Решение по делу № 2-1103/2019 ~ М-907/2019 от 04.06.2019

11RS0003-01-2019-001265-89 2-1103/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Инта 01 октября 2019 года

Интинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Матюшенко Ю.Ф., при секретаре Яковлевой О.Ю., с участием истца Мартыновой Е.Е., представителя истца Судомойкиной З.В., представителя ответчика Чистяковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мартыновой Е. Е.ы к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении периодов в общий трудовой (страховой) стаж, обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании недополученной пенсии,

установил:

Мартынова Е.Е. с учетом уточнений обратилась в суд с иском к УПФР в г.Инте Республики Коми о включении периодов работы в качестве предпринимателя с 21.09.1995 по 31.12.1995, с 01.04.1999 по 30.04.1999, с 01.06.1999 по 27.09.1999, с 01.06.2000 по 11.10.2000, с 16.06.2001 по 15.08.2001, с 01.07.2002 по 31.08.2002, с 01.01.2006 по 31.03.2006, с 01.04.2007 по 30.06.2007 в общий стаж, обязании произвести перерасчет пенсии с учетом указанных периодов с 04.01.2015, взыскании недополученной пенсии.

В обоснование указала, что ответчик необоснованно исключил из стажа указанные периоды, при этом при условии включения данных периодов в общий стаж размер её пенсии значительно увеличится.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик в письменном отзыве указал, что исключение спорных периодов из стажа истца основано на действующем законодательстве.

В судебном заседании истец и представитель истца на требованиях настаивали.

Представитель ответчика в заседании суда исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав участников, исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон "О страховых пенсиях"), а также Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Закон "О трудовых пенсиях") в части, не противоречащей Закону "О страховых пенсиях".

В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона "О страховых пенсиях" (в редакции, действующий на дату назначения пенсии) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Установлено, что Мартынова Е.Е. является получателем страховой пенсии по старости с 04.01.2015.

Согласно свидетельству о внесении в ЕГРИП записи об ИП, Мартынова Е.Е. была зарегистрирована администрацией Интинского городского Совета народных депутатов в качестве предпринимателя без образования юридического лица с 21.09.1995, с 05.04.2016 деятельность Мартыновой Е.Е. в качестве ИП прекращена.

Как усматривается из материалов пенсионного дела, ответчиком не были включены общий трудовой стаж истца периоды работы в качестве предпринимателя с 21.09.1995 по 31.12.1995, с 01.04.1999 по 30.04.1999, с 01.06.1999 по 27.09.1999, с 01.06.2000 по 11.10.2000, с 16.06.2001 по 15.08.2001, а также не включены в страховой стаж периоды работы индивидуальным предпринимателем с 01.07.2002 по 31.08.2002, с 01.01.2006 по 31.03.2006, с 01.04.2007 по 30.06.2007.

На основании ст. 89 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 01.01.2002) периоды индивидуальной трудовой деятельности включались в общий трудовой стаж, при условии уплаты за них страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Статьей 1 Федерального закона от 31.07.1998 №148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" установлено, что со дня введения единого налога на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации с плательщиков этого налога не взимаются платежи в государственные внебюджетные фонды.

Законом Республики Коми от 30.09.1998 №34-РЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" на территории Республики Коми был введен единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В силу ч.1 ст.11 Закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Аналогичные положения содержатся в п.1 ст.10 Закона "О трудовых пенсиях".

Правила подсчета и порядок исчисления и подтверждения страхового стажа предусмотрены статьями 13-14 Закона "О страховых пенсиях", а также постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее - Правила подсчета и подтверждения страхового стажа).

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке (п.20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа).

Пунктом 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190, предусмотрено, что с 01.01.1991 время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

В соответствии с абз.3 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (в частности индивидуальные предприниматели), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа).

Таким образом, пенсионное страхование реализуется при условии уплаты страховых взносов и представления индивидуальных сведений в систему персонифицированного учета.

Мартынова Е.Е. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 05.12.1997. С 1999 применяла систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход.

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица усматривается, что сведения о застрахованном лице (до регистрации в системе ОПС) переданы за период с 21.09.1995 по 31.12.1996.

Как следует из ответов Отдела персонифицированного учета администрирования страховых взносов, взаимодействия со страхователями и взыскания задолженности от 29.12.2014 №07-03/109 и от 20.11.2014 №07-03/98 уплата страховых взносов в ПФР за Мартынову Е.Е. на основании реестра поступления платежей от страхователя произведена за период с 21.09.1995 по 31.03.1999, с 01.01.2002 по 31.12.2013 в полном объеме, что также подтверждается справкой ПФР от 20.11.2014 №97 с указанием сумм, уплаченных страховых взносов за 2002-2013 годы, а также налоговыми декларациями по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2006, 2007 годы с указанием сумм оплаченных поквартально страховых взносов.

Вместе с тем после регистрации Мартыновой Е.Е. в системе ОПС сведения о стаже работы с 01.04.1999 по 30.04.1999, с 01.06.1999 по 27.09.1999, с 01.06.2000 по 11.10.2000, с 16.06.2001 по 15.08.2001 в лицевом счете застрахованного лица отсутствуют. Также отсутствуют сведения о начисленных страховых взносах за апрель, июнь - август 1999 года, июнь-сентябрь 2000 года, июль 2001 года.

Кроме того, в период с июня по август 1999 года, с июня по сентябрь 2000 года, за июль 2001 года не имеется сведений об уплате единого налога на вмененный доход, что подтверждается ответом ИФНС России по г.Инте РК от 02.12.2014 №03-146/04469. Свидетельств об уплате единого налога за данные периоды, подтверждающих в силу ст.8 Федерального закона от 31.07.1998 № 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" уплату налогоплательщиком единого налога суду не представлено.

Таким образом, поскольку в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица имеются сведения о работе Мартыновой Е.Е. в период с 21.09.1995 по 31.12.1995, а также за 2002, 2006, 2007 годы, справками пенсионного органа в соответствии с подп."б" п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа и абз.3 п.1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР подтверждена уплата страховых взносов за данные периоды, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части включения периодов работы Мартыновой Е.Е. в качестве индивидуального предпринимателя с 21.09.1995 по 31.12.1995 в общий трудовой стаж, а также в части включения периодов работы Мартыновой Е.Е. в качестве индивидуального предпринимателя с 01.07.2002 по 31.08.2002, с 01.01.2006 по 31.03.2006, с 01.04.2007 по 30.06.2007 в страховой стаж истца.

При этом довод ответчика о невозможности включения в страховой стаж периодов за июль – август 2002 года, 1 квартал 2006 года, 2 квартал 2007 года, в связи с неуплатой в соответствии со сведениями ИФНС России по г.Инте Республики Коми ЕНВД является несостоятельным, поскольку уплата налога и страховых взносов являлись в данные периоды разными обязанностями индивидуального предпринимателя. Так, неуплата страховых взносов исключала предусмотренную ст.346.32 НК РФ возможность уменьшения суммы единого налога, исчисленной за налоговый период, при этом неуплата налога не свидетельствует о невыполнении истцом требований пенсионного законодательства для расчета страхового стажа. Также суд отклоняет довод ответчика об отсутствии оснований для включения в общий трудовой стаж период с 21.09.1995 по 31.12.1995 в связи с отсутствием доказательств ведения финансово-хозяйственной деятельности, поскольку имеющимися в распоряжении Пенсионного фонда РФ документами подтверждается уплата истцом страховых взносов, а также представление индивидуальных сведений в системе персонифицированного учета за данный период.

Также суд считает необходимым включить в общий трудовой стаж истца периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.04.1999 по 30.04.1999, с 01.09.1999 по 27.09.1999, с 01.10.2000 по 11.10.2000, поскольку согласно сведениям ИФНС России по г.Инте РК от 02.12.2014 №<....> истцом была произведена оплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности за апрель 1999 г. – <....> руб., сентябрь 1999 г. – <....> руб., за октябрь 2000 г. – <....> руб., что в силу п.6, 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, ст.1 Федерального закона от 31.07.1998 №148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В свою очередь, поскольку страховые взносы в установленном порядке истцом за период с 01.06.1999 по 31.08.1999, с 01.06.2000 по 30.09.2000, с 16.06.2001 по 15.08.2001 уплачены не были, доказательств уплаты единого социального налога (взноса) в июне - августе 2001 года не представлено, сведений о себе как о застрахованном лице истец в пенсионный орган не передавала, суд не находит оснований для включения указанных периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя в общий трудовой стаж для определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованного лица.

Обстоятельства контроля за исполнением индивидуальным предпринимателем обязанности по уплате единого налога на вмененный доход либо страховых взносов со стороны государственных органов не являются основанием для включения спорных периодов в страховой стаж, в связи с чем, довод истца об отсутствии налоговых санкций за неуплату ЕНВД в спорные периоды как на доказательство его уплаты судом отклоняется.

Поскольку периоды работы, подлежащие зачету в общий трудовой стаж, влияют на установление величины расчетного пенсионного капитала и, соответственно, на размер пенсии, все необходимые документы для включения в общий (страховой) стаж истца имелись у ответчика на дату назначения пенсии, суд возлагает на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии истцу с 04.01.2015 с учетом включенных периодов, а также обязанность выплатить суммы недополученной пенсии.

В соответствии со ст.ст. 98, 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе, по оплате услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Истец в связи с рассмотрением дела понес расходы на оплату услуг представителя в сумме 20 000 руб., что подтверждается квитанцией от 19.03.2019 №<....>

Представитель истца составил исковое заявление и принял участие в четырех судебных заседаниях.

С учетом изложенного требования истца о взыскании расходов на оплату услуг представителя, суд находит обоснованными, вместе с тем достаточной для возмещения понесенных расходов суд считает сумму в 10 000 руб., при этом учитывает сложность дела, объем оказанной помощи, частичное удовлетворение требований, а также требования разумности.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход бюджета в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Мартыновой Е. Е.ы удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми включить Мартыновой Е. Е.е в общий трудовой (страховой) стаж периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 21 сентября 1995 года по 31 декабря 1995 года, с 01 апреля 1999 года по 30 апреля 1999 года, с 01.09.1999 по 27.09.1999, с 01.10.2000 по 11.10.2000 года, с 01 июля 2002 года по 31 августа 2002 года, с 01 января 2006 года по 31 марта 2006 года, с 01 апреля 2007 года по 30 июня 2007 года, произвести перерасчет пенсии Мартыновой Е. Е.ы с учетом включенных периодов с 04 января 2015 года, выплатить недополученные суммы пенсии с 04 января 2015 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми в пользу Мартыновой Е. Е.ы судебные расходы в размере 10 000 (Десять тысяч) руб. 00 коп.

Исковые требования Мартыновой Е. Е.ы к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении в общий трудовой стаж периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01 июня 1999 года по 31 августа 1999 года, с 01 июня 2000 года по 30 сентября 2000 года, с 16 июня 2001 года по 15 августа 2001 года, обязании произвести перерасчет пенсии с учетом данных периодов, взыскании недополученных сумм с учетом включения указанных периодов – оставить без удовлетворения.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми в доход бюджета муниципального образования городского округа "Инта" государственную пошлину в размере 300 (Триста) руб. 00 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Мотивированное решение составлено 31 октября 2019 года.

Копия верна:
судья	Ю.Ф. Матюшенко