Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2/2012 (5-55/2011;) от 15.12.2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Костомукша           03 февраля 2012 года

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Сафарян И.А.,

с участием представителя ООО «Вертикаль» Гнездилова А.В.,

представителя Отделения по противодействию незаконной миграции №1 ОИК УФМС России по РК Пименова А.Н.,

при секретаре Марцынюк Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Вертикаль»,

установил:

Из протокола об административном правонарушении № от 14 декабря 2011г., составленного начальником ОПНМ №1 ОИК УФМС РФ по РК следует, что юридическое лицо ООО «Вертикаль» в 21 час. 27 мин. 23.09.2011г. привлекало иностранного гражданина (ЛБГ) к трудовой деятельности в РФ при отсутствии у этого иностранного гражданина (ЛБГ) требуемого разрешения на работу или патента, а именно привлекло к трудовой деятельности (допустило до работы) гражданина Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в качестве обучающего приготовлению суши в кафе «Кристалл», находящемся по адресу: <адрес>, то есть нарушил ч. 4 ст. 13 Федерального закона 115-ФЗ от 25.07.2002 года.

Действия ООО «Вертикаль» квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Вертикаль» Гнездилов А.В., действующий на основании доверенности, вину не признал, пояснил, что проверка проведена с нарушениями, доказательства совершения ООО «Вертикаль» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют.

Представитель ОПНМ №1 ОИК УФМС РФ по РК Пименов А.Н. пояснил, что по результатам проведенной проверки был выявлен факт привлечения ООО «Вертикаль», единственным учредителем которого является Боков А.В. гражданина Узбекистана ФИО1 к трудовой деятельности.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (п.1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ).

Как следует из представленных письменных материалов дела, основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужили распоряжение о проведении внеплановой проверки кафе «Кристалл» от 23.09.2011г. № и акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя от 23.09.2011г., в ходе которой было установлено, что 23.09.2011г. в 21 час. в помещении кафе «Кристалл», расположенном по адресу: РК, <адрес>, гражданин Узбекистана ФИО1 находился в зоне приготовления блюд в форменной одежде сушиста.

Из свидетельства о государственной регистрации права от 24.11.2010г. следует, что «Центр отдыха», расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Бокову А.В.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № от 07.10.2011г. единственным учредителем ООО «Вертикаль» является Боков А.В. Согласно сведениям о видах экономической деятельности, ООО «Вертикаль» осуществляет розничную торговлю продуктами, алкогольной продукцией, табачными изделиями.

Сведения о том, что ООО «Вертикаль» осуществляет деятельность по предоставлению услуг общественного питания в ЕГРЮЛ отсутствуют.

Также не могут быть приняты во внимание объяснения ФИО1 и ФИО7, отраженные в копиях протоколов об административном правонарушении, возбужденных в отношении ФИО1 и ФИО7

Из объяснений ФИО1 следует, что владелец ресторана Боков А.В. пригласил его обучать своих работников приготовлению суши и производил оплату.

Постановлением от 30.11.2011г. дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ФИО7 прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Из объяснений представителя ООО «Вертикаль» и показаний свидетеля ФИО7 установлено, что в помещении «Центра отдыха», расположенного по адресу: <адрес> и принадлежащего Бокову А.В., осуществляется предпринимательская деятельность ИП Боков А.В., ООО «Вертикаль» и ООО «Бахус», учредителями которого является Боков А.В.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют бесспорные и достаточные доказательства, что ООО «Вертикаль» привлекло к трудовой деятельности гражданина Узбекистана ФИО1.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное суд считает, что дело об административном правонарушении в отношении ООО «Вертикаль» подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.29.9, ч.1 ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Вертикаль», предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд в течение 10 суток.

Судья                                               И.А. Сафарян

Мотивированное постановление составлено 06 февраля 2012 года.