Решение от 23.04.2019 по делу № 02а-0079/2019 от 14.03.2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 апреля 2018 года г.Москва

Лефортовский районный суд г.Москвы в составе:

председательствующего судьи Федюниной С.В.,

при секретаре судебного заседания Кригоузовой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-78/2018 по административному иску Судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №6 УФССП России по г.Москве Бойковой Е.А. к Понкратову Е.И. об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительным производствам,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ №6 УФССП России по г. Москве Бойкова Е.А. обратилась в суд с иском к Понкратову Е.Е. об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что судебный пристав-исполнитель Бойкова Е.А., рассмотрев сводное исполнительное производство №*** в отношении должника: Понкратова Е.И., *** г.р., адрес: ***на общую сумму административных штрафов в размере 132 740,00 руб., а также сумму исполнительского сбора в размере 68 000,00 руб. установил, что должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительных документах, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. Должник надлежищим образом извещен о возбуждении в отношении него исполнительных производств. Срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, истек. В ходе исполнения требований исполнительных документов установлено, что должник имеет водительское удостоверение, то есть должнику представлено специальное право в виде права управления транспортным средством (автомобилем).

На основании чего заявитель просит установить в отношении Понкратова Е.И. временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительным документам в полном объеме.

Административный истец  - судебный пристав-исполнитель Бойкоа Е.А. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена судом надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовала.

Административный ответчик Понкратов Е.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил и не ходатайствовал об отложении дела слушанием, письменный отзыв на иск не представил.

С учетом положений ст. 100 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в данном судебном заседании в отсутствие неявившихся административного ответчика административного истца.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований по следующим основаниям.

В соответствии с частями 11, 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об административном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1, 2 ст. 67.1 данного Федерального закона, под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения. При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

В силу ч.3 ст. 67.1 вышеуказанного Федерального закона, если исполнительный документ, содержащий указанные в ч. 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

По смыслу указанной нормы временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено только в случае неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа. Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Московской административной дорожной инспекцией (МАДИ) вынесены постановления: № *** от 24.05.2017 (л.д.8), № *** от 02.02.2017 (л.д. 13), № *** от 27.10.2016 (л.д. 14), о взыскании административных штрафов с Понкратова Е.И.

Постановленем судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №6 УФССП России по г.Москве Бойковой Е.А. от 09.01.2018 исполнительные производства возбужденные в отношении долника Понкратова Е.А. объединены в сводное исполнительное производство (л.д. 17-23) на основании вышеуказанных постановлений, выданных Московской административной дорожной инспекцией (МАДИ).

Ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством является мерой серьезного воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применено только в случае виновного уклонения, носящего противоправный характер.

Между тем, в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что должник действительно уклоняется от исполнения требований исполнительного документа, то есть умышленно не исполняет в установленный срок без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительном документе. В том числе отсутствуют сведения о том, что судебным приставом-исполнителем должнику направлялись все постановления о возбуждении исполнительного производства и требования о явке на прием к судебному приставу-исполнителю и предоставлении сведений об исполнении требований постановлений об административных штрафах, и что ответчику вручены требования об оплате задолженности (копии постановлений о возбуждении исполнительных производств) по исполнительным производствам.

Учитывая то, что в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие об уклонении должника от исполнения требований исполнительного документа, требования заявителя являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №6 УФССП России по г.Москве Бойковой Е.А. к Понкратову Е.И. об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству в полном объеме  - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд г. Москвы в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья С.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 12 ░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░