Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-709/2016 ~ М-593/2016 от 23.11.2016

Дело № 2-709/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2016 года город Кириллов

Кирилловский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Макаровой В.А.,

при секретаре Васильевой Е.А.,

с участием представителя истца, третьего лица Корягиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации сельского поселения Ферапонтовское Кирилловского муниципального района к Вихровой НВ об устранении препятствий в доступе к водному объекту и его береговой полосе,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Ферапонтовское Кирилловского района обратилась в суд с исковым заявлением к Вихровой НВ., в котором просили обязать ответчицу обеспечить герметизацию и внутреннюю гидроизоляцию первого канализационного колодца, расположенного в 5,7 метрах от жилого <адрес> д. <адрес> <адрес>, а также устранить препятствия в доступе граждан к водному объекту и береговой полосе реки <данные изъяты> в сельском поселении Ферапонтовское путем демонтажа установленного на земельном участке второго канализационного колодца в течение 10 дней со дня вступления в силу решения суда. В обоснование заявленных требований указали, что в береговой полосе д. <адрес> на земельном участке, прилегающем к дому № в д. <адрес>, устроены два колодца из бетонных колец, соединенных между собой трубами, в них отводятся сточные воды. Один колодец расположен непосредственно у <адрес>, второй – в береговой полосе реки. В связи с тем, что колодцы негерметичны, сточные воды из дома попадают в реку. В указанной реке нет водозабора для питьевых нужд, но она соединяется с другими водными объектами, где происходит водозабор. Размещение колодцев нарушает режим использования земельного участка, оказывает влияние на санитарно-эпидемиологическое состояние водного объекта, ограничивает права неопределенного круга лиц на свободный доступ к водному объекту и береговой полосе. Ранее собственником жилого <адрес> был К, который в ноябре 2015 года привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.45 КоАП РФ. В настоящее время собственником дома является Вихрова НВ.

В судебном заседании представитель истца - администрации сельского поселения Ферапонтовское К уточнила заявленные исковые требования, просила обязать Вихрову НВ обеспечить герметизацию и внутреннюю гидроизоляцию первого канализационного колодца, расположенного в 5,7 метрах от жилого <адрес> д. <адрес> <адрес>, а также устранить препятствия в доступе граждан к водному объекту и береговой полосе реки Кашинка в сельском поселении Ферапонтовское путем демонтажа установленного в пределах береговой полосы р. <данные изъяты> второго канализационного колодца в течение 10 дней со дня вступления в силу решения суда.

Ответчик Вихрова НВ в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Своего представителя для участия в судебном заседании не направила, сведений о причинах неявки не сообщила, возражений на иск не представила.

Руководствуясь ч. 4 ст. 167 и ч.1 ст.233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Представитель третьего лица – администрации Кирилловского муниципального района в судебном заседании поддержала уточненные истцом требования.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Вологодской области в судебное заседание не явился, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. В представленном отзыве исковые требования поддержали в полном объеме.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, третьего лица, допросив свидетеля, суд полагает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Кирилловского района от жителей д. <адрес> поступило заявление об угрозе загрязнения источников питьевого водоснабжения. Указанное заявление для принятия мер направлено в Управление Росприроднадзора по Вологодской области. ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Вологодской области Б проведена рейдовая проверка. По результатам проверки установлено, что в береговой полосе р. <данные изъяты> на земельном участке, прилегающее к дому № в д. <адрес>, устроены два колодца из бетонных колец, соединенных между собой трубами, в них отводятся сточные воды. Один колодец расположен непосредственно у <адрес>, второй - в береговой полосе р. <данные изъяты> в 8 метрах от уреза воды. Участок имеет склон в сторону реки и вблизи второго колодца находится в заросшем состоянии. Из второго колодца выведены две трубы. Одна труба выведена со стороны колодца, расположенного у <адрес>, вторая труба направлена в сторону водного объекта. Вблизи колодца выведенных труб на грунт, а также других сооружений для сбора сточных вод не обнаружено. Из чего можно сделать вывод о не герметичности данного колодца и поступлении сточных вод в сторону водного объекта.

Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого <адрес> д. <адрес> являлся К. ДД.ММ.ГГГГ К был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.45 КоАП РФ, поскольку не обеспечил соблюдение водоохранного законодательства в части негерметичного оборудования сооружения для отведения сточных вод, расположенного в береговой полосе водного объекта реки <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором в области окружающей среды П проведен осмотр территории, прилегающей к дому № в д. <адрес>, по результатам которого установлено, что у дома расположены два колодца, в которые сливается хозяйственно-бытовая канализация от указанного объекта. Первый колодец расположен в 5,7 метрах от стены жилого <адрес>, другой – на расстоянии 21,10 метров от первого колодца. Хозяйственно-бытовые стоки поступают сначала в первый приемный колодец, затем во второй и далее по сливной трубе в реку <данные изъяты>. Участок находится в границах водоохраной зоны, прибрежной защитной полосе реки <данные изъяты>.

В настоящее время согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ и кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка и расположенного на нем жилого <адрес> является Вихрова НВ.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: копиями заявления жителей д. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, сопроводительной с заявлением в Управление Роспотребнадзора по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ, приказа врио руководителя Управления о проведении рейдовой проверки, акта осмотра территории № от ДД.ММ.ГГГГ, акта осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ, постановления о назначении административного наказания №, выписок из ЕГРП, кадастрового паспорта земельного участка, пояснениями представителя истца, третьего лица, свидетеля.

Согласно показаниям свидетеля Я жилым домом № в д. <адрес> пользовались ФИО2. В 2012 году хозяевами дома были выкопаны два колодца, проведены канализационные трубы между колодцами и домом, из второго колодца трубы выведены в реку. Жители деревни вызывали сотрудников полиции, фиксировали данный факт, материал направляли в национальный парк «Русский Север», откуда он был передан в Управление Роспотребнадзора. Также обращались в другие инстанции, а именно: в прокуратуру Кирилловского района, природоохранную прокуратуру, администрацию сельского поселения, но, несмотря на это канализационные колодцы не демонтированы до сих пор, вода в р. <данные изъяты> имеет запах сточных вод, поскольку все отходы из жилого <адрес> стекают в реку.

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В силу ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения.

Земельный кодекс РФ обеспечивает защиту прав собственников земельных участков, регламентируя, что в случае самовольного занятия участка нарушенное право подлежит восстановлению. При этом действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Размещение и эксплуатация канализационного колодца в береговой полосе водного объекта нарушает режим использования земельного участка его собственником Вихровой НВ., оказывает негативное влияние на санитарно-эпидемиологическое состояние водного объекта. Незаконное занятие земельного участка в береговой полосе водного объекта ограничивает права неопределенного круга лиц на свободный проход по данному участку, на возможность свободного его использования.

В силу ч. 6 ст. 6 Водного кодекса РФ полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.

Согласно п. 7 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон запрещается сброс сточных, в том числе дренажных, вод.

В соответствии с ч. 16 ст. 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются: сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов.

Согласно ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Вологодской области от 13 ноября 2014 года № 3474-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями области и вопросов местного значения городских поселений» к вопросам местного значения городского поселения относятся: создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам. Также на органы местного самоуправления возложена обязанность принятия мер по организации водоснабжения и водоотведения в границах поселения.

Учитывая, что Вихрова НВ использует участок без правоустанавливающих документов. Её действия нарушают интересы государства и неопределенного круга лиц, так как размещение и эксплуатация канализационного колодца в береговой полосе водного объекта нарушает режим использования земельного участка, оказывает негативное влияние на санитарно-эпидемиологическое состояние водного объекта. Собственником участка не обеспечено соблюдение водоохранного законодательства в части не герметичного оборудования сооружений для отведения сточных вод, расположенных в береговой полосе водного объекта реки <данные изъяты>, уточненные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации сельского поселения Ферапонтовское Кирилловского муниципального района к Вихровой НВ об устранении препятствий в доступе к водному объекту и его береговой полосе удовлетворить.

Обязать Вихрову НВ обеспечить герметизацию и внутреннюю гидроизоляцию первого канализационного колодца, расположенного в 5,7 метрах от жилого <адрес> д. <адрес> <адрес>.

Обязать Вихрову НВ устранить препятствия в доступе граждан к водному объекту и береговой полосе реки <данные изъяты> в сельском поселении Ферапонтовское путем демонтажа установленного в пределах береговой полосы р. <данные изъяты> второго канализационного колодца в течение 10 дней со дня вступления в силу решения суда.

Взыскать с Вихровой НВ государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в Кирилловский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения.

Настоящее решение также может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Макарова В.А.

Копия верна.

Судья В.А.Макарова