Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-444/2013 ~ М-271/2013 от 13.02.2013

Дело № 2-444(1)/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2013 года                                         г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Крапивина А.А.,

при секретаре Волковой О.М.,

с участием представителя истца по ордеру Попко Н.В., представителя ответчиков администрации Вольского муниципального района <адрес> и администрации муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес> Ситникова Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Толстяковой Н. В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Толстяковой Ю. А. и Толстяковой М. А. к администрации Вольского муниципального района <адрес>, администрации муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес> об обязании органов местного самоуправления предоставить жилое помещение,

установил:

Толстякова Н. В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Толстяковой Ю. А. и Толстяковой М. А. обратилась в суд с иском к администрации Вольского муниципального района <адрес> об обязании органов местного самоуправления предоставить жилое помещение указывая следующее.

Истцы являются собственниками по 1/3 доле в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией администрации МО <адрес> был составлен акт №, из которого следует, что основные конструкции <адрес> находятся в крайне неудовлетворительном состоянии, и проводить мероприятия по восстановлению конструктивных элементов помещения нецелесообразно. На основании вышеуказанного акта межведомственной комиссией было дано заключение о признании квартиры непригодной для проживания. Постановлением администрации муниципального образования <адрес> муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение включено в Реестр многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и непригодными для проживания на территории МО <адрес>, жильцы которых подлежат отселению. Постановлением администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истица была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с составом семьи пять человек. В связи с чем истец просил обязать администрацию Вольского муниципального района <адрес> предоставить ей и малолетним детям Толстяковой М.А. и Толстяковой Ю.А. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>, соответствующее техническим и санитарным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, общей площадью не менее 28,5 кв.м.

В ходе рассмотрения дела в суде в качестве соответчика была привлечена администрация муниципального образования <адрес> муниципального района. Истица изменила исковые требования и просила администрацию Вольского муниципального района <адрес> и администрацию муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес> предоставить ей, её малолетним дочерям - Толстяковой М. А. и Толстяковой Ю. А., а также членам семьи: мужу - Павлюк Г. А. и сыну Павлюк К. Г. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>, соответствующее техническим и санитарным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, общей площадью не менее 28, 5 кв.м.     

Представитель истца Попко Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме и дала пояснения, аналогичные по содержанию исковым требованиям.

Представитель администрации Вольского муниципального района <адрес> и администрации муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес> Ситников Н.Н. не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что в настоящее время муниципальное образование <адрес> обладает требуемым жилым помещением.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица Павлюк Г.А., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, считает возможным удовлетворить исковые требования.

Суд, выслушав представителя истца и представителя ответчиков, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статья 40 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 Жилищного кодекса РФ).

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (статья 89 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии со статьями 87 и 89 Жилищного кодекса РФ другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а взамен ранее занимаемого, в связи с чем иные обстоятельства, указанные в статьях 57 и 58 Жилищного кодекса РФ, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане не лишаются права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них после предоставления равнозначного жилья не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 Жилищного кодекса РФ). На данные обстоятельства также указал Пленум Верховного Суда РФ в постановлении №14 от 02.07.2008г. «О некоторых вопросах, возникших при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (п. 37 постановления).

По мнению суда, приведенные нормы статей 87 и 89 Жилищного кодекса РФ применимы также в отношении собственников, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, по аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса РФ), поскольку регулируют сходные жилищные правоотношения, а специальные нормы для собственников жилья в Жилищном кодексе РФ отсутствуют.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Толстякова Н. В., Толстякова Ю. А. и Толстякова М. А. на праве общей долевой собственности по 1/3 доле каждой принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 28,5 кв.м. Как установлено в судебном заседании в данной квартире совместно с собственниками проживают члены их семьи: Павлюк Г. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Павлюк К. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно сведениям Вольского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Толстякова Н.В., Толстякова Ю.А., Толстякова М.А., Павлюк Г.А. и Павлюк К.Г. других жилых помещений на праве собственности не имеют.

Пункт 38 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47, предусматривает, что жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получивших повреждения в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, неравномерной просадки грунтов, а также в результате других сложных геологических явлений, следует признавать непригодными для проживания, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования. Указанные многоквартирные дома признаются аварийными и подлежащими сносу.

В материалах дела имеется акт обследования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный межведомственной комиссией, образованной при администрации Вольского муниципального образования <адрес>. При обследовании квартиры комиссией установлено, что основные конструкции <адрес> находятся в крайне неудовлетворительном состоянии, и проводить мероприятия по восстановлению конструктивных элементов помещения нецелесообразно. Комиссия пришла к заключению о признании квартиры непригодной для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, образованной при администрации Вольского муниципального района, составлено заключение № о признании жилого помещения по адресу: <адрес> непригодным для проживания.

Постановлением администрации муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены акт обследования и заключение о признании <адрес> непригодной для проживания, а жильцы подлежащие отселению.

Постановлением администрации муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии малоимущих граждан на учет нуждающихся в жилых помещений» Толстякова Н. В. с составом семьи 5 человек принята на учет нуждающихся в жилых помещениях.

До настоящего времени жилое помещение истцу и членам его семьи не предоставлено, что не отрицалось сторонами в ходе судебного разбирательства.

Согласно соглашению от ДД.ММ.ГГГГ о передаче части полномочий органов местного самоуправления поселения органам местного самоуправления Вольского муниципального района на 2013 год органом, осуществляющим в настоящее время полномочия по обеспечению проживающих в муниципального образовании <адрес> и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, а также иные полномочия органов местного самоуправления, является администрация Вольского муниципального района <адрес>.

Представитель ответчиков не отрицал тот факт, что полномочия по обеспечению истца жилым помещением в настоящее время относятся к компетенции администрации Вольского муниципального района <адрес>, однако обеспечение осуществляется за счет муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес>

Учитывая изложенное, исходя из положений ст. 89 Жилищного кодекса РФ, суд приходит к выводу, что ответчиками Толстяковой Н.В., Толстяковой Ю.А. и Толстяковой М.А. и членам их семьи Павлюк Г.А. и Павлюк К.Г. должно быть предоставлено вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 28,5 кв. метров, отвечающее установленным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и находящееся в черте <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Толстяковой Н. В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Толстяковой Ю. А. и Толстяковой М. А. удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию Вольского муниципального района <адрес> за счет средств бюджета муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес> предоставить Толстяковой Н. В., Толстяковой Ю. А., Толстяковой М. А., а также членам их семьи: Павлюк Г. А. и Павлюк К. Г. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>, соответствующее техническим и санитарным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, общей площадью не менее 28,5 квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вольский районный суд.

Судья                                                                                                                А.А. Крапивин