Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-25135/2014 от 30.10.2014

Судья Кузьмина А.В. Дело № 33-25135/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ракуновой Л.И.,

судей Сидорова П.А., Шишкина И.В.,

при секретаре Конюховой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 ноября 2014 года апелляционную жалобу государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ № 2 по г. Москве и Московской области на решение Одинцовского городского суда Московской области от 27 марта 2014 года и дополнительное решение от 09 сентября 2014 года по делу по иску Юшиной Светланы Эдуардовны к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ № 2 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

заслушав доклад судьи Сидорова П.А.,

объяснения представителя истца,

УСТАНОВИЛА

Юшина С.Э., уточнив требования, обратилась в суд с иском к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ № 2 по г. Москве и Московской области об обязании включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды работы:

с 29.09.1986 г. по 08.06.1989 г. в должности медсестры гинекологического отделения в Одинцовской Центральной районной больнице в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев;

с 03.07.1989 г. по 16.05.1995 г., с 27.02.1998 г. по 26.03.1998 г. в должности медсестры отделения функциональной диагностики Всесоюзного научного Центра Медицинской реабилитации и физической терапии МЗ СССР (с 09.12.1991 г. Российский научный центр реабилитации и физиотерапии Минздравмедпрома РФ), включая периоды отпусков по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, 08.09.1990 года рождения, до достижения им 3 лет с 14.07.1990 г. по 02.11.1990 г., с 03.11.1990 г. по 07.03.1992 г., с 08.03.1992 г. по 05.10.1992 г.; с 25.01.1995 г. по 16.05.1995 г., с 06.10.1992 г. по 08.09.1993 г., в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца;

с 27.10.1998 г. по 31.12.1999 г. в должности медсестры палатной Центра медико-социальной реабилитации детей и подростков Наркологического диспансера № 11 УЗ САО г. Москвы в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца;

с 01.01.2000 г. по 04.06.2003 г. в должности медсестры палатной Центра медико-социальной реабилитации детей и подростков Наркологического диспансера № 11 УЗ САО г. Москвы в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца;

с 01.01.2008г. по 22.07.2009г. в должности палатной медицинской сестры в отделении неотложной наркологической помощи для детей и подростков в Одинцовском наркологическом диспансере в календарном исчислении;

периодов нахождения на курсах повышения квалификации:

с 05.11.1984 г. по 05.12.1984 г. календарно;

с 12.03.2012 г. по 18.05.2012 г. в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца;

и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 08.10.2012 года.

Требования мотивировала тем, что ответчик не правильно исчислил стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью и неправомерно отказал в ее назначении.

Представитель ответчика просил в иске отказать.

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 27 марта 2014 года, дополнительным решением Одинцовского городского суда Московской области от 09 сентября 2014 года иск удовлетворен частично.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Представитель ответчика в заседание апелляционной инстанции не явился.

Представитель истца просила оставить решение без изменений.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований к отмене судебного постановления.

В соответствии с подп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации(ч.2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ).

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 11.12.2012 г. № 30, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

В соответствии с пунктом 3 постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, которым в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью, включалась работа в должности врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений.

Согласно трудовой книжки истица с 03.07.1989 г. по 26.03.1998 г. работала в должности медсестры отделения функциональной диагностики Всесоюзного научного Центра Медицинской реабилитации и физической терапии МЗ СССР (с 09.12.1991 г. Российский научный центр реабилитации и физиотерапии Минздравмедпрома РФ).

Судом установлено, что данное лечебное учреждение имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности, в соответствии с которой оказывает доврачебную медицинскую, а также стационарную медицинскую помощь. Истица, занимая должность, относящуюся к среднему медицинскому персоналу, осуществляла свою деятельность в рамках оказания стационарной медицинской помощи. Учреждение находится в сельской местности.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу, что работа в указанной должности и учреждении может быть включена в стаж, дающий право на назначение пенсии в порядке подп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца.

Верным является и вывод суда о включении в том же порядке приходящихся на указанный период работы периодов отпусков по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком, 08.09.1990 года рождения, до 3-х лет.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учетом того, что в период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам, предусмотренном действовавшей в то время ст. 165 КЗоТ РСФСР, ей, в соответствии со ст.ст. 238,240,240.1 КЗоТ РСФСР, выплачивалось пособие по государственному социальному страхованию, указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пленум Верховного Суда РФ в абз.2 п. 27 Постановления от 11.12.2012 г. № 30 разъяснил, что в случае, если отпуск по уходу за ребенком до достижения 3 лет начался до 06.10.1992 года, он подлежит зачету в специальный стаж в полном объеме.

При этом период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком за период с 17 мая 1995 года по 26 февраля 1998 года не подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Имеющееся в резолютивной части дополнительного решения указание на обязание ответчика включить в специальный стаж период работы с 03.07.1989 г. по 26.03.1998 г., исходя из заявленных требований, текста судебных постановлений является опиской, которая подлежит исправлению в порядке, предусмотренном ст. 200 ГПК РФ, и не может служить основанием к отмене судебного постановления.

С 27.10.1998 г. по 04.06.2003 г. истица работала в должности медсестры палатной Центра медико-социальной реабилитации детей и подростков Наркологического диспансера № 11 УЗ САО г. Москвы. Данное обстоятельство подтверждено записями в трудовой книжке, архивными справками из которых следует, что работа осуществлялась на полную ставку.

Должность и учреждение предусмотрены Списками, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781. Учреждение, согласно справки, находится в сельской местности. С учетом изложенного, суд обоснованно обязал включить указанный период в специальный стаж, поскольку, невыполнение работодателем обязанности по представлению соответствующих сведений в пенсионный орган не может умалять пенсионных прав истицы.

С 01.01.2008г. по 22.07.2009г. истица работала в должности палатной медицинской сестры в отделении неотложной наркологической помощи для детей и подростков в Одинцовском наркологическом диспансере. Должность и учреждение предусмотрены Списками. Проанализировав справки работодателя о занятости истицы, сверив эти данные с табелем учета рабочего времени, суд пришел к обоснованному выводу, что с 01.01.2008 г. истица вырабатывала норму рабочего времени, приходящегося на ставку заработной платы, в связи с чем этот период подлежит зачету в специальный стаж.

Верным является и вывод суда о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации в порядке, предусмотренном для зачета периодов работ на которые они приходились.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом на основании ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поэтому, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в ПФР, и, соответственно, данный период включается в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, и, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Также судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что на момент обращения истицы за назначением ей льготной пенсии, ее специальный стаж составлял более 30 лет, в связи с чем она имеет право на назначение пенсии, в чем ей ответчиком было отказано неправомерно.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку.

Доводы апелляционной жалобы были предметом исследования суда первой инстанции, и необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов. Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

С учетом приведенных обстоятельств постановленное по делу решение суда следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА

решение Одинцовского городского суда Московской области от 27 марта 2014 года, дополнительное решение Одинцовского городского суда Московской области от 09 сентября 2014 года оставить без изменений, апелляционную жалобу государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ № 2 по г. Москве и Московской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи