Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-221/2021 (2-2823/2020;) ~ М-2665/2020 от 25.08.2020

25RS0004-01-2020-004711-34

Дело № 2-221/21

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 ноября 2021 года г. Владивосток

Советский районный суд г.Владивостока в составе:

председательствующего: судьи Махониной Е.А.,

при секретаре Андреевских К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УМС г. Владивостока к Табаченко А. А. о признании права собственности отсутствующим,

у с т а н о в и л:

обратившись в суд с настоящим иском, УМС г. Владивостока указало, что государственная собственность на земельный участок с кадастровым <номер>, площадью 16 053 кв.м., расположенный по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Яблоневая, д. <номер>, не разграничена. 13.05.2015 между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и Хайдуровым А.В. был заключен договор № 28-Ч-20205 аренды земельного участка с кадастровым <номер> в целях строительства капитальных гаражей, сроком на 5 лет. В настоящее время арендатором земельного участка с кадастровым <номер> является Табаченко А.А. на основании соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 16.06.2017. Табаченко А.А. 01.10.2018 обратился в УГА администрации г. Владивостока с заявлением о выдаче разрешения на строительство капитальных гаражей на земельном участке с кадастровым <номер>. Письмом от 03.10.2018 № 15392/20 ответчику отказано в выдаче разрешения на строительство на основании п. 13 ст. 51 ГрК РФ. Вместе с тем, <дата> зарегистрировано право собственности Табаченко А.А. на недвижимое имущество - гараж с кадастровым <номер>, площадью 24 кв.м., расположенный по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Яблоневой, <номер>. 30.07.2020 в ходе проведения проверки установлено, что в границах земельного участка с кадастровым <номер> размещено сооружение из смешанных материалов, площадью около 20 кв.м., без признаков капитальности. Таким образом, гараж, размещенный на земельном участке с кадастровым <номер>, не имеет признаков капитальности, в том числе капитального (заглубленного) фундамента, он не обладает признаками недвижимой вещи. Сам факт государственной регистрации права собственности на объект, не являющийся недвижимой вещью, создает для УМС г. Владивостока необходимость учитывать интересы правообладателя строения при пользовании и распоряжении земельным участком, то есть создает угрозу нарушения публичных интересов, препятствует осуществлению функций и задач, установленных действующим законодательством. Просит признать отсутствующим право собственности Табаченко А.А., зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата>, на гараж площадью 24 кв.м., этажность: 1, назначение: нежилое, с кадастровым <номер>, расположенный по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Яблоневой, <номер>.

Представитель УМС г. Владивостока – Ибрагимова Д.Т. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что имеются ещё 4 объекта, по ним ведутся проверки и сотрудниками управления градостроительства выявлено, что на эти 4 объекта также зарегистрировано право как на объекты капитального строительства, а по факту они также не имеют признаков недвижимости. К данным гаражным боксам нет подъездных путей. Они находятся на участке, который расположен в лесополосе. Спорный объект находится на данном земельном участке. Объект не является капитальным. Эксперт, который выполнил исследование по обращению Табаченко А.А., не является строителем и не может делать вывод о капитальности объекта.

Представитель Табаченко А.А. – Щурова О.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме. Пояснила, что гараж является капитальным строением. В актах осмотра истца уже изначально был осмотрен не тот гараж. В ходе судебной экспертизы также была осмотрена не спорная постройка, а другой объект.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Из разъяснений, изложенных в п. 38 постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что по смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (п. 1 ст. 130 ГК РФ).

Согласно п.10 ст. 1 ГрК РФ, под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Как следует из п.10.2 ст. 1 ГрК РФ, некапитальными строениями, сооружениями являются строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).

В соответствии с п.1 ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что 13.05.2015 между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и Хайдуровым А.В. был заключен договор № 28-Ч-20205 аренды земельного участка с кадастровым <номер>, площадью 16 053 кв.м., расположенного по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Яблоневая, <номер>, в целях строительства капитальных гаражей, на срок 5 лет.

Впоследствии, на основании соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды новым арендатором стал Дубовик О.В.

После Дубовик О.В. новым арендатором на основании соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 16.06.2017 стал Табаченко А.А., которым продолжает быть арендатором земельного участка по настоящее время.

Право аренды Табаченко А.А. на земельный участок с кадастровым <номер> зарегистрировано в ЕГРН <дата>.

Дополнительным соглашением от 29.09.2021 к договору аренды земельного участка № 28-Ч-20205 от 13.05.2015, срок аренды участка установлен до 30.06.2023.

Как следует из градостроительного плана земельного участка, подготовленного на основании обращения Табаченко А.А. от 27.08.2018 № 12771/20у, земельный участок с кадастровым <номер> расположен в территориальной зоне, предназначенной для ведения садового и дачного хозяйства (СХ 1). В границах земельного участка расположены объекты капитального строительства, количество объектов 1 единица, а именно: нежилое здание, площадью 24 кв.м., с кадастровым <номер>.

Письмом администрации г. Владивостока от 03.10.2018 на обращение Табаченко А.А. от 01.10.2018, Табаченко А.А. отказано в выдаче разрешения на строительство объекта «Капитальные гаражи» на земельном участке с кадастровым <номер>, расположенном по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Яблоневая, <номер>, на основании того, что в перечне основных видов разрешенного использования земельных участков, расположенных в территориальной зоне СХ 1, размещение капитальных гаражей не предусмотрено.

<дата> Табаченко А.А. в ЕГРН зарегистрировано право собственности на гараж, площадью 24 кв.м., с кадастровым <номер>, этажностью: 1, расположенного по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Яблоневая, <номер>.

30.07.2020 специалистом отдела контроля за использованием земель УМС г. Владивостока проведена проверка в отношении земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Яблоневая, д. <номер>, по результатам которой составлен акт с приложением фотоматериалов, обзорной схемы.

В ходе проверки установлено, что в границах земельного участка с кадастровым <номер> по адресу: г. Владивосток, ул. Яблоневая, д. <номер>, размещено сооружение из смешанных материалов, площадью около 20 кв.м., без признаков капитальности. Указанный объект не имеет капитального (заглубленного) фундамента, в связи с чем может быть перенесен без несоразмерного ущерба его назначению. Назначение объекта определить на момент обследования земельного участка не представилось возможным. Согласно справочной информации, по объектам недвижимости в режиме online, размещенной на официальном сайте Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, указанное сооружение является объектом капитального строительства с кадастровым <номер>, находящееся в частной собственности, площадь объекта составляет 24 кв.м., тип объекта капитального строительства – здание (нежилое здание, гараж (материал стен смешанный). Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от <дата> <номер>, от <дата> № 25/000/002/2020-227673, объект недвижимости с кадастровым <номер> на праве собственности принадлежит Табаченко А.А., земельный участок с кадастровым <номер> на праве аренды принадлежат Табаченко А.А.

14.09.2020 заместителем начальника отдела осмотра зданий, сооружений УГА администрации г. Владивостока был проведен осмотр в отношении объекта недвижимости: нежилого здания – гаража с кадастровым <номер>, расположенного на земельном участке с кадастровым <номер>, площадью 16 053 кв.м., по адресу: г. Владивосток, ул. Яблоневая, д. <номер>.

Согласно акту осмотра от 14.09.2020 с фототаблицей, в ходе проведения осмотра было установлено, что в юго-восточной части данного земельного участка расположен объект: нежилое здание - гараж, общей площадью 24 кв.м. Данный гараж является одноэтажным строением. Гараж выполнен в виде каркаса из деревянных балок. В основании данного гаража использован незаглубленный ленточный фундамент, выполненный из бетона, высотой от 20 до 30 см. Кровля выполнена из металлопрофиля. Фасады гаража облицованы декоративным пластиком. Данный облицовочный материал закреплен шурупами на деревянном каркасе строения. На части фасада объекта данный декоративный пластик оторван. По результатам осмотра установлено, что при использовании указанных строительных материалов при возведении данного объекта отсутствуют признаки капитальности. Ленточный фундамент незаглубленный на глубину промерзания или малозаглубленный используется при строительстве легких деревянных построек, чем и является данный объект. На дату осмотра гараж не эксплуатировался.

Табаченко А.А. в материалы дела представлено заключение специалиста № 39/21 от 28.05.2021, выполненное ООО «Региональный градостроительный центр кадастровых работ», согласно которому в пределах границ земельного участка с кадастровым <номер> расположен фундамент, который, согласно выписки из ЕГРН, является зданием с кадастровым <номер> (ул. Яблоневая, д. <номер>) и фактические границы фундамента совпадают с границами здания гаража, которые зарегистрированы в ЕГРН. Объект недвижимости (гараж) с кадастровым <номер> является капитальным строением. На момент осмотра земельного участка с кадастровым <номер> в районе здания с кадастровым <номер> (ул. Яблоневая, д. <номер>), был зафиксирован фундамент, который прочно связан с землей, перемещение без несоразмерного ущерба фундамента его назначению невозможно, что согласно ч.1 ст. 130 ГК РФ относит его к недвижимым вещам.

