5-538/2020
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении
30 ноября 2020 года г. Северобайкальск
Судья Северобайкальского городского суда Республики Бурятия Болдонов А.И. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Рузавина Д.В.,
УСТАНОВИЛ:
В Северобайкальский городской суд Республики Бурятия на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Рузавина Д.В.
В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие материалы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении было установлено, что имеются обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела и имеет место неполнота представленных материалов необходимых для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, кроме того, представленный протокол об административном правонарушении составлен с нарушением норм КоАП РФ.
В силу ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения.
Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность граждан, должностных лиц, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.
Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).
Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417.
При описании события правонарушения должностным лицом указано о том, что 21 ноября 2020 г. около 09 часов 10 минут по адресу: <адрес> в магазине «<данные изъяты>», находился гражданин Рузавин Д.В. <данные изъяты>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские, гигиенические маски, респираторы), нарушение п. 1.8. Указа Главы Республики Бурятия № 227 от 18.10.2020 г.
Вместе с тем, Указ Главы Республики Бурятия № 227 от 18.10.2020 г. не содержит пункт 1.8 (указ содержит только пункт 1, 1.1. и 2).
При описании события правонарушения должностным лицом в протоколе об невозможно достоверно установить адрес места совершения нарушения, приведено только название улицы, при этом в протоколе не указан номер дома.
Кроме того протокол об административном правонарушении содержит не заверенные исправления в части номера и серии протокола.
Также в нарушении ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении не раскрыто надлежащим образом полное наименование должности лица, составившего протокол.
В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена в судебном заседании, принимается решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов должностному лицу или в орган составивший протокол. В связи с чем, административный протокол со всеми представленными материалами должен быть направлен в орган, которым он составлен.
Необходимо обратить внимание на то, что указанные недостатки ранее указывались Северобайкальским городским судом Республики Бурятия в определении от 24.11.2020 г. при возвращении протокола об административном правонарушении, между тем учтены и исправлены не были.
Таким образом, материалы дела об административном правонарушении подлежат возврату в Отделение вневедомственной охраны по г. Северобайкальску и Северо-Байкальскому району – филиалу ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Бурятия» для устранения недостатков.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Рузавина Д.В. по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в Отделение вневедомственной охраны по г. Северобайкальску и Северо-Байкальскому району – филиалу ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Бурятия» для устранения недостатков.
Судья А.И. Болдонов