Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-354/2018 (2-3064/2017;) ~ М-3495/2017 от 05.12.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2018г.

Советский районный суд г. Владивостока в составе

председательствующего судьи Склизковой Е.Л.,

при секретаре Щербаковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Владивостока к Лопухову Леониду Юрьевичу о продаже жилого помещения с публичных торгов,

у с т а н о в и л:

Администрация г. Владивостока обратилась в суд с иском к Лопухову Л.Ю. о продаже с публичных торгов жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, указав, что в управление по учету и распределению жилой площади администрации г. Владивостока поступила информация об использовании данного жилого помещения не по назначению. Собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является Лопухов Л.Ю. В ходе проверки, проведенной 20.04.2017 специалистами управления по учету и распределению жилой площади администрации г. Владивостока было установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, используется в качестве нежилого под размещение парикмахерской «ГЕЛИОН». Решение о переводе спорного жилого помещения в нежилое в установленном порядке не принималось. Наплавленное в адрес Лопухова Л.Ю. предупреждение от 25.04.2017 № 21/454об о необходимости устранить нарушения в части использования принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения не по назначению ответчиком не исполнено.

Администрация г. Владивостока просит суд принять решение о продаже с публичных торгов жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, с выплатой Лопухову Л.Ю. вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

В судебном заседании представитель администрации города Владивостока Сморчкова М.А. требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Лопухов Л.Ю., его представитель Лунев В.М. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражали по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, приобщенных к материалам дела (л.д. 40-41).

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Из материалов гражданского дела следует, что Лопухов Л.Ю. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 10.02.2017 № <номер> (л.д. 7).

Данная квартира расположена на первом этаже многоквартирного жилого дома, состоит из двух жилых комнат, общая площадь квартиры 56 кв. м.

20.04.2017 специалистами управления по учету и распределению жилой площади администрации г. Владивостока была проведена проверка, в ходе которой установлено, что спорное жилое помещение по адресу: <адрес> используется в качестве нежилого, под размещение парикмахерской «ГЕЛИОН»: в помещении имеется парикмахерское оборудование, столы, кресла, стулья; на балконной двери со стороны фасада дама размещены вывески с названием парикмахерской и режимом работы (л.д. 12).

25.04.2017 в адрес собственника жилого помещения Лопухова Л.Ю. направлено предупреждение о необходимости соблюдения жилищного законодательства в части пользования жилым помещением, а также недопустимости нарушения прав и законных интересов соседей (л.д. 13-15, 16-17).

Из акта проверки от 25.05.2017 следует, что жилое помещение используется не по назначению, предупреждение не исполнено (л.д. 18, 15-24).

В силу п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, право частной собственности и право на жилище, предусмотренные ст. ст. 35, 40 Конституции РФ, могут быть ограничены федеральным законом в определенных случаях.

Согласно ст. 293 Гражданского кодекса РФ если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

В силу ст. 235 Гражданского кодекса РФ, устанавливающей основания прекращения права собственности, принудительное изъятие у собственника жилого помещения может быть осуществлено лишь в случаях, когда жилое помещение используется не по назначению, собственник систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.При нарушении установленных законодательством пределов осуществления права собственности на жилое помещение к нарушителям применяются различного рода санкции (начиная от штрафа и заканчивая лишением права собственности на жилое помещение).

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 ст. 17 ЖК РФ, п. 2 ст. 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 ст. 30 ЖК РФ). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных частями 2 и 3 ст. 17 ЖК РФ, п. 3 ст. 288 ГК РФ.

Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством, например административной в виде предупреждения или штрафа (ст. 7.21, 7.22 КоАП РФ), гражданско-правовой в виде лишения права собственности на жилое помещение (ст. 293 ГК РФ).

В соответствии с требованиями статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела ответчиком не оспаривался факт использования жилого помещения по адресу: <адрес> в качестве нежилого, под размещение парикмахерской.

Поскольку спорное помещение являлось жилым, использование его в качестве нежилого помещения возможно только после его перевода в нежилое, которое в силу части 1 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации осуществляется органом местного самоуправления.

Согласно ст. 22 Жилищного кодекса РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований ЖК РФ и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган (часть 4 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Исходя из положений приведенных выше правовых норм, доказательством приобретения жилым помещением статуса нежилого является решение органа местного самоуправления о соответствующем переводе.

10.10.2017 администрацией г. Владивостока принято решение № 11501/29 о переводе жилого помещения <адрес> в нежилое с требованием о переустройстве и перепланировке переводимого помещения (л.д. 42-44).

То есть к моменту рассмотрения спора спорное помещение является нежилым и использование его под размещение парикмахерской не противоречит требованиям закона.

Доводы представителя администрации о том, что истцом не завершены работы по перепланировке и переустройству спорного жилого помещения, что препятствует его эксплуатации как нежилого, не может являться основанием для удовлетворения иска, поскольку основанием исковых требований являлось отсутствие решения органа местного самоуправления о переводе жилого помещения в нежилое.

Доказательства нарушения Лопуховым Л.Ю. прав и интересов граждан, проживающих в многоквартирном доме, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что правовые основания для удовлетворения исковых требований администрации г. Владивостока о продаже жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с публичных торгов отсутствуют, в связи с чем, в иске администрации г. Владивостока, следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований администрации г. Владивостока к Лопухову Леониду Юрьевичу о продаже жилого помещения с публичных торгов отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16.01.2018.

Судья Склизкова Е.Л.