Решение по делу № 2-2356/2019 ~ М-2012/2019 от 03.09.2019

Дело №2-2356/2019 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес>

Московской области 21 октября 2019 года

Егорьевский городской суд <адрес> в составе федерального судьи С.М. Полянской при секретаре судебного заседания Глазачевой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савельевой Т.М. к нотариусу Пичугиной Г.И. о возвращении излишне уплаченной суммы

УСТАНОВИЛ:

Савельева Т.М. обратилась в суд с иском к нотариусу Пичугиной Г.И. о возврате излишне уплаченной суммы.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее отец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к нотариусу Пичугиной Г.И. о заведении наследственного дела. За его заведение с нее было взято <данные изъяты> руб. В июле 2017 она написала заявление о получении свидетельств о праве наследования квартиры, земельного участка и денежных средств. За вступление в права наследования ею было уплачено <данные изъяты> руб. На ее просьбу о расшифровке данной суммы ей была выдана копия расчета с указанием тарифа и УПТХ (услуг правового и технического характера)- без подписи и печати.

В соответствии с протоколом <адрес> нотариальной палаты от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ № размер платы за УПТХ взымаемый нотариусами составляет 5500 руб. за оформление квартиры и 5500 руб.- земельного участка. Из данных документов, после разбирательства, ей стало ясно, что с нее взяли дважды за одни и те же действия. Она имеет право,, как удобно ей оплачивать услуги нотариуса. По максимальному размеру платы за оказание УПТХ или по отдельности за каждую услугу.

В соответствии с НК РФ с нее должны были взять тариф за оформление <адрес>.82, тариф за оформление земельного участка-671,70руб., от тарифа за денежные вклады она освобождена. За проект заявления о выдаче свидетельств о праве наследования квартиры, земельного участка и денежных

средств, за вступление в права наследования УПТХ- 900 руб. Открытие наследственного дела-бесплатная услуга. Бланк стоит 20 руб. Тариф 100 руб. за заверение подписи на заявлении нотариусом входит в тариф за оформление квартиры и земельного участка. Заверенные нотариусом копии свидетельств о праве наследования не нужны, т.к. все организации работают с оригиналами документов и копии делают сами. Об этом она узнала только после обращения в соответствующие организации, однако, это должно быть известно нотариусу.

В соответствии с протоколом правления <адрес> нотариальной палаты от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ № размер платы за УПТХ взимаемый нотариусами составляет <данные изъяты> руб. за оформление квартиры и земельного участка. Ей нужно уплатить <данные изъяты> руб. Ею были излишне уплачены: <данные изъяты>.

Просила взыскать с нотариуса Пичугиной Г.И. излишне уплаченные <данные изъяты> руб., моральный ущерб в размере <данные изъяты> руб.

Савельева Т.М. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Нотариус Пичугина Г.И. в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась, пояснила, что в соответствии со ст. 22 Основ законодательства о нотариате за совершение действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, занимающийся частной практикой взимает нотариальный тариф по ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Согласно ст. 333.24 НК РФ за выдачу свидетельства о праве на наследство по закону и по завещанию детям, в т.ч. усыновленным, супругу, родителям, полнородным братьям и сестрам наследодателя государственная пошлина (тариф) уплачивается в размере 0,3 процента стоимости наследуемого имущества, но не более <данные изъяты> руб. Протоколом правления МОНТ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден размер платы за оказание услуг правового и технического характера, взимаемый нотариусами <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному документу размер уплаты УПТХ составляет <данные изъяты> руб. с каждого наследника за каждый объект. Учитывая, что она выдала свидетельства о праве на наследство:

- на квартиру, <данные изъяты>

-на земельный участок, стоимостью <данные изъяты>. ( пошлина(тариф) составляет <данные изъяты>

-на денежный вклад размером <данные изъяты>. (пошлина (тариф) составляет <данные изъяты>. от уплаты этой суммы наследница освобождена на основании п.5 ст. 333.38 НК РФ, УПТХ составляет <данные изъяты> руб.

-за составление каждого заявления пошлина (тариф) составляет <данные изъяты> руб., УПТХ составляет <данные изъяты> руб.;

-за свидетельствование верности копии пошлина (тариф) составляет 10 руб. за страницу, УПТХ-80 руб. за страницу. Количество копий выдается согласно установившейся практике: на землю-2 копии, на строения-1 копия, на денежный вклад-по количеству отделений банка. Она взыскала пошлину (тариф) и УПТХ в строгом соответствии с действующим законодательством. Следовательно, оснований для возврата ранее взысканной пошлины не имеется. Правомерность взимания платы за услуги правового и технического характера следует из самого названия ст. 22 Основ- «Оплата нотариальных действий и других услуг, оказываемых при осуществлении нотариальной деятельности», из которой можно сделать вывод о том, что наряду с оплатой нотариальных действий предусматривается возможность оплаты иных услуг, оказываемых нотариусом при осуществлении нотариальной деятельности. Согласно ст. 2 Основ источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученные им, в том числе и за услуги правового и технического характера в связи с совершением нотариальных и иных действий, направленных на возникновение юридических последствий в виде оформленного нотариального акта. Выполнение работ правового и технического характера, являющихся неотъемлемым элементом нотариального действия не может расцениваться как навязывание услуг, поскольку без данных услуг не может возникнуть юридическое последствие в виде оформленного нотариального акта. При этом нотариус не вправе самостоятельно изменять установленный нотариальной палатой субъекта Российской Федерации размер подлежащий взиманию платы за оказание услуг правового и технического характера в сторону уменьшения или увеличения. О том, что оплата услуг правового и технического характера должна производиться в соответствии с законом, следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № №, где указано, что получение нотариусами денежных средств за оказание услуг правового и технического характера не противоречит законодательству Российской Федерации. Изменениями, внесенными в Основы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ

года №332-ФЗ «О внесении изменений в статьи 188 и 189 ч.1 ГК РФ ежегодное установление обязательных для применения нотариусами размеров платы за оказание услуг правового и технического характера отнесено к полномочиям нотариальных палат. Кроме того, следует учитывать, что приведенные изменения в Основы приняты с целью урегулирования размера платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера при совершении нотариальных действий в зависимости от конкретного субъекта РФ и имеют своей целью установление единообразной практики их взимания. Нотариусы обязаны соблюдать решения нотариальной палаты по взиманию платы за оказание услуг правового и технического характера и не вправе самостоятельно изменять размер данной платы (п.ДД.ММ.ГГГГ Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, принятого Собранием представителей нотариальных палат субъектов РФ ДД.ММ.ГГГГ и утвержденного Министерством юстиции РФ ДД.ММ.ГГГГ. Несоблюдение решений нотариальной палаты по взиманию платы за оказание услуг правового и технического характера является дисциплинарным проступком, за совершение которого следует дисциплинарная ответственность нотариуса ( п.ДД.ММ.ГГГГ Кодекса профессиональной этики нотариусов). Следовательно, освобождение лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, от уплаты услуг правового и технического характера в нарушение соответствующего решения органа управления нотариальной палаты, может являться основанием для применения к нотариусу мер дисциплинарного взыскания в соответствии с Кодексом профессиональной этики нотариусов. Считает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Несколько раз истец просила дать разъяснение, они давали ей ответ. Потом она направила жалобу в палату. Палата дала ей разъяснения. Она давала пояснения по ее жалобе. По поводу матери, когда она вводилась в наследство, она потребовала с нее заявление, что она отказывается получать копии, заявление о том, что она согласна оплатить именно такую сумму, и что она не будет ее потом обжаловать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Нотариальная деятельность в Российской Федерации является особым видом юридической деятельности - осуществляется от имени государства, носит публично-правовой характер и связана с защитой прав и законных интересов граждан и юридических лиц (статья 1Основ законодательства Российской Федерации о нотариате; далее - Основы), нотариально оформленные документы

обладают особой доказательственной силой (статья 61Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), что предопределяет публично-правовой статус нотариуса.

Нотариат является частью публично-правовой системы оказания квалифицированной юридической помощи. В соответствии с Конституцией Российской Федерации(статья 48)каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. Правовая помощь, оказываемая нотариусом, не носит формализованного характера, поскольку основная задача нотариуса при совершении нотариальных действий это обеспечение бесспорности соответствующего факта или права. При наличии оснований, предусмотренныхстатьей 48Основ, в частности, если сделка не соответствует требованиям законодательства или совершение нотариального действия противоречит закону, нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия или же отложить его совершение в связи с необходимостью получения дополнительной информации.

Согласностатье 1 (абзац шестой)Основ нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.

Вопросы оплаты нотариальных действий регулируются Налоговым кодексом Российской Федерации(глава 25.3)и Основами (статьи 22и22.1).

Нотариусы осуществляют свою деятельность на принципе самофинансирования. Как следует изстатьи 23Основ, источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Следует учитывать, что нотариусы самостоятельно несут все необходимые расходы, без которых является невозможным осуществление нотариальной деятельности, в частности, расходы на аренду (приобретение) помещения под нотариальную контору, заработную плату работникам нотариальной конторы, отчисления во внебюджетные фонды, страхование своей профессиональной деятельности, на приобретение и обслуживание оргтехники, приобретение и обновление лицензионного программного обеспечения, членские взносы, канцелярские принадлежности и прочее.

