Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-450/2015 ~ М-422/2015 от 17.06.2015

Дело №2-450/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша             02 сентября 2015 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сафаряна И.А.,

при секретаре Марцынюк Е.Н.,

с участием истца Ибадова Н.Г-о.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) Кочеткова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ибадова Н.Г-о. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и возложении обязанности по перерасчёту пенсии,

установил:

Ибадов Н.Г-о. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и возложении обязанности по перерасчёту пенсии, указав, что 13.05.2015 по достижении 55 лет ему была назначена пенсия по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», однако при назначении пенсии не были учтены в страховой стаж некоторые периоды его работы. 18.05.2015 при обращении к ответчику с заявлением о разъяснении причин отказа включить спорные периоды работы в страховой стаж, ему разъяснили, что периоды работы с 02.02.1989 по 11.11.1991 в кооперативе «Магистраль» и с 01.11.1991 по 15.09.1992 в кооперативе «Связист» не были включены в страховой стаж, поскольку представленные справки не соответствуют требованиям ГОСТа Р 6.30-2003. Основанием для отказа во включении периода работы с 24.02.1992 по 01.06.1992 в ЗАО «Карелметаллоптторг» явилось несоответствие записи инструкции по заполнению трудовых книжек. Просит включить в страховой стаж спорные периоды, обязать ответчика произвести перерасчёт пенсии с учётом включённых периодов.

В судебном заседании истец Ибадов Н.Г-о. изменил требования, просил включить спорные периоды работы в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера по доводам, изложенным в заявлении, и пояснил, что работал в Производственно-строительном кооперативе «Магистраль» в г. Петрозаводске в должности монтажника ЖБИ и в должности водителя; с 01.11.1991 по 15.09.1992 работал в должности монтажника в Производственном кооперативе «Связист», также расположенном в г. Петрозаводске. В связи с утерей документов, в том числе трудовой книжки, для подтверждения стажа вынужден был получить справки с предыдущих мест работы. Его вины в неправильном оформлении справок нет. Ответчик ссылается на ГОСТ Р 6.30-2003, однако справки были выданы в 1992 году. В указанные им периоды не запрещалось одновременно работать в разных организациях. В конце мая 2015 года его пригласили в Пенсионный фонд и предложили написать заявление о перерасчёте размера пенсии, и сообщили, что поступила справка о его работе в ЗАО «Карелметаллоптторг».

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) Кочетков А.Н., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве, и пояснил, что в трудовой книжке истца отсутствуют сведения о его работе в кооперативах «Магистраль» и «Связист». Представленные справки не могли быть приняты во внимание, поскольку они составлены с нарушениями. Первоначально период работы истца на предприятии «Карелметаллоптторг» не был включён, поскольку отсутствовали сведения о переименовании предприятия в АОЗТ «Карелметаллоптторг». Впоследствии по запросу Управления поступила справка ЗАО «Карелметаллоптторг» о переименовании предприятия и по заявлению истца от 26.05.2015 истцу с 01.06.2015 произведён перерасчёт страховой пенсии. Спорный период был включён в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Просит отказать в удовлетворении иска.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закона №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (п. 2 ст. 33 Федерального закона №400-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что истец Ибадов Н.Г-о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 05.05.2015 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. С 13.05.2015 истцу назначена досрочная страховая пенсия бессрочно на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Письмом №7908 от 26.05.2015 ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК сообщило истцу, что в страховой стаж не был включён период его работы с 02.02.1989 по 11.11.1991 в кооперативе «Магистраль» по тем основаниям, что в трудовой книжке отсутствует запись о его работе в указанный период. В представленной справке №859 от 24.12.1992 отсутствуют сведения о переименовании предприятия, согласно требованиям ГОСТ Р 6.30-2003. Направленный в адрес Строительно-дорожной агропромышленной ассоциации «Автомагистраль» запрос возвращён, в связи с отсутствием адресата. Период работы истца с 01.11.1991 по 15.09.1992 в кооперативе «Связист» также не учтён, поскольку в трудовой книжке отсутствует запись о работе, в представленной справке отсутствует угловой штамп предприятия, номер справки, дата выдачи, приказы о приёме и увольнении согласно требованиям ГОСТ Р 6.30-2003. По запросу установлено, что документы кооператива «Связист» в архив не поступали. Также не был включён в стаж работы период работы истца на предприятии «Карелметаллоптторг» с 24.02.1992 по 01.06.1992, поскольку отсутствовали сведения о переименовании предприятия «Карелметаллоптторг» в АОЗТ «Карелметаллоптторг». 07.05.2015 в адрес ЗАО «Карелметаллоптторг» Управлением Пенсионного фонда направлен запрос.

Приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 ноября 2014 года N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсии, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно п.п. а, г п. 20 Правил при приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных заявителем для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам; регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и выдает уведомление о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии, в котором указывается дата приема заявления, перечень документов, представленных заявителем, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления, перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые запрашиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.

При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения (пп. а,б,д п.22 Правил).

Как следует из объяснений истца, при обращении с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с утерей трудовой книжки им были представлены справки о работе в должности монтажника ЖБИ с 02.02.1989 по 01.01.1990, в должности водителя с 02.01.1990 по 11.11.1991 в Производственно-строительном кооперативе «Магистраль»; в должности монтажника с 01.11.1991 по 15.09.1992 в Производственном кооперативе «Связист», а также трудовая книжка, в соответствии с которой он работал в должности мастера по погрузке-выгрузке вагонов с 24.02.1992 по 01.06.1992 в Акционерном обществе закрытого типа «Карелметаллоптторг».

Как следует из материалов дела, документы Строительно-дорожной агропромышленной ассоциации «Автомагистраль» (до реорганизации ПСК «Магистраль») на хранение в архивы не поступали, что подтверждается справкой МКУ Петрозаводского городского округа «Муниципальный архив города Петрозаводска» от 14.07.2015 №С-737, справкой ГКУ РК «Национальный архив Республики Карелия» от 17.7.2015 №7554/1-15.

Согласно справке МКУ Петрозаводского городского округа «Муниципальный архив города Петрозаводска» от 19.03.2015 № С-247 документы кооператива «Связист» на хранение в архив не поступали.

Как следует из ответа ГУ УПФ РФ в г. Петрозаводске РК от 26.03.2015 №231 производственный кооператив «Связист» был зарегистрирован в ПФР 20.02.1991 и в период с 01.01.1992 по 16.09.1992 производил начисление страховых взносов. Снят с учёта в ПФР в г. Петрозаводске с 07.04.2010.

Суд не принимает во внимание справку ГУ УПФ РФ в г. Петрозаводске РК от 02.09.2015 №677, поскольку, как следует из указанной справки ПСК «Магистраль» зарегистрирован в ПФР 19.12.1996, реорганизован в ООО «Производственно-строительная компания «Магистраль», а согласно справке ГУ УПФ РФ в г. Петрозаводске РК от 02.09.2015 №676 Строительно-дорожная агропромышленная ассоциация «Автомагистраль» зарегистрировано в ПФР 16.09.1992, снято с учёта в ПФР в г. Петрозаводске 01.12.2008.

Решение об отказе зачесть в страховой стаж и в стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы истца в должности монтажника ЖБИ с 02.02.1989 по 01.01.1990, и в должности водителя с 02.01.1990 по 11.11.1991 в Производственно-строительном кооперативе «Магистраль», а также в должности монтажника с 01.11.1991 по 15.09.1992 в Производственном кооперативе «Связист», суд считает необоснованными.

При отказе зачесть указанные спорные периоды работы ответчик сослался на то, что выданные справки не соответствуют ГОСТу Р 6.30-2003.

В соответствии с Постановлением Госстандарта РФ от 03.03.2003 N 65-ст «О принятии и введении в действие государственного стандарта Российской Федерации» (вместе с "ГОСТ Р 6.30-2003. Государственный стандарт Российской Федерации. Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов") требования к оформлению документов введены в действие с 01.07.2003.

Истцом заявлены требования о включении периодов работы с 02.02.1989 по 15.09.1992.

Также, суд считает необоснованными доводы представителя ответчика о том, что отсутствуют сведения об осуществлении хозяйственно-финансовой деятельности и уплате страховых взносов ПСК «Магистраль» и ПК «Связист».

Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд РФ, утвержденным постановлением ВС РФ от 27.12.1991 № 2122-1, действующим в спорный период, установлено, что плательщики страховых взносов: работодатели - юридические лица обязаны были регистрироваться в качестве плательщиков страховых взносов в соответствующих органах Пенсионного фонда Российской Федерации и уплачивать страховые взносы за своих работников. При этом, страховые взносы начислялись на все те виды оплаты труда (в денежном или натуральном выражении, по всем основаниям), из которых в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" исчисляется пенсия, в том числе на вознаграждение за выполнение работы по договорам подряда и поручения.

Пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Ненадлежащее исполнение работодателем требований законодательства по оформлению документов, подтверждающих периоды работы истца, не исполнение обязанности по направлению документов на хранение в архив, не могут влиять на права работника, в связи с чем суд считает, что требования истца о включении в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периодов работы: в должности монтажника ЖБИ с 02.02.1989 по 01.01.1990, в должности водителя с 02.01.1990 по 11.11.1991 в Производственно-строительном кооперативе «Магистраль»; в должности монтажника с 01.11.1991 по 15.09.1992 в Производственном кооперативе «Связист» подлежат удовлетворению.

С учётом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о ненадлежащем исполнении ответчиком обязанностей по оценке пенсионных прав истца при первоначальном его обращении за назначением пенсии, в связи с чем требования истца о перерасчёте размера страховой пенсии по старости с момента возникновения права, то есть с 13 мая 2015 года с учётом включения спорных периодов работы в Производственно-строительном кооперативе «Магистраль» и в Производственном кооперативе «Связист» подлежат удовлетворению.

Как следует из объяснений представителя ответчика, 25.05.2015 в адрес ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК поступила справка ЗАО «Карелметаллоптторг» от 20.05.2015 №59/9, в которой было указано о переименовании предприятия «Карелметаллоптторг» в АОЗТ «Карелметаллоптторг», и истцу на основании его заявления от 26.05.2015 произведён перерасчёт страховой пенсии с 01.06.2015 с учётом подтвержденного периода работы в АОЗТ «Карелметаллоптторг» с 24.02.1992 по 01.06.1992.

Учитывая, что ответчиком зачтён период работы истца с 24.02.1992 по 01.06.1992 в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, требования истца о включении указанного периода в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, удовлетворению не подлежат.

Поскольку истцу с 01.06.2015 произведён перерасчёт страховой пенсии по старости с включением периода работы в АОЗТ «Карелметаллоптторг», суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчёт страховой пенсии по старости Ибадову Н.Г.-о., с учётом подтверждённого периода работы в должности мастера по погрузке-выгрузке вагонов с 24.02.1992 по 01.06.1992 в Акционерном обществе закрытого типа «Карелметаллоптторг» с 13.05.2015 по 30.05.2015.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 196 - 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Включить истцу Ибадову Н.Г-о. в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы: в должности монтажника ЖБИ с 02.02.1989 по 01.01.1990, в должности водителя с 02.01.1990 по 11.11.1991 в Производственно-строительном кооперативе «Магистраль»; в должности монтажника с 01.11.1991 по 15.09.1992 в Производственном кооперативе «Связист».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) произвести перерасчёт трудовой пенсии по старости Ибадову Н.Г-о., с учётом подтверждённых периодов работы в должности монтажника ЖБИ с 02.02.1989 по 01.01.1990, в должности водителя с 02.01.1990 по 11.11.1991 в Производственно-строительном кооперативе «Магистраль»; в должности монтажника с 01.11.1991 по 15.09.1992 в Производственном кооперативе «Связист» с 13 мая 2015 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) произвести перерасчёт трудовой пенсии по старости Ибадову Н.Г-о., с учётом подтверждённого периода работы в должности мастера по погрузке-выгрузке вагонов с 24.02.1992 по 01.06.1992 в Акционерном обществе закрытого типа «Карелметаллоптторг» с 13.05.2015 по 30.05.2015.

В удовлетворении искового заявления о включении в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периода работы в должности мастера по погрузке-выгрузке вагонов с 24.02.1992 по 01.06.1992 в Акционерном обществе закрытого типа «Карелметаллоптторг», отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) в бюджет Костомукшского городского округа государственную пошлину 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Костомукшский городской суд.

Судья                                                                                                                  И.А. Сафарян

Мотивированное решение составлено 07 сентября 2015 года.