Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-130/2016 (2-1608/2015;) ~ М-1697/2015 от 30.12.2015

<данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Североуральск ДД.ММ.ГГГГ

    Североуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Аксёнова А.С.,

при секретаре Шумицкой Л.Г.,

с участием представителя истца Гросман Е.А.,

представителя ответчиков Шулепова Д.В. и Шулепова С.В. в порядке ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации адвоката Аржанникова Е.В.,

прокурора Вершининой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Североуральского городского округа к Шулепов Д.В, Шулепов С.В, Шулепов Ф.В о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Североуральского городского округа обратилась в суд с названным иском. Требования мотивированы тем, что ответчики зарегистрированы в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес> Спорная квартира является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ. № (прилагается).

Основанием для вселения ответчиков в спорную квартиру являлся договор на предоставление жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между МУ «Служба заказчика» и Шулепов Д.В. В качестве совместно проживающих лиц в договоре указаны Шулепов С.В, Шулепов Ф.В.

Договор предусматривает предоставление ответчикам спорной квартиры во временное пользование без права регистрации в жилом помещении (пункты 1.1, 1.4 договора).

Предоставление квартиры носило временный характер и не было связано с обеспечением ответчиков жильем социального использования в соответствии с нормами жилищного законодательства.

Ответчики на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоят. Сведения и документы о том, что указанные лица когда-либо состояли на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях отсутствуют. У них не возникло право на получение жилого помещения муниципального жилого фонда на условиях социального найма.

Договор на предоставление жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ был заключен МУ «Служба заказчика» на основании заявления Шулепов Д.В от ДД.ММ.ГГГГ с резолюцией Главы Североуральского городского округа о заключении договора поднайма. Договор заключался в рамках реализации постановления Главы местного самоуправления муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О заселении пустующих квартир с целью обеспечения сохранности муниципального жилищного фонда».

Указанное постановление было принято в связи с тем, что в городе и поселках имелись брошенные нанимателями квартиры, постепенно приходившие в непригодное для проживания состояние. Согласно пункту 2.1. указанного постановления муниципальному учреждению «Служба заказчика» в целях обеспечения сохранности муниципального жилищного фонда поручено организовать заселение фактически свободного жилья по договору без предоставления прописки с открытием лицевого счета по оплате жилья и коммунальных услуг. Заселение брошенных квартир по указанному постановлению производилось по договорам поднайма, договорам на предоставление жилых помещений.

Ответчики с самого начала знали о том, что получают жилое помещение для временного проживания. Так, согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ Шулепов Д.В просит разрешения на проживание в спорной квартире по договору поднайма.

Постановлением Главы Североуральского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № постановление № от ДД.ММ.ГГГГ признано утратившим силу на основании протеста прокурора <адрес> в связи с тем, что жилищное законодательство не предусматривает возможность заключения в отношении муниципального жилья договоров, предусмотренных указанным постановлением.

Согласно подпункту «а» пункта 4.3 договора на предоставление жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ договор подлежит расторжению по требованию муниципального учреждения «Служба заказчика», а гражданин и члены его семьи – выселению в случае если жилое помещение окажется в силу обстоятельств в состоянии, не пригодном для использования по назначению, аварийном состоянии, а также подлежит сносу.

Постановлением Главы Североуральского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирных домов, расположенных в городе Североуральске, аварийными и подлежащими сносу» жилой <адрес>, в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В связи с указанным, в адрес ответчиков муниципальным казенным учреждением «Служба заказчика» направлено требование о расторжении договора на предоставление жилого помещения и освобождении квартиры в установленный срок. Требование вернулось по причине истечения срока хранения (копия конверта с отметкой органа почтовой связи прилагается). Ответчики уклонились от получения почтовой корреспонденции.

Ранее Администрацией Североуральского городского округа ответчикам направлялось требование освободить спорное жилое помещение в двухнедельный срок с момента получения требования. Конверт вернулся по причине истечения срока хранения.

До настоящего времени ответчики спорное жилое помещение не освободили, с регистрационного учета не снялись. Указанное обстоятельство препятствует Администрации выполнить обязанность по сносу многоквартирного дома, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

Просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> и выселить их без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца Гросман Е.А. заявленные требования поддержала.

Ответчики, извещенные надлежащим образом о месте, времени и дате рассмотрения дела, в суд не явились.

Ответчик Шулепов Ф.В отбывает наказание в <адрес>. О месте, времени и дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заблаговременно. Своего представителя в суд не направил.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и другие федеральные законы не предоставляют лицам, отбывающим по приговору суда наказание в исправительных учреждениях, право на личное участие в разбирательстве судами их гражданских дел (по которым они являются истцами, ответчиками, третьими лицами или другими участниками процесса), поэтому суды не обязаны этапировать указанных лиц к местам разбирательства гражданских дел с целью обеспечения их личного участия в судебных заседаниях.

Представитель ответчиков Шулепов Д.В и Шулепов С.В в порядке ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации адвокат Аржанников Е.В. в судебном заседании иск не признал, указав, что правовая позиция ответчиков по данному вопросу ему неизвестна.

Третье лицо МУ «Служба заказчика», извещенное надлежащим образом о месте, времени и дате рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено о рассмотрении дела при данной явке.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчиков, заключение прокурора, полагавшей иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение включено в реестр муниципального имущества (справка от ДД.ММ.ГГГГ №).

Постановлением Главы Североуральского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирных домов, расположенных в городе Североуральске, аварийными и подлежащими сносу» жилой <адрес>, в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

ДД.ММ.ГГГГ к Главе Североуральского городского округа обратился ответчик Шулепов Д.В с заявлением о заключении с ним договора поднайма спорного жилого помещения, указав состав семьи из трех человек.

Договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между МУ «Служба заказчика» и Шулепов Д.В, ему в срочное пользование предоставлено данное жилое помещение. В качестве членов семьи указаны Шулепов С.В и Шулепов Ф.В Шулепов Д.В обязался освободить жилое помещение по требованию МУ «Служба заказчика» (п. 2.2.5).

На основании п.п. 4.2 и 4.3 договор может быть расторгнут по требованию любой из сторон в случае, если гражданин не оплатил жилищно-коммунальные услуги в течение трех месяцев подряд; жилое помещение окажется в состоянии, непригодном для использования по назначению, аварийном состоянии, а также подлежит сносу.

Согласно поквартирной карточке, ответчики сохраняют регистрацию в спорной квартире.

Постановлением Главы местного самоуправления МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № начальнику МУ «Служба заказчика», в целях обеспечения сохранности муниципального жилищного фонда, было поручено организовать заселение фактически свободного жилья по договору без предоставления прописки.

В связи с протестом прокурора, постановлением Главы Североуральского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № постановление № от ДД.ММ.ГГГГ признано утратившим силу.

Согласно частям 1 и 2 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Договор от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям данной нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку заключен на срок, определенный моментом предъявления требования об освобождении жилого помещения.

Как следует из материалов дела, МУ «Служба заказчика» ДД.ММ.ГГГГ (штемпель на конверте) направляло Шулепов Д.В требование о расторжении договора.

Согласно справке ООО «Союз» от ДД.ММ.ГГГГ №, по адресу: <адрес> имеется задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за жилищно-коммунальные услуги в размере <данные изъяты>.

В соответствии с частями 1-3 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно частям 1 и 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Как следует из справки истца от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчики на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоят. Сведения о том, что они когда-либо состояли на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, отсутствуют.

На основании ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Таким образом, поскольку право пользования ответчиками спорным жилым помещением было основано на акте органа местного самоуправления, противоречащего закону, оснований для предоставления им жилого помещения по договору социального найма, в том числе внеочередного, не имеется, иск Администрации Североуральского городского округа подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.п. «е» п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, признание гражданина утратившим или не приобретшим право пользования жилым помещением, на основании вступившего в законную силу решения суда, является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Шулепов Д.В, Шулепов С.В и Шулепов Ф.В признать утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> выселить их без предоставления другого жилого помещения.

Настоящее решение является основанием для снятия Шулепов Д.В, Шулепов С.В и Шулепов Ф.В с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

СУДЬЯ А.С.АКСЁНОВ