Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-262/2021 ~ М-187/2021 от 01.03.2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 апреля 2021 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Коробач Е.В.,

при секретаре судебного заседания Старцевой Д.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сапожникова С.А. к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на гаражный бокс,

установил:

Фромм А.В., действуя в интересах Сапожникова С.А., на основании доверенности от <дата обезличена> обратилась в Краснотурьинский городской суд с иском к администрации ГО Краснотурьинск о признании за права собственности на гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, указав в обоснование, что на основании договора дарения от <дата обезличена> Сапожников С.А. является собственником земельного участка площадью 70 кв.м., с кадастровым номером 66:50:0510010:409, с разрешенным использованием: размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, расположенный по адресу: <адрес обезличен>. В 2019 году на данном земельном участке истцом своими силами и за счет собственных средств построен гаражный бокс, площадью 74,4 кв.м. В последующем гаражный бокс поставлен на технический учет. Однако оформить право собственности истца на данный гаражный бокс в заявительном порядке не представляется возможным, поскольку возведенное строение выходит за границы земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, и часть гаражного бокса расположена на землях государственной собственности. Считая, что спорный объект недвижимости возведен Сапожниковым С.А. в соответствии с требованиями законодательства, не представляет опасности для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, соответствует техническим требованиям, представитель истца просит признать за Сапожниковым С.А. право собственности на гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, площадью 74,4 кв.м.

В ходе рассмотрения дела представитель истца Фромм А.В., действуя на основании доверенности от 06.02.2021 года, уточнила исковые требования, просит признать за Сапожниковым С.А. право собственности на гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, площадью 61,9 кв.м.(л.д.31-32).

В судебное заседание истец Сапожников С.А. и его представитель Фромм А.В., не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены путем вручения судебной повестки (л.д.37), передачи телефонограммы, размещения сведений на официальном сайте Краснотурьинского городского суда, в адрес суда от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика администрации городского округа Краснотурьинск не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен путем вручения судебной повестки (л.д.36) и размещения сведений на официальном сайте Краснотурьинского городского суда, в адрес суда от представителя ответчика администрации городского округа Краснотурьинск Сенотрусовой Д.Ю., действующей на основании доверенности от <дата обезличена>, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, а также отзыв, в котором указано на отсутствие возражений против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку из представленных документов усматривается, что Сапожников С.А. является собственником земельного участка, площадью 70 кв.м., с кадастровым номером 66:50:0510010:409, на основании договора дарения от <дата обезличена>. В соответствии с актом обследования спорного гаражного бокса, составленным <дата обезличена> комиссией в составе начальника, заместителя начальника, специалиста 1 категории управления по архитектуре, градостроительству и землепользованию администрации городского округа Краснотурьинск, нежилое здание соответствует техническим регламентам, расположено в территориальной зоне Т.- зона транспортной инфраструктуры. Указанный вид целевого использования земельного участка допускает возможность размещения отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных. Полагает, что спорный объект недвижимости не может быть в полной мере отнесен к самовольной постройке, а выявленное нарушение не может быть признано существенным, поскольку спорный объект недвижимости не представляет технической и строительной опасности, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не представляет опасности для жизни и здоровья неопределенного круга лиц. Просит вынести решение на усмотрение суда (л.д.42-43).

Представитель третьего лица органа местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом «Комитет по управлению имуществом городского округа Краснотурьинск» в судебное заседание не явился, будучи заблаговременно извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела путем направления судебной повестки по электронной почте (л.д.38) и размещения сведений на официальном сайте Краснотурьинского городского суда, в адрес суда от представителя третьего лица органа местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом «Комитет по управлению имуществом городского округа Краснотурьинск» Бершауэр Н.Г., действующей на основании доверенности от <дата обезличена>, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии их представителя с указанием на отсутствие возражений, относительно удовлетворения исковых требований Сапожникова С.А. (л.д.39).

Судом с учетом письменных ходатайств истца, представителей ответчика и третьего лица, определено рассмотреть дело на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при указанной явке.

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, исходя из предмета и основания заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств, принимая во внимание обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Предметом спора является гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес обезличен> общей площадью 61,9 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером № и на землях государственной собственности в кадастровом квартале №.

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (часть 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

В соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

В силу пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования (часть 3 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании договора дарения от <дата обезличена>, заключенного между <ФИО>6 и Сапожниковым С.А., Сапожников С.А. безвозмездно принял в собственность земельный участок общей площадью 70 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: древесно-кустарниковые насаждения, гаражи, индивидуальные гаражи, расположенный по адресу: <адрес обезличен> (л.д. 18).

Указанный договор дарения зарегистрирован <дата обезличена> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области за номером № (л.д.18-оборотная сторона) и подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.15).

Постановлением администрации городского округа Краснотурьинск № от <дата обезличена> земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес обезличен>

Как следует из положений статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пункту 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

В соответствии с частью 10 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

Из системного толкования положений градостроительного законодательства следует, что выдача разрешений на строительство гаража и, соответственно, на ввод его в эксплуатацию не требуется в случае строительства на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей осуществления строительства индивидуального гаража.

В судебном заседании установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу <адрес обезличен> городской округ Краснотурьинск, <адрес обезличен>, истцом Сапожниковым С.А. своими силами и за счет собственных средств построен гаражный бокс, площадью 61,9 кв.м.

В ходе выполнения работ по подготовке технического паспорта нежилого здания и составления схемы расположения объекта недвижимости (гаражного бокса) было установлено, что по координатам, указанным в техническом паспорте здания и сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, границы гаражного бокса выходят за границы земельного участка с кадастровым номером 66:50:0510010:409, здание располагается также на землях кадастрового квартала 66:50:0510017 (л.д. 6-12, 14).

В судебном заседании установлено, что право собственности на спорный гаражный бокс, расположенный по адресу <адрес обезличен> городской округ Краснотурьинск, <адрес обезличен>, на земельном участке с кадастровым номером: №, в настоящее время ни за кем не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от <дата обезличена> № №.

Как следует из технического паспорта нежилого здания от <дата обезличена>, составленного СОГУП «Областной Центр недвижимости» филиал «Северное БТИ» (л.д.6-12) спорный гаражный бокс был поставлен на технический учет.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно акту обследования нежилого здания гаражного бокса (литера Г), расположенного по адресу: <адрес обезличен>, городской округ Краснотурьинск, <адрес обезличен>, участок 13 от <дата обезличена>, составленному комиссией в составе начальника заместителя начальника, специалиста 1 категории управления по архитектуре, градостроительству и землепользованию администрации городского округа Краснотурьинск, нежилое здание (литера Г), соответствует техническим регламентам, предъявляемым к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности нежилого помещения, не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан (л.д.13).

Согласно технического заключения по результатам обследования нежилого помещения гаражного бокса, расположенного по адресу: Свердловская область, <адрес обезличен>, от <дата обезличена>, составленного директором ООО «Градар», спорный гаражный бокс отвечает всем требованиям, изложенным в ст. 16 «Требования к обеспечению механической безопасности здания или сооружения» Федерального закона от 30.12.2009 года №384-ФЗ (в ред. от 02.07.2013) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Конструктивная схема, примененные конструкции и материалы при строительстве нежилого помещения гаражного бокса, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, обеспечивают конструктивную устойчивость, надежность и безопасность эксплуатации помещения.

Из схемы расположения объекта недвижимости (гаражного бокса) на земельном участке с кадастровым номером № (л.д.14) усматривается, что построенный спорный гаражный бокс частично расположен за его границами, но в границах кадастрового квартала № и не выходит за красную линию. Также из ответа администрации городского округа Краснотурьинск № от <дата обезличена> следует, что земельный участок с кадастровым номером № располагается в территориальной зоне Т1 - зона транспортной инфраструктуры, основным видом разрешенного использования является размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения автотранспорта.

Из обстоятельств дела следует, что у истца имелось право собственности на земельный участок, предполагающее возможность строительства в соответствии с видом разрешенного использования - размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения автотранспорта.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что наличие допущенных при возведении индивидуального гаражного бокса нарушений градостроительных и строительных норм и правил является не существенным, и не приводит к нарушению прав и охраняемые законом интересов других лиц, в частности, права смежных землепользователей, правила землепользования и застройки.

При таких обстоятельствах, исходя из заявленных требований и установленных обстоятельств, учитывая соответствие объекта техническим регламентам, предъявляемым к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности нежилого здания, отсутствие доказательств того, что спорная постройка нарушает права и охраняемые законом интересы, создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает заявленные исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 196-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Сапожникова С.А. к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на гаражный бокс удовлетворить в полном объеме.

Признать за Сапожниковым С.А. право собственности на гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, площадью 61,9 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером № и в кадастровом квартале №.

Данное решение является основанием для государственной регистрации за Сапожниковым С.А. права собственности на гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, площадью 61,9 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером с кадастровым номером № и в кадастровом квартале №.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд.

Председательствующий: судья (подпись) Е.В. Коробач     

Решение в окончательной форме изготовлено с использованием компьютерной техники 16.04.2021.