Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-329/2019 ~ М-1-258/2019 от 15.04.2019

дело № 2-1-329/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 года город Людиново

Людиновский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Ковалевой М.В.

при секретаре Малаховой Е.И.

с участием истца Свиридкина Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Свиридкина Дмитрия Сергеевича к администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» в лице отдела социальной защиты населения, Министерству труда и социальной защиты Калужской области, Шипенкову Андрею Валерьевичу о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации работникам на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, ежегодного дополнительного вознаграждения за выслугу лет и дополнительного оплачиваемого отпуска,

У С Т А Н О В И Л:

15 апреля 2018 года Свиридкин Д.С. обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просит признать за ним право на получение ежемесячной денежной компенсации работающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, ежегодного дополнительного вознаграждения за выслугу лет и дополнительного оплачиваемого отпуска, мотивируя заявленные требования тем, что он работает у индивидуального предпринимателя Шипенкова А.В. на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с чем, указанные льготы распространяются на него в соответствии с действующим законодательством.

Истец Свиридкин Д.С. в судебном заседании поддержал заявленные требования, сославшись на те же доводы, что указаны в иске.

Ответчики: администрация муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» в лице отдела социальной защиты населения, Министерство труда и социальной защиты Калужской области, своевременно и надлежащим образом извещенные о дате рассмотрения дела, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Ответчик индивидуальный предприниматель Шипенков А.В., своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, возражений относительно заявленных требований не представил.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации и месту фактического проживания ответчиков корреспонденцией является риском для них самих, все неблагоприятные последствия которого несут ответчики.

На основании абзаца 2 п.1 ст.165.1 ГК РФ, с учетом положений ч.4 ст.1 ГПК РФ суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени судебного заседания и в силу ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся ответчиков.

В судебном заседании установлено, что Свиридкин Д.С. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно проживает в городе Людиново Калужской области. С ДД.ММ.ГГГГ он работает по трудовому договору у индивидуального предпринимателя Шипенкова А.В. в должности <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 года № 1074 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в зону проживания с льготным социально-экономическим статусом включен населенный пункт - город Людиново Калужской области.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Свиридкин Д.С. обратился в отдел социальной защиты населения администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» с заявлениями о назначении ему ежемесячной денежной компенсации, ежегодного дополнительного вознаграждения за выслугу лет и предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Письмами от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Свиридкину Д.С. отказано в назначении вышеуказанных мер со ссылкой на то, что в Законе Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отсутствует положение, в соответствии с которым на лиц, работающих у индивидуальных предпринимателей, распространялись бы нормы статьи 19 вышеуказанного закона.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца Свиридкина Д.С., копиями: трудовой книжки, трудового договора, справкой с места жительства, карточкой индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов, писем Отдела социальной защиты населения от 11.02.2019г., 27.02.2019г., другими материалами дела, исследованными судом.

При разрешении заявленных исковых требований суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 19 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее по тексту - Закон № 1244-1) гражданам, указанным в пункте 8 части 1 статьи 13 настоящего Закона (постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом), предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 5, 7, 10 и 11 части первой статьи 18 настоящего Закона.

Кроме того, им гарантируются: ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в размере 80 рублей при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года (пункт 2 части 2 статьи 19 Закона № 1244-1); ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне продолжительностью семь календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года (пункт 4 части 2 статьи 19 Закона № 1244-1).

Выплата дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения предусмотрена пунктом 5 части 1 статьи 18 Закона № 1244-1.

В соответствии с пунктом 3 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

Регулирование трудовых отношений осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации на основе принципов, закрепленных в статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации, и исходя из того, что всеработодатели - и физические и юридические лица - обладают равными правами и несут равные обязанности (статьи 20 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Следовательно, нет оснований полагать, что работа истцаСвиридкина Д.С. у индивидуального предпринимателя может ограничивать его права на получение предусмотренных законом мер социальной поддержки за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом при том, что иные установленные законом условия для получения данных мер социальной поддержки соблюдены.

Иное означало бы то, что в результате лицам, относящимся к одной и той же категории (граждане, работающие по трудовому договору на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом), не обеспечивается равная социальная защита.

Как установлено в суде, и не оспаривается сторонами, Свиридкин Д.С. с ДД.ММ.ГГГГ проживает и работает с ДД.ММ.ГГГГ в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем истец приобрел право на получение ежемесячной денежной компенсации, ежегодного дополнительного вознаграждения за выслугу лет и на предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

При таких обстоятельствах, отказ в назначении истцу ежемесячной денежной компенсации, ежегодного дополнительного вознаграждения за выслугу лет и предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом не может быть признан законным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Свиридкиным Дмитрием Сергеевичем право на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, а также дополнительного вознаграждения за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Людиновский районный суд Калужской области в течение месяца с момента вынесения решения судом в окончательной форме.

Председательствующий М.В.Ковалева

Мотивированное решение составлено 24 мая 2019 года.