Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-593/2012 ~ М-575/2012 от 07.06.2012

Дело № 2-593/2012года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2012 года Сосногорский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Дудиной О.С., при секретаре Проворовой Е.В.., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сосногорске гражданское дело по иску Чибисовой Е.А. к администрации муниципального образования сельского поселения «Усть-Ухта» о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

У С Т А Н О В И Л :

Чибисова Е.А. обратилась в Сосногорский городской суд с исковым заявлением к Администрации СП «Усть-Ухта», просила признать за ней право собственности на объект недвижимости - нежилое здание - магазин, общей полезной площадью 205,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, инвентарный номер <номер обезличен>.

Требования мотивированы тем, что Постановлением главы администрации Усть-Ухтинского сельсовета №18 от 17.09.1998года истцу предоставлен земельный участок в <адрес обезличен>, во временное пользование на два года в связи со строительством торговой точки, общей площадью 150,6 кв.м. Под строительство магазина в кирпичном исполнении был произведен выбор земельного участка, о чем имеется акт от 17.09.1998г.

02.10.1998 года составлено заключение №022 по отводу земельного участка под строительство магазина в кирпичном исполнении. Постановлением главы администрации Усть-Ухтинского сельсовета №18/1 от 15.09.2000года продлен срок временного использования земельного участка под строительство магазина и выделен дополнительно земельный участок площадью 270 кв.м под строительство магазина в <адрес обезличен>.На данном земельном участке истцом был возведен объект недвижимости-нежилое помещение - магазин в кирпичном исполнении.

В связи с отсутствием полного пакета документов на постройку объект считается самовольной постройкой. Вместе с тем, под объект предоставлялся земельный участок, имелся рабочий проект от 2000года на строительство, имеется заключение экспертизы от 03.07.2000г.по рабочему проекту на строительство, постройка произведена в соответствии с рабочим проектом. Здание находится в сельской местности, поэтому коммуникации отсутствуют.

В связи с эксплуатацией объекта выдавались ранее и имеются сейчас разрешения из органов пожнадзора, градостроительные нормы и правила в ходе эксплуатации не нарушены, постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

До 2005 года разрешение на строительство издавалось в форме постановлений органа местного самоуправления. Однако документы на регистрацию объекта и на право собственности не были своевременно представлены, поэтому истец не смогла зарегистрировать право собственности на спорный объект, а с введением в действие Градостроительного кодекса РФ изменились требования по регистрации объектов и ввода их в эксплуатацию.

В связи с этим, не смотря на наличие построенного объекта, постановлением главы сельского поселения «Усть-Ухта» №01 от 01.03.2006 вновь был утвержден проект границ и предоставления земельного участка в аренду под строительство торгового павильона по <адрес обезличен> общей площадью 342 кв.м., образованного путем увеличения площади земельного участка за счет свободных земель поселения.

На предоставление земельного участка под спорный объект недвижимости также были изданы постановления администрации муниципального района «Сосногорск» №362 от 07.04.2010 года с назначением предоставления земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> площадью 342 кв.м. в аренду под строительство торгового павильона и №1228 от 02.09.2011 года под тот же участок, но для эксплуатации магазина с оформлением договора аренды №174.

По состоянию на 20.09.2011 года в отношении данного объекта- магазина, с местоположением по адресу: <адрес обезличен>, имеется кадастровый паспорт, составленный на дату последней инвентаризации -22.01.2010 года.

Истец полагает, что отсутствие надлежаще оформленных документов произошло по вине органа местного самоуправления, нарушивших требования Земельного кодекса и не оформивших своевременно разрешительные документы, разрешительные документы на ввод в эксплуатацию не были получены из-за отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок в связи с изданием постановлений, отличающихся назначением или названием объекта - под строительство, реконструкцию либо эксплуатацию, либо неточность в названии объекта - магазин или павильон.

Истец в суде на исковых требованиях настаивала, просила признать за ней право собственности на объект недвижимости - нежилое здание - магазин, общей полезной площадью 205,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, инвентарный номер <номер обезличен>, пояснила, что все документы об отводе земельного участка были оформлены на её имя как физического лица, не как предпринимателя, поэтому правильно обращение в Сосногорский городской суд с иском. Согласна, что объект недвижимости- нежилое здание- магазин, является самовольной постройкой. Оно создано на земельном участке, отведенном для этих целей, т.е. для строительства торговой точки (магазина), но при обращении в Управление Росреестра в настоящее время не может представить разрешение на строительство, а поэтому было отказано в регистрации права собственности на объект. Само постановление главы администрации Усть-Ухтинского с/совета от 17.09.98 о предоставлении во временное пользование земельного участка для строительства торговой точки является разрешением на строительство. После окончания строительства не был оформлен документ о вводе в эксплуатацию. Фактически объект построен на указанном земельном участке в соответствии с рабочим проектом, о чем имеется заключение экспертизы о рабочем проекте и используется как нежилое здание - магазин. В 2000 году получено заключение Центра госсанэпиднадзора в г.Сосногорске о соответствии завершенного строительством объекта санитарным правилам. В отсутствие оформленного разрешения зарегистрировать право собственности, кроме как в судебном порядке невозможно. Объект построен без нарушений строительных и градостроительных норм и правил. Сохранение постройки не нарушает права и интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. О том, что здание построено имеется технический паспорт БТИ и кадастровый паспорт. В настоящее время постановлением руководителя администрации МР «Сосногорск» от 02.09.2011 года указанный земельный участок предоставлен ей площадью 342 кв.м для эксплуатации магазина в аренду сроком до 1 года, и заключен договор аренды земельного участка.

Представитель администрации СП «Усть-Ухта» - Марченко В.А., с иском согласился, пояснил, что земельный участок предоставлен во временное пользование в 1998 году для строения торговой точки, имеется акт выбора земли, постановление о продлении срока временного использования земельного участка от 2000 года, в 2006 года утвержден проект границ земельного участка площадью 342 кв.м и предоставлен земельный участок в аренду. Имеется постановление администрации МР «Сосногорск» о предоставлении в аренду земли для эксплуатации нежилого здания. Данных о том, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, нет. Данный объект построен Чибисовой, она несла затраты. Имеются недостатки в изданных ранее постановлениях, что препятствовало дальнейшему оформлению прав истца, например: земля должна быть предоставлена в аренду, а не во временное пользование с продлением срока временного пользования. В настоящее время в соответствии с Градостроительным кодексом у истца не имеется разрешения на строительство, и нет акта ввода в эксплуатацию, что препятствует оформлению права собственности без решения суда.

Заслушав истца, представителя администрации СП «Усть-Ухта», исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, признание иска представителем ответчика следует принять.

В соответствии со статьей 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

В соответствии со статьёй 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Материалами дела установлено, что 17.09.1998 года Постановлением главы администрации Усть-Ухтинского сельсовета №18 «О предоставлении в аренду земельного участка под строительство торговой точки» истцу предоставлен земельный участок в <адрес обезличен> во временное пользование на время строительства торговой точки сроком на два года размером 10,7х12,87 м, площадью 150,6 кв.м.

Из копии акта о выборе земельного участка видно, что под строительство магазина в кирпичном исполнении размерами 10,7х12,87 м истцу выделен участок по <адрес обезличен> в 1998 году.

Постановлением администрации Усть-Ухтинского сельсовета МО «Город Сосногорск» от 15.09.2000 года №18/1 «О продлении срока временного пользования земельным участком Чибисовой Е.А.» истцу продлен срок пользования земельным участком и выделен дополнительно земельный участок площадью 270 кв.м. под строительство магазина в <адрес обезличен>.

Из копии заключения экспертизы по рабочему проекту «Торговый павильон в с.Усть-Ухта» видно, что рабочий проект на строительство «Торгового павильона в с.Усть-Ухта», выполненный ТОО «АНД» по заказу Чибисовой Е.А. согласован и рекомендован для дальнейшего строительства.

Постановлением главы сельского поселения «Усть-Ухта» №01 от 01.03.2006 года истцу утвержден проект границ земельного участка <номер обезличен>. общей площадью 342 кв.м., образованного путем увеличения площади земельного участка площадью за счет свободных земель, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, на землях категории -земли поселений, ранее предоставленного ей во временное пользование под торговый павильон постановлением главы администрации с.Усть-Ухта под строительство торгового павильона.

Постановлением администрации МР «Сосногорск» от 07.04.2010 года №362 указанный земельный участок предоставлен истцу в аренду сроком на 1 год. Постановлением     администрации МР «Сосногорск» от 02.09.2011 года №1228 указанный земельный участок предоставлен истцу в аренду сроком на 1 год. 02.09.2011 года между истцом и администрацией МР «Сосногорск» заключен договор аренды земельного участка.

Истец обратился в Управление Росреестра по РК с заявлением для регистрации права собственности на спорный объект недвижимого имущества - магазин, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, однако в регистрации истцу было отказано, поскольку не представлены документы, в частности разрешение на строительство, документы на выделение участка под строительство магазина.

Таким образом, зарегистрировать право собственности на объект недвижимости - нежилое здание - магазин истец не может, поскольку истцом не представлено разрешение на строительство объекта недвижимости, принимая во внимание, что объект недвижимости- магазин фактически построен согласно рабочему проекту, о чем имеется паспорт БТИ и кадастровый паспорт, построен на земельном участке, отведенном в установленном порядке для этих целей, эксплуатируется истцом, а также принимая во внимание, что имеется заключение №021 от 26.06.2000 года, заключение №008 от 20.11.2000 года, из которых следует, что центром государственного санитарно-эпидемиологичекого надзора согласовывается к вводу в эксплуатацию объект, поэтому суд считает, что при изложенных обстоятельствах отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, а поэтому имеются основания для удовлетворения исковых требований истца, необходимо признать право собственности на спорный объект недвижимости нежилое здание - магазин, расположенный по адресу: <адрес обезличен>., инвентарный <номер обезличен>, за истцом. При этом суд принимает во внимание, что отсутствие разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию является единственным признаком самовольной постройки, к получению которых истец предпринимал меры, по рабочему проекту построено нежилое здание, получен паспорт БТИ на данный объект недвижимости, здание подключено к системе центрального электроснабжения, указанные обстоятельства подтверждаются паспортом БТИ. Кроме того, суд принимает во внимание, что нет доказательств, что возведение постройки произведено с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, что сохранение постройки нарушает права и охраняемые интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Возражений по иску не поступило.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать право собственности за Чибисовой Е.А., <дата обезличена> рождения, на объект недвижимости - нежилое здание - магазин, состоящий из основного строения общей полезной площадью 205,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес обезличен>, инвентарный <номер обезличен>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца через Сосногорский суд с даты изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 июня 2012 года.

Председательствующий                                                                                       О.С. Дудина