В судебном заседании также установлено, что в ЕГРН за Табаченко А.А. зарегистрировано право собственности на 4 гаража, каждый площадью 21,1 кв.м., с кадастровыми <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, этажностью: 1, расположенных по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Яблоневая, <номер>, что следует из представленных выписок из ЕГРН.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст.67 ГПК РФ).

Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим по смыслу п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством. К таким случаям, в частности, относится государственная регистрация права собственности на объект, являющийся движимым имуществом. В этой ситуации нарушением прав истца является сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на имущество, которое не обладает признаками недвижимости. При подобных обстоятельствах нарушенное право истца восстанавливается исключением из реестра записи о праве собственности ответчика на объект.

Из изложенного следует, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

В обоснование своих доводов УМС г. Владивостока указывает, что на гараж, площадью 24 кв.м., с кадастровым <номер>, зарегистрировано право собственности Табаченко А.А. как на недвижимое имущество, тогда как гараж, по мнению истца, является некапитальным объектом.

Разрешение на строительство гаража суду не представлено.

Для выяснения вопроса о том, является ли спорный гараж объектом капитального строительства, судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено ООО «Проектно-диагностический центр «Гарант».

Согласно выводам судебной экспертизы от 08.04.2021, гараж представляет собой одноэтажное строение простой формы в плане с габаритными размерами 5,9 * 3,8 м, является деревянным каркасным строением, установленным на монолитную бетонную подготовку. Бетонная подготовка представлена в виде монолитной неармированной плиты с габаритными размерами 6 * 4 метра, и переменной высотой 100 – 300 мм. Поверхность бетонной подготовки имеет повсеместные отклонения от вертикальной плоскости на величину до 150 мм. Для освидетельствования конструкций бетонной подготовки была выполнена откопка шурфа на глубину до 150 мм. По результатам откопки шурфа было установлено, что бетонная подготовка не имеет заглубления в землю и устроена по естественному грунтовому основанию, переменная высота обусловлена уклоном естественного рельефа. Ввиду того, что поверхность бетонной подготовки имеет повсеместные отклонения от вертикальной плоскости выравнивание основания под лежни выполнено при помощи скальных камней различной фракции.

Деревянный каркас представлен в виде установленных по периметру вертикальных стоек из обрезной доски сечением 120 x 50 мм, расположенных с переменным шагом 450/500 мм. Стойки установлены на лежни из обрезной доски, сечением 120х50(h) мм. Лежни уложены на бетонную подготовку, жесткого сопряжения с основанием не имеют. Ввиду того, что поверхность бетонной подготовки имеет повсеместные отклонения от вертикальной плоскости выравнивание основания под лежни выполнено при помощи скальных камней фракции 50/150 мм. На стойки, по периметру строения, уложены прогоны из обрезной доски сечением 120x50(h) мм. Для обеспечения геометрической устойчивости и пространственной неизменяемости деревянного каркаса между стойками каркаса выполнено раскрепление связями из обрезной доски сечением 120x50(h) мм. Крепление деревянных элементов каркаса между собой выполнено на гвоздях. Со стороны фасадов выполнена обшивка каркаса декоративными металлическими кассетами. В конструкциях каркаса с западной стороны устроены распашные двухстворчатые ворота.

Крыша обследуемого строения односкатная, по деревянным стропильным балкам. На прогоны каркаса, с шагом 500 мм, в поперечном направлении уложены деревянные стропильные балки из обрезной доски сечением 50x200(h) мм. По стропильным балкам выполнен настил из металлических профилированных листов, уложенных между собой внахлест. Уклон скатной конструкции крыши обеспечивается за счет переменной высоты стоек каркаса. Подвод инженерных коммуникаций (электроснабжения) к сооружению не осуществлен.

Экспертом ООО «Проектно-диагностический центр «Гарант» указано, что осуществить демонтаж деревянных конструкций каркаса, а так же конструкций крыши и фасадов, с сохранением их основных характеристик, выполнить их перемещение и последующую сборку на новом месте возможно. Кроме того, на момент проведения экспертизы сооружение не эксплуатировалось, условия для постоянного пребывания людей не обеспечиваются, подвод инженерных коммуникаций (электроснабжения) не осуществлен. В соответствии с приложением «А» ГОСТ 27751-2014 и п.10 ст. 4 ФЗ от 30.12.2009 №384-Ф3, сооружение соответствует классу сооружений КС-1 и имеет пониженный уровень ответственности (теплицы, парники, мобильные здания, сборно-разборные и контейнерного типа, склады временного содержания, в которых не предусматривается постоянного пребывания людей).

С учетом установленного, эксперт ООО «Проектно-диагностический центр «Гарант» пришел к выводу, что строение с кадастровым номером 25:28:050062:1301, расположенное по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Яблоневая д. 3, не является объектом капитального строительства (объектом недвижимости).

Оценивая представленные в материалы дела доказательства, суд принимает как допустимое, достаточное и достоверное доказательство заключение судебной экспертизы, выполненное в ООО «Проектно-диагностический центр «Гарант», поскольку заключение мотивированно, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, эксперт имеет опыт работы и образование в области строительства. Выводы эксперта аргументированы, основаны на проведенном им осмотре и исследовании объекта, на соответствующей нормативной и методической литературе.

Оснований для критической оценки экспертного заключения ООО «Проектно-диагностический центр «Гарант» в судебном заседании не установлено.

Представленное ответчиком заключение ООО «Региональный градостроительный центр кадастровых работ» № 39/21 от 28.05.2021 не опровергает заключение судебной экспертизы, поскольку специалист Пузырева А.В. имеет образование и стаж работы в области землеустройства. Сведений о наличии у нее квалификации и стажа работы в области строительства в заключении ООО «Региональный градостроительный центр кадастровых работ» № 39/21 не имеется. Квалификация специалиста Пузыревой А.В. на дачу заключения по вопросу капитальности постройки не подтверждена.

Осмотр гаража в рамках судебной экспертизы, выполненной в ООО «Проектно-диагностический центр «Гарант», производился 01.04.2021. Топографо-геодезические работы специалистом ООО «Региональный градостроительный центр кадастровых работ» производились 14.05.2021, то есть значительно позднее. Заключение ООО «Региональный градостроительный центр кадастровых работ» выполнено по обращению самого ответчика, специалист ООО «Региональный градостроительный центр кадастровых работ» не предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Доводы Табаченко А.А. о том, что экспертом ООО «Проектно-диагностический центр «Гарант» был осмотрен не тот объект, суд полагает необоснованными.

В судебном заседании был допрошен эксперт ООО «Проектно-диагностический центр «Гарант» Чернавских А.С., который подтвердил свои выводы, изложенные в заключении судебной экспертизы. Пояснил, что он имеет строительное образование, имеет опыт работы 7 лет. Место расположения гаража было определено им на местности с помощью кадастрового номера объекта и кадастровой карты. Также в материалах дела имеются фотографии объекта. При осмотре гаража присутствовал представитель УМС г. Владивостока и представитель Табаченко А.А. Представитель Табаченко А.А. указал в акте осмотра, что осмотрен не тот гараж, в тот момент, когда экспертиза была им выполнена. Конструктивно гараж выполнен из деревянных элементов, фундамента не имеет, но есть подготовка из бетона. Фактически налили бетон на грунт и на него поставили гараж, чтобы он стоял ровно. У него (эксперта) не возникло трудностей с определением на местности гаража, так как достаточно кадастрового номера и по нему можно найти его на кадастровой карте. Когда он приехал на место, на месте присутствовал представитель УМС г. Владивостока и через какое-то время подошел представитель Табаченко А.А. Когда они подошли к зданию, представитель УМС г. Владивостока и представитель Табаченко А.А. с ними присутствовали, никто не выразил возражений, что это не тот гараж. Других зданий на территории участка он не заметил.

Показания свидетеля Луцик А.А., допрошенного судом по ходатайству ответчика, пояснившего, что экспертом ООО «Проектно-диагностический центр «Гарант» был осмотрен другой объект с другим кадастровым номером, расположенный в 3 - 4 метрах от спорного гаража, а не сам спорный гараж, суд оценивает критически, так как свидетель в судебном заседании пояснил, что не имеет строительного либо землеустроительного образования.

По этим основаниям, выводы заключения ООО «Региональный градостроительный центр кадастровых работ» не ставят под сомнение выводы судебной экспертизы.

С учетом выполненной судебной строительно-технической экспертизы, суд приходит к выводу о том, что спорный объект – гараж с кадастровым <номер> не является объектом капитального строительства.

Вместе с тем, наличие в ЕГРН записи о праве собственности ответчика на гараж как на недвижимое имущество ограничивает УМС г. Владивостока в реализации имеющихся у него полномочий.

При таких обстоятельствах, заявленные УМС г. Владивостока требования о признании отсутствующим право собственности Табаченко А.А. зарегистрированное в ЕГРН <дата>, на гараж, площадью 24 кв.м., этажность: 1, назначение: нежилое, с кадастровым <номер>, расположенный по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Яблоневая, <номер>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 13, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования УМС г. Владивостока удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Табаченко А. А., зарегистрированное в ЕГРН <дата>, на гараж, площадью 24 кв.м., этажность: 1, назначение: нежилое, с кадастровым <номер>, расположенный по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Яблоневая, <номер>.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья Е.А. Махонина