Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2а-93/2021 ~ М-81/2021 от 19.04.2021

дело № 2а-93/2021 УИД:№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 апреля 2021 года              пгт. Максатиха

Максатихинский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Денисенко Д.В.,

при помощнике судьи – Завьяловой Н.В.,

с участием: представителя административного истца – начальника отделения УУП и ПДН МО МВД России «Бежецкий» капитана полиции Булкина Д.А.,

административного ответчика Соколова Д.А.,

помощника прокурора    Максатихинского района Тверской области Марченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Максатихинском межрайонном суде Тверской области административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Бежецкий» к Соколову Д.А. о дополнении ранее установленных Соколову Д.А. административных ограничений и продлении срока административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Бежецкий» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Соколову Д.А. о дополнении ранее установленных ему административных ограничений и продлении срока административного надзора. В обоснование иска указано, что на профилактическом учете в МО МВД России «Бежецкий» состоит Соколов Д.А., который приговором Максатихинского районного суда Тверской области от 15.11.2007 за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 УК РФ, осужден к 8 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 21.10.2014 условно-досрочно на основании постановления Московского районного суда г. Твери от 09.10.2014.

В соответствии с положениями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) решением Максатихинского районного суда Тверской области от 21.12.2017 за Соколовым Д.А. установлен административный надзор сроком на 3 года, а именно с 10.01.2018 по 10.01.2021 с установлением ему следующих ограничений:

- обязанность являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц;

- запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы;

- запрет на выезд за пределы территории проживания – Максатихинского района Тверской области, но с учётом трудовой деятельности, без разрешения контролирующего органа (МО МВД России «Бежецкий»);

- запрет на посещение мест торговли спиртными напитками и мест в розлив, а также мест, где разрешено их потребление;

- запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

16.04.2020 решением Максатихинского межрайонного суда Тверской области Соколову А.Д. был продлён административный надзор сроком на 6 месяцев, то есть до 10.07.2021 с установлением ему следующих дополнительных ограничений:

- запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы;

- возложена обязанность являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц.

Соколов Д.А. был предупреждён о наличии возложенных на него судом ограничений, а также о том, что в отношении него судом может быть продлён срок административного надзора и могут быть дополнены административные ограничения.

В тоже время, Соколов Д.А. за период нахождения на административном надзоре совершил более двух административных правонарушений, посягающих на порядок управления, а именно, 21.12.2020 по части 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ за проживание в жилом помещении без регистрации по месту проживания, 10.02.2021 и 11.02.2021 по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом.

В связи с изложенным, на основании положений статей 4, 5, 7 Закона № 64-ФЗ, статей 270, 271 КАС РФ, административный истец просит дополнить ранее установленные Соколову Д.А. административные ограничения следующими дополнительными ограничениями:

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы;

- возложить обязанность являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 4 раза в месяц;

а также продлить срок административного надзора за Соколовым Д.А. на 6 месяцев, то есть до 10.01.2022.

Представитель МО МВД РФ «Бежецкий» по доверенности начальник ОУУП и ПДН МО МВД России «Бежецкий» Булкин Д.А. в судебном заседании поддержал административное исковое заявление, дополнительно указал, что дополнение административных ограничений заключается только в возложении обязанности являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 4 раза в месяц. Указание на вторую обязанность является излишним.

Административный ответчик Соколов Д.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска.

Помощник прокурора Максатихинского района Тверской области Марченко А.В. в судебном заседании полагала административное исковое заявление в части возложения обязанности на Соколова Д.А. являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 4 раза в месяц и продлении срока административного надзора за Соколовым Д.А. на 6 месяцев обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заслушав административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобождённое из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, от 16.01.2018 Соколов Д.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден приговором Максатихинского районного суда Тверской области от 15.11.2007 за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 УК РФ, к 8 годам лишения свободы, содержался в местах лишения свободы с 23.07.2007 по 21.10.2014, освобождён постановлением Московского районного суда г. Твери условно-досрочно на неотбытый срок 9 месяцев 13 дней (л.д. 43).

Решением Максатихинского районного суда Тверской области от 21.12.2017 в связи с двукратным привлечением Соколова Д.А. в течение года к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за Соколовым Д.А. установлен административный надзор сроком на 3 года, а именно с 10.01.2018 по 10.01.2021 с установлением ему следующих ограничений:

- являться на регистрацию в Максатихинское ОП МО МВД России «Бежецкий» 2 раза в месяц;

- запрещено пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы;

- запрещён выезд за пределы территории проживания – Максатихинского района Тверской области, но с учётом трудовой деятельности, без разрешения контролирующего органа (МО МВД России «Бежецкий»);

- запрещено посещение мест торговли спиртными напитками и мест в розлив, а также мест, где разрешено их потребление;

- запрещено посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д. 55-56).

Решением Максатихинского межрайонного суда Тверской области от 16.04.2020 в связи с двукратным привлечением Соколова Д.А. в течение года к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и на порядок управления Соколову Д.А. продлён административный надзор на 6 месяцев до 10.07.2021, с установлением ему следующих дополнительных ограничений:

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы;

- возложение обязанности являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц.

Согласно указанному выше заключению от 16.01.2018 заведено дело об административном надзоре в отношении Соколова Д.А., он поставлен на профилактический учёт и в отношении него установлен административный надзор (л.д. 43).

Составлялись графики прибытия Соколова Д.А. на регистрацию сначала первый и третий понедельники каждого месяца, а с 01.02.2021 – каждый первый, третий и четвертый понедельник месяца (л.д. 44-45).

Соколов Д.А. предупреждён о наличии возложенных на него судом ограничений, а также о том, что в отношении него судом может быть продлён срок административного надзора и могут быть дополнены административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5 и (или) статьи 12.8 и (или) статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 41-42).

Постановлением УУП Максатихинского ОП МО МВД России «Бежецкий» капитана полиции ФИО7 от 21.12.2020 Соколов Д.А. привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ, за проживание в жилом помещении без регистрации по месту жительства в течение года в отсутствие регистрации по какому-либо адресу. Ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. (л.д. 21-22).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 38 Тверской области от 15.02.2021 Соколов Д.А. привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ в связи с несоблюдением административного ограничения, установленного при административном надзоре, то есть за совершение административного правонарушения против порядка управления. Ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 38 Тверской области от 15.02.2021 Соколов Д.А. привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ в связи с несоблюдением административного ограничения, установленного при административном надзоре, то есть за совершение административного правонарушения против порядка управления. Ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб.

Указанные постановления вступили в законную силу, предметом обжалования не были.

Согласно характеристике Максатихинского ОП МО МВД России «Бежецкий» Соколов Д.А. холост, проживает с сожительницей, временно работает в ФИО8 <данные изъяты> состоит на профилактическом учёте, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, нарушение ограничений и обязанностей, установленных решением суда. Жалоб со стороны соседей и сожительницы не поступало.

Судом также исследованы справка ИБД-регион на Соколова Д.А. и справка на поднадзорное физическое лицо (л.д. 14-18).

При разрешении данного заявления суд руководствовался нормами предусмотренными Конституцией Российской Федерации, главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в частности, тяжкого или особо тяжкого преступления.

На основании пункта 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 4 статьи 7 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлён судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Как указано в части 2 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что Соколов Д.А., являясь совершеннолетним, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, находящийся под административным надзором сроком по 10.07.2021, будучи предупреждённым о наличии возложенных на него судом ограничений, а также о том, что в отношении него судом может быть продлён срок административного надзора и могут быть дополнены административные ограничения, в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, направленные против порядка управления.

Доводы, на которых административный истец основывает свои требования о дополнении ранее установленных Соколову Д.А. административных ограничений и продлении срока административного надзора, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

При этом суд находит ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы, излишним, поскольку оно уже было определено Соколову Д.А. к исполнению решением Максатихинского межрайонного суда Тверской области от 16.04.2020. Соответственно, в этой части в удовлетворении административного искового заявления надлежит отказать.

При решении вопроса о продлении срока административного надзора Соколову Д.А. суд исходит из того, что в редакции пункта «д» части 3 статьи 86 УК РФ, действовавшей на момент привлечения Соколова Д.А. к уголовной ответственности по части 1 статьи 105 УК РФ, судимость по особо тяжким преступлениям погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно части 4 статьи 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Соответственно, срок погашения судимости в восемь лет должен исчисляться с 21.10.2014, то есть момента освобождения Соколова Д.А. из мест лишения свободы по постановлению Московского районного суда г. Твери от 09.10.2014 об условно-досрочном освобождении. Судимость Соколова Д.А. за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 УК РФ, должна быть погашена 21.10.2022.

Анализ исследованных по делу доказательств, с учетом положений указанных выше норм, позволяет суду прийти к выводу о необходимости продления срока установленного в отношении Соколова Д.А., административного надзора на 6 месяцев, что не будет превышать срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из смысла части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ и сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о том, что в Соколову Д.А. необходимо дополнить ранее установленные ему административные ограничения. Основания для отмены административных ограничений судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 273, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Бежецкий» удовлетворить частично.

Дополнить Соколову Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные административные ограничения следующим дополнительным ограничением:

- возложение обязанности являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц.

Продлить срок административного надзора за Соколовым Д.А. на 6 месяцев, то есть с 11.07.2021 по 10.01.2022.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Максатихинский межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий