Решение по делу № 2-1770/2015 ~ М-1654/2015 от 07.08.2015

Гражданское дело № 2-1770/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2015 года

Жуковский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Ивановой Е.А.

при секретаре судебного заседания Оселедко Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Веденева Н.Я. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 28 по г. Москве и Московской области о признании недействительным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и об обязании пенсионного фонда произвести назначение такой пенсии,

установил:

Веденев Н.Я., Х года рождения, обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ № 28 по г. Москве и Московской области о признании недействительным отказа в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и просит обязать ответчика произвести начисление и выплату ему досрочной страховой пенсии по старости по ст.30 п.1 пп.2 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента возникновения права на пенсию с 11.03.2015 года, засчитав в специальный стаж по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (раздел XXVII «Cтроительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код профессии 2290000а-14612), период работы: с 29.10.1981 года по 10.12.1982 года в должности ... в ... «... № *» Липецкого треста «...».

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что 03 марта 2015 года он обратился к ответчику с письменным заявлением, однако 11 июня 2015 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как не был засчитан в специальный стаж по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (раздел XXVII «Cтроительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код профессии 2290000а-14612), период работы: с 29.10.1981 года по 10.12.1982 года в должности ... в ... «... № *» Липецкого треста «...», так как вышеуказанным Списком № 2 предусмотрено наименование профессии «...».

С указанным отказом истец не согласен, считает, что имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в спорные периоды работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в строительной организации. Его трудовая деятельность была связана непосредственно со строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов. В должностные обязанности истца входило: монтаж стальных и железобетонных конструкций при строительстве, реконструкции, ремонте зданий и сооружений и других объектов. Это подтверждается архивной справкой, выданной архивным управлением Администрации города Липецка, личной карточкой работника. Специальный стаж работы истца с учетом спорного периода превысит 06 лет 03 месяца, общий трудовой стаж – свыше 30 лет, и он достиг 58-летнего возраста, с которого может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости с уменьшением возраста.

Представитель ответчика – ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ № 28 по г. Москве и Московской области – исковые требования в судебном заседании не признала и в обоснование возражений пояснила, что истцу обосновано было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (раздел XXVII «Cтроительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код профессии 2290000а-14612), и включению в специальный стаж истца периода работы: с 29.10.1981 года по 10.12.1982 года в должности ... в ... «... № *» Липецкого треста «...», так как вышеуказанным Списком № 2 предусмотрено наименование профессии «...».

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и дав оценку всем представленным доказательствам, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

На основании статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.

В Постановлении Конституционного Суда РФ 29.01.04 г говорится о том, что «…принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1.2.6,15,17,18,19, и 55 Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политике в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты … ».

В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» - страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 30 п.1 пп.2 ФЗ № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности), и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Частью 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными и тяжелыми условиями труда применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации в следующим порядке: …б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Частью 3 вышеуказанного Постановления определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (раздел 27, шифр 2290000а – 14612), предусмотрена профессия – монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Данная профессия отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, также предусмотрена данная профессия (раздел XXIX, а) монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, к которым также приравнивается уплата взносов на социальное страхование до 01.01.1991 года, единого социального налога, а также налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом от 31.03.2011 года № 258н Министерства здравоохранения и социального развития РФ, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

В бесспорном порядке комиссия засчитала в специальный стаж истца по Списку № 2 – 06 лет 21 день.

Судом установлено, что истец Веденев Н.Я. в периоды: с 29.10.1981 года по 10.12.1982 года проработалв должности ... в ... № «... № *» Липецкого треста «...». Работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в строительных организациях, что подтверждается записями в трудовой книжке истца (л.д.10-21). Трудовая деятельность истца была связана непосредственно со строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов. В должностные обязанности входило: монтаж стальных и железобетонных конструкций при строительстве, реконструкции, ремонте зданий и сооружений и других строительных объектов Факт работы истца в данной строительной организации в указанный период ответчиком не оспаривается.

Архивной справкой № * от Х года, выданной Архивным управлением Администрации города Липецка, подтверждено, что в документах архивного фонда № * «... «...-*» в делах с приказами начальника ... «...-*» треста «...» по личному составу за 1981, 1982 годы имеются следующие сведения о трудовом стаже Веденева Н.Я.: 29 октября 1981 года – принят на должность ... 3-го разряда участка № *, присвоив ему т. № * (приказ от 16.10.1981 года №*); 10 декабря 1982 года – уволен ... участка № 1 по ст. 31 КЗОТ РСФСР, в связи с выездом на строительство газопровода Уренгой-Помары-Ужгород по комсомольской путевке (приказ от 13.12.1982 года № *) (л.д.34).

Согласно информационного письма отделения Пенсионного фонда РФ № * от Х года «По вопросам использования архивных документов для оценки пенсионных прав застрахованных лиц » - в пункте 6 сказано, что справки, оформленные в соответствии с существующими правилами, являются документами имеющими юридическую силу и могут быть использованы для подтверждения стажа и назначения трудовой пенсии, в том числе досрочной

В соответствии со статьей 25 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», предусматривающая ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты трудовой пенсии - физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.

Наличие у истца общего страхового стажа более 30 лет и достижение им 58-летнего возраста подтверждено документально (л.д.10-23), и ответчиком не оспаривается.

Оценивая в совокупности установленные обстоятельства, и имеющиеся в деле вышеназванные доказательства, суд считает установленным, что Веденев Н.Я., работая в периоды: с 29.10.1981 года по 10.12.1982 года в должности ... в ... «... № *» Липецкого треста «...», работал на работах с тяжелыми условиями труда, а именно: занимался непосредственно монтажом стальных и железобетонных конструкций в условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о возможности включения спорного периода в специальный стаж истца и наличии у него, таким образом, права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 п.1 пп.2 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», что является основанием для назначения истцу спорной пенсии.

Досрочно страховая пенсия по старости на основании ст.30 п.1 пп.2 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Веденеву Н.Я. должна быть назначена с 11.03.2015 года, с момента возникновения права на пенсию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30 п.1 пп.2 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 12 ГК РФ, ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ № 28 ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № * ░░ 11.06.2015 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░.30 ░.1 ░░.2 ░░ ░░ 28.12.2013 ░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ № 28 ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 11.03.2015 ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.30 ░.1 ░░.2 ░░ ░░ 28.12.2013 ░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 26.01.1991 ░░░░ № 10 (░░░░░░ XXVII «C░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░», ░░░ ░░░░░░░░░ 2290000░-14612), ░░░░░░ ░░░░░░: ░ 29.10.1981 ░░░░ ░░ 10.12.1982 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ... ░ ... «... № *» ░░░░░░░░░ ░░░░░░ «...».

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ № 28 ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ... (...) ░░░░░░ ... ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░