Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1143/2020 ~ М-333/2020 от 23.01.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    19 июня 2020 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Серикова В.А.

при секретаре Гарькавой А.А.,

при участии представителя истца: Колмаковой М.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1143/2020 по иску администрации г.о. Тольятти к Солодовникову А.А., Солодовниковой Л.А. о признании объекта недвижимого имущества самовольной постройкой, приведении его в соответствие с требованиями Правил землепользования и застройки,

у с т а н о в и л:

Администрация г.о. Тольятти обратилась в суд с иском к Солодовникову А.А., Солодовниковой Л.А. о признании индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> самовольной постройкой и возложении на ответчиков обязанности привести указанный объект недвижимого имущества в соответствие с требованиями ст. 33 Правил землепользования и застройки г.о. Тольятти, утвержденных решением Думы г.о. Тольятти от 24.12.2008 года № 1059 в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчикам на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке расположен жилой дом, при этом параметры указанного жилого дома не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства указанным в п.1 ч.19 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ и в п. 33 Правил землепользования и застройки г.о. Тольятти, утвержденных решением Думы г.о. Тольятти от 24.12.2008 года № 1059, а именно: расстояние до границ земельного участка (по установленному ограждению) до фундамента дома составляет менее 3 м; максимальный процент застройки в границах земельного участка, ко всей площади земельного участка превышает 20%. Указанные обстоятельства, по мнению истца, являются основанием для признания вышеназванного жилого дома самовольной постройкой и возложении на собственников земельного участка привести данную самовольную постройку в соответствие с действующими параметрами разрешенного строительства.

В судебном заседании представитель истца Колмакова М.А., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования по вышеизложенным основаниям.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчиков.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом:

1) решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования;

2) решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.

Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.

Предусмотренные настоящим пунктом решения не могут быть приняты органами местного самоуправления в отношении самовольных построек, возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Органы местного самоуправления в любом случае не вправе принимать решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в отношении объекта недвижимого имущества, право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости или признано судом в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи либо в отношении которого ранее судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки, или в отношении многоквартирного дома, жилого дома или садового дома.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истцам Солодовникову А.А., Солодовниковой Л.А. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на праве общей совместной собственности принадлежит земельный участок общей площадью <данные изъяты>, с кадастровым №, и жилой дом, общей площадью <данные изъяты>, с кадастровым №, расположенные по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество ДД.ММ.ГГГГ.

На указанном земельным участке без получения разрешения истцами осуществлена реконструкция жилого дома (демонтаж здания лит. <данные изъяты> и возведение здания лит. <данные изъяты>), в результате которой общая площадь вновь возведенного двухэтажного жилого дома составила <данные изъяты>, жилая – <данные изъяты>. Акт ввода в эксплуатацию жилого дома не получен, в связи с чем, спорный объект недвижимости является самовольной постройкой.

Установлено, что истцы предпринимали меры к легализации самовольного объекта, обратившись в администрацию г.о. Тольятти, которой выдано уведомление от 14.11.2019 г. №, из которого следует, что истцами допущены нарушения градостроительных регламентов, а именно, расстояние от здания жилого дома до границ земельного участка менее 3 метров, также максимальный процент застройки в границах земельного участка превышает 20 %.

Из представленного экспертного заключения по результатам обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, подготовленного ООО «Экспертный центр Кузнецова» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания исправное, работы по реконструкции выполнены с должным качеством и не противоречат требованиям нормативных документов, здание не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не ущемляет интересы третьих лиц, пригодно для постоянной эксплуатации и использования в качестве жилого помещения. Имеющиеся несоответствия градостроительным регламентам по допустимому расстоянию от здания жилого дома до границы участка по юго-западной стороне находятся в пределах допустимых отклонений, предусмотренных ч. 2 ст. 40 Градостроительного кодекса РФ.

Также соответствующими экспертными заключениями подтверждено, что строительство спорного дома осуществлено с соблюдением пожарных, а также санитарных норм и правил.

Из плана границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, имеющего разрешенное использование: для эксплуатации индивидуального жилого дома, следует, что самовольная постройка - жилой дом находится в границах земельного участка, принадлежащего истцам.

Собственник смежного земельного участка по адресу: <адрес> претензий по границам земельного участка и жилого дома к истцам не имеет, против исковых требований не возражает, произведенная реконструкция принадлежащего истцам жилого дома не ущемляет её прав.

Вышеуказанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2-568/2020, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеназванным решением суда установлено, что самовольная постройка – жилой дом по адресу: <адрес> находится в границах земельного участка, принадлежащего Солодовниковым, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, строительным нормам и правилам, а нарушение градостроительных норм является несущественным. Ввиду чего судом принято решение о признании за Солодовниковым А.А.. и Солодовниковой Л.А. права собственности на реконструированный жилой дом общей площадью <данные изъяты>, жилой площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о признании жилого дома по адресу: <адрес> самовольной постройкой и возложении на ответчиков обязанности по приведению указанного дома в соответствие с правилами землепользования и застройки не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований администрации г.о. Тольятти к Солодовникову А.А., Солодовниковой Л.А. о признании объекта недвижимого имущества самовольной постройкой, приведении его в соответствие с требованиями Правил землепользования и застройки г.о. Тольятти отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 26 июня 2020 года.

Председательствующий: