Решение по делу № 2-4656/2019 ~ М-4627/2019 от 31.10.2019

Дело (№) г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2019 г.                  г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего                            Файзуллиной И.Г.,

при секретаре                                 Михеевой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шавриной Е. В. к Муниципальному образованию городской округ «г. Комсомольск-на-Амуре», Комитету Правительства Хабаровского края по гражданской защите, Шаврину П. И. о признании постоянно проживающей в период затопления,

УСТАНОВИЛ:

Шаврина Е.В. обратилась в суд с исковым заявлением к МО ГО «г. Комсомольск-на-Амуре», Комитету Правительства Хабаровского края по гражданской защите о признании постоянно проживающей в период затопления, ссылаясь на то, что ответчик Шаврин П.И. является супругом истца и собственником жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), где в период паводка 2019 года истица проживала вместе с семьей. В результате паводка дом истца попал в зону подтопления. Вместе с тем, по указанному выше адресу на момент чрезвычайной ситуации в установленном порядке она зарегистрирована не была, в связи с чем, лишена возможности получить единовременную материальную помощь. Установление юридического факта постоянного проживания по указанному адресу на период паводка 2019 года имеет юридическое значение и необходимо для получения единовременной материальной помощи как пострадавшей в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в г. Комсомольске-на-Амуре в результате паводка в 2019 году. В связи с чем, просит установить факт постоянного проживания в период паводка 2019 года в жилом помещении по адресу: (адрес)

Определением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) в порядке подготовке к участию в деле в качестве ответчика привлечен Шаврин П.И.

В судебном заседании истец Шаврина Е.В. настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнила, что спорное жилое помещение принадлежит на праве собственности супруг истца Шаврину П.И. Также указала, что проживает в данном жилом помещении с мужем и детьми с 2010 и по настоящее время. При этом, просила обратить решение к немедленному исполнению, т.к. режим ЧС снят и она опасается не получить финансовой помощи в связи с затоплением.

Представитель ответчика МО ГО «г. Комсомольска-на-Амуре» в судебном заседание не явился, предоставил письменные возражения, в которых решение вопроса по требованиям истца оставил на усмотрение суда и при этом просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика МО ГО «г. Комсомольска-на-Амуре».

Ответчик Шаврин П.И. в судебное заседание не явился, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии со ст. 16 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика Шаврина П.И.

Представитель ответчика Комитета Правительства Хабаровского края в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Допрошенная в качестве свидетеля НОА суду пояснила, что проживает в (адрес) истец и ответчик проживают на третьем этаже. Ответчика Шаврина П.И. знает с детства. Выросли в одном доме, с 2015 Шаврин П.И. проживают семьей, истица является супругой ответчика Шаврина П.И., у них двое детей. Постоянно видятся во дворе, подъезде, в период паводка Шаврин П.И. и его жена с детьми также проживали в их доме никуда не выезжали.

Допрошенная в качестве свидетеля СОИ суду пояснила, что проживает с истцом и ответчиком в одном длме (№) по Аллеи Труда. Шаврин П.И. знаком с детства. Дала показания, аналогичные показаниям свидетеля НОА

Суд, заслушав пояснения истца, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец Шаврина Е.В. и Шаврин П.И. состоят в зарегистрированном браке с (дата).

Ответчику Шаврину П.И. на праве собственности принадлежит жилое помещение - (адрес). Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке (дата).

Истец Шаврина Е.В. зарегистрированы по месту жительства по адресу: (адрес).

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства.

В соответствии со ст. ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает юридические факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Распоряжением Правительства Хабаровского края № 623-рп от 29.07.2019 в связи выпадением обильных осадков и подъемов уровней воды на реках Хабаровского края на территории Хабаровского края, в том числе, в границах городского округа «г. Комсомольск-на-Амуре» введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

Постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края № 1688-па от 01.08.2019 на территории муниципального образования городского округа «г. Комсомольск-на-Амуре» введен режим ЧС.

В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2011 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 18 названного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Как следует из постановления Правительства Хабаровского края от 21.09.2019 № 380-пр «Об организации работы по предоставлению разовой финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - сентябре 2019 года на территории Хабаровского края» оказание помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, осуществляется за счет средств, поступающих из резервного фонда Правительства Российской Федерации, предоставляемых бюджету Хабаровского края в виде иных межбюджетных трансфертов с последующим предоставлением иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов и муниципальных районов Хабаровского края, путем предоставления: единовременной материальной помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводку, условия жизнедеятельности которых были нарушены в результате паводка, в размере 10 тыс. (десять тысяч) рублей на человека; финансовой помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводку, в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. (сто тысяч) рублей на человека).

Согласно постановлению Правительства Хабаровского края от 30.09.2015 № 318-пр (в редакции от 10.04.2019) «О создании и об использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края» единовременная материальная помощь выплачивается: гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным по месту жительства на дату введения режима ЧС в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны чрезвычайной ситуации, установленных правовыми актами органов местного самоуправления, за поврежденное частное жилое помещение. При отсутствии регистрации по месту жительства факт постоянного проживания граждан в целях получения единовременной материальной помощи устанавливается в судебном порядке.

Жилой дом, расположенный по адресу: (адрес), постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) (№)-па с учетом изменений, внесенных постановлением (№)-па от (дата), включен в перечень объектов, попадающих в зону чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа «г. Комсомольск-на-Амуре».

Истец Шаврина Е.В. не зарегистрирована по адресу: (адрес), и поэтому и не может быть включена в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации. Таким образом, установление факта постоянного проживания по указанному адресу имеет юридическое значение и от установления этого факта зависит возникновение у истца права на получение материальной помощи, при этом, в ином порядке установить данный факт не представляется возможным.

В соответствии с положениями ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства

Согласно Закону РФ от 25.06.2003 № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноко престарелых, дом интернат для инвалидов, ветеранов и другие), в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

В соответствии с ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Положения ст. 3 Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" обязывают граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, указывая при этом на то, что регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Таким образом, анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что, применительно к рассматриваемым требованиям, отсутствие регистрации не может служить основанием ограничения или условием реализации, в частности, прав граждан на получение социальной поддержки в связи с чрезвычайной ситуацией.

Из показаний истца, свидетелей, представленных истцом документов: договора (№) от (дата) между ООО «Амурлифт-ДВ» и Шавриной на отключение ст. ХВС, ГВС, смену вент. по адресу: (адрес), договора подряда б/н от мая 2018 на монтаж натяжного потолка по адресу: (адрес) между Шавриной Е.В. и Беляевым А.В., договора (№) от (дата) между истцом и ИП Бусыгиной П.М., договора купли-продажи от (дата), страхового полиса с ООО «Сосьете Женераль» и Шавриной Е.В., договора с детским садом № 126 от (дата) и дополнительных соглашений к нему от (дата), (дата), (дата), следует, что истец Шаврина Е.В. по настоящее время постоянно проживает по адресу: (адрес)

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит их достаточными и достоверными для вывода о том, что факт постоянного проживания истца по адресу: г(адрес) на момент введения режима чрезвычайной ситуации в связи с крупномасштабным наводнением нашел подтверждение в судебном заседании, в связи с чем, требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В исковом заявлении и в судебном заседании истец просила суд обратить решение суда к немедленному исполнению.

Учитывая социальную направленность выплат, предусмотренных действующим законодательством, снятие режима чрезвычайной ситуации, наступлением зимнего периода в условиях района, приравненного к районам крайнего севера, исполнение данного решения суда может оказаться невозможным, в связи с чем, суд считает возможным обратить решение суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Шавриной Е. В. к Муниципальному образованию городской округ «г. Комсомольск-на-Амуре», Комитету Правительства Хабаровского края по гражданской защите, Шаврину П. И. о признании постоянно проживающей в период затопления - удовлетворить.

Признать Шаврину Е. В. постоянно проживающей в жилом помещении, расположенном по адресу: (адрес) период паводка 2019 года.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                  Файзуллина И.Г.