Судом установлено, что на основании пункта 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №332-ФЗ о внесении изменений в статьи 188 и 189 ч. 1 ГК РФ и Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» решением Правления Федеральной нотариальной палаты от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Порядок определения предельного размера платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера для каждого субъекта Российской Федерации в связи

с многочисленными обращениями, поступившими в адрес Федеральной нотариальной палаты, по вопросам взимания платы за оказание услуг правового и технического характера, Федеральная нотариальная палата разъяснила следующее.

1. Порядок предусматривает, что плата за оказание услуг правового и технического характера при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону и по завещанию взимается за каждый объект, независимо от того, выдается ли нотариусом одно или несколько отдельных свидетельств о праве на наследство. При этом имеется ввиду не объект, как единица наследственного имущества (дом, квартира, доля в уставном капитале и т.д. ), а объект получаемый каждым наследником. Следовательно, если в права наследования вступают три наследника и каждому из них причитается по 1/3 доли в нескольких объектах наследственного имущества, то плата за оказание услуг правового и технического характера взимается за оформление каждой доли в праве на каждое наследственное имущество в отдельности, вне зависимости от количества выданных свидетельств, вне зависимости от размера доли.

2. Согласно пункту 2.9 Порядка в случае, если услуги правового и технического характера были выполнены, а нотариальное действие не было совершено, нотариус вправе взимать плату за оказание услуг правового и технического характера.

В связи с этим при подготовке заявлений о принятии наследства и отказе от наследства без свидетельствования подлинности на таких заявлениях нотариус вправе взимать плату за оказание услуг правового и технического характера в размере, предусмотренном за оказание услуг правового и технического характера при свидетельствовании подлинности подписи на документах.

Факт взимания платы за оказание услуг правового и технического характера в отсутствие совершенного нотариального действия подтверждается записью в реестре для регистрации нотариальных действий, без присвоения реестрового номера.

3. В случае если в одном договоре-документе содержатся элементы различных договоров-сделок, то плата за оказание услуг правового и технического характера взимается однократно, в размере, предусмотренном за оказание услуг правового и технического характера при удостоверении договора-сделки, включенного в договор-документ, для которого коэффициент сложности нотариального действия является максимальным.

Согласно справке нотариуса Пичугиной Г.И. Савельевой Т.М. за выдачу свидетельств о праве на наследство на денежные вклады, земельный участок и квартиру уплачено по тарифам <данные изъяты> руб. (л.д.6).

В соответствии со ст. 22 « Основ законодательства РФ о нотариате»(утв. ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ № с изм и доп. ) за совершение действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, занимающийся частной практикой, взимает нотариальный тариф по ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно ст. 333.24 НК РФ за выдачу свидетельства о праве на наследство по закону и по завещанию детям, в т.ч. усыновленным, супругу, родителям, полнородным братьям и сестрам наследодателя государственная пошлина (тариф) уплачивается в размере 0,3 % стоимости наследуемого имущества, но не более 100000 руб.

Протоколом Правления МОНТ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден размер платы за оказание услуг правового и технического характера, взимаемый нотариусами <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному документу размер уплаты УПТХ составляет 5500 руб. с каждого наследника за каждый объект (л.д.42-72).

Нотариусом Пичугиной Г.И. выданы свидетельства о праве на наследство Савельевой Т.М.:

1.на квартиру стоимостью <данные изъяты> руб., пошлина(тариф ) составляет <данные изъяты>

2.на земельный участок, стоимостью <данные изъяты> руб., пошлина (тариф) составляет <данные изъяты>.

3. на денежный вклад размером 1208751 руб., пошлина (тариф) составляет <данные изъяты> руб.. От уплаты данной суммы наследница освобождена на основании п.5 ст.333.38 НК РФ руб. УПТХ составляет <данные изъяты> руб.

4. за составление каждого заявления пошлина (тариф) составляет <данные изъяты> руб. УПТХ составляет <данные изъяты> руб.

5. за свидетельствование верности копии пошлина (тариф) составляет <данные изъяты> руб. за страницу, УПТХ составляет <данные изъяты> руб. за страницу. Количество копий выдается согласно установившейся практике: на землю две копии, на строения 1 копия, на денежный вклада – по количеству отделений банка.

Правомерность взимания платы за услуги правового и технического характера следует из самого названия ст. 22 Основ- «Оплата нотариальных действий и других услуг, оказываемых при осуществлении нотариальной

деятельности», из которой можно сделать вывод о том, что наряду с оплатой нотариальных действий предусматривается возможность оплаты иных услуг, оказываемых нотариусом при осуществлении нотариальной деятельности.

Согласно ст.23 Основ источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученные им, в том числе и за услуги правового и технического характера в связи с совершением нотариальных и иных действий, направленных на возникновение юридических последствий в виде оформленного нотариального акта. Выполнение работ правового и технического характера, являющихся неотъемлемым элементом нотариального действия, не может расцениваться как навязывание услуги, поскольку без данных услуг не может возникнуть юридическое последствие в виде оформленного нотариального акта.

При этом нотариус не вправе самостоятельно изменять установленный нотариальной палатой субъекта Российской Федерации размер подлежащей взиманию платы за оказание услуг правового и технического характера в сторону уменьшения или увеличения.

О том, что оплата услуг правового и технического характера должна производиться в соответствии с законом, следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, где указано, что получение нотариусами денежных средств за оказание услуг правового и технического характера не противоречит законодательству Российской Федерации. Изменениями, внесенными в Основы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О внесении изменений в статьи 188 и 189 ч.1 Гражданского кодекса Российской Федерации о нотариате» (далее Федеральный закон №332-ФЗ ежегодное установление обязательных для применения нотариусами размеров платы за оказание услуг правового и технического характера к полномочиям нотариальных палат.

Кроме того, следует учитывать, что приведенные изменения в основы приняты с целью урегулирования размера оплаты за оказание нотариусами услуг правового и технического характера при совершении нотариальных действий в зависимости от конкретного субъекта Российской Федерации и имеют своей целью установление единообразной практики их взимания.

Нотариусы обязаны соблюдать решения нотариальной палаты по взиманию платы за оказание услуг правового и технического характера и не вправе самостоятельно изменять размер данной платы (пункт ДД.ММ.ГГГГ Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, принятого

Собранием представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и утвержденного Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Несоблюдение решений нотариальной палаты по взиманию платы за оказание услуг правового и технического характера является дисциплинарным проступком, за совершение которого следует дисциплинарная ответственность нотариуса (пункт ДД.ММ.ГГГГ Кодекса профессиональной этики нотариусов ).

Следовательно, освобождение лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, от уплаты услуг правового и технического характера в нарушение соответствующего решения органа управления нотариальной палаты, может являться основанием для применения к нотариусу мер дисциплинарного взыскания в соответствии с Кодексом профессиональной этики нотариусов.

Нотариусом Пичугиной Г.И. выдано Савельевой Т.М. свидетельство о праве на наследство по закону на квартиру, находящуюся по адресу:<адрес>, микрорайон 1 <адрес> (взыскано государственной пошлины (по тарифу) <данные изъяты> руб., уплачено за оказание услуг правового и технического характера <данные изъяты> руб. (л.д.21); свидетельство о праве на наследство по закону на денежные вклады (освобожден от уплаты государственной пошлины (нотариального тарифа), статья 333.38 Налогового кодекса Российской Федерации (л.д.22). Уплачено за оказание услуг правового и технического характера 1000 руб. (л.д.22).; свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м.(взыскано государственной пошлины (по тарифу) <данные изъяты> руб. Уплачено за оказание услуг правового и технического характера <данные изъяты> руб. (л.д.23).

Из содержания ст. 15 Основ следует, что к услугам правового и технического характера относятся, в частности, составление нотариусом проектов сделок, заявлений и документов, изготовление копий документов. Составление проектов документов в нотариальной практике является сложным и трудоемким интеллектуальным процессом, в ходе которого для достижения положительных результатов нотариусу требуется применить свои юридические знания и затратить значительное количество времени. Так же к услугам правового и технического характера относятся такие действия нотариуса, как розыск документов, составление соответствующих запросов выполнение набора текста нотариального документа перевод его в машиночитаемый вид, а также другая работа, не входящая в состав нотариального действия, но непосредственно связанная с совершением нотариального

действия, при этом без осуществления таких услуг невозможно совершение нотариального действия.

Выполнение нотариусом работ правового и технического характера, являющихся неотъемлемой частью нотариального действия, не может расцениваться как навязывание услуги, поскольку без данных услуг не возникает юридического последствия в виде итогового результата-удостоверение нотариального акта

На основании изложенного, суд считает, что нотариусом Пичугиной Г.И. плата за выполнение работ правового и технического характера взималась в соответствии с действующим законодательством.

Истцом также заявлены требования о взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

Данные требования не подлежат удовлетворению на том основании, что истцом не представлены доказательства причинения морального вреда, а также истцу суд отказывает в удовлетворении требований о взыскании излишне уплаченной суммы.

Истец просит взыскать судебные издержки, но не указывает, за что и какая сумма подлежит взысканию.

Данные требования также не подлежат удовлетворению в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск Савельевой Т.М. к нотариусу Пичугиной Г.И. о взыскании излишне уплаченной суммы <данные изъяты> руб., расходов по госпошлине в размере <данные изъяты> руб., компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья С.М. Полянская