Решение по делу № 2-57/2019 (2-3524/2018;) ~ М-3623/2018 от 29.11.2018

Дело № 2-57/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Березники 14 января 2019 года

Березниковский городской суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Черепановой А.Г.,

при секретаре судебного заседания Иванчиной В.Ф.,

с участием истца Шварева СФ,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Березники Пермского края – Зимнина ВВ, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску Шварева СФ к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Шварев СФ обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березники Пермского края о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии. Иск обосновывается тем, что ..... обратился к ответчику с документами для досрочного назначения страховой пенсии. ..... ему (Швареву) было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с недостаточностью специального стажа. Из подсчета был исключен период с ..... по ..... слесарем по ремонту и обслуживанию перегрузочных машин на участке отгрузки руды рудника ..... ОАО «.....», так как наименование профессии не соответствует предусмотренному Списком № 2 – электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования. Считает данный отказ незаконным. В трудовой книжке в указанный период он значится слесарем по ремонту и обслуживанию перегрузочных машин на участке отгрузки руды рудника. Однако фактически в рассматриваемый период он работал электрослесарем (слесарем) дежурным и по ремонту оборудования. В его обязанности входило монтаж, демонтаж, ремонт, наладка, опробование, техническое обслуживание механической и электрической части сложных машин, узлов и механизмов, аппаратуры и т.п. При этом при переименовании должности характер его обязанностей и виды выполняемых работ не поменялись. На данных работах он был занят полный рабочий день, на другие работы не отвлекался. Просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж по Списку № 2 период с ..... по ..... слесарем по ремонту и обслуживанию перегрузочных машин на участке отгрузки руды рудника ..... ОАО «.....» как работу электрослесарем (слесарем) дежурным и по ремонту оборудования, обязать ответчика назначить ему пенсию с ......

В судебном заседании истец Шварев СФ на исковом заявлении настаивал в полном объеме, по доводам изложенном в исковом заявлении.

Представитель ответчика Зимнина ВВ, действующий на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражал.

Представитель третьего лица ПАО «Уралкалий» Батенева АЮ, действующая на основании доверенности от ....., в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело Шварева СФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ..... Шварев СФ обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан УПФР г. Березники Пермского края (межрайонное) № от ..... по имеющимся документам в специальный стаж зачтены периоды работы: по Списку № 1 с ..... по ..... – электрослесарь (слесарь) дежурный по ремонту оборудования в поземной механической мастерской рудника ПАО «.....»; по Списку № 2 с ..... по ..... - электрослесарь (слесарь) дежурный по ремонту оборудования на производственном участке отгрузки руды на шахтной поверхности рудника ПАО «.....».

Наличие специального стажа по Списку № 1 продолжительностью ..... год ..... месяцев ..... дней не дает Швареву СФ права на страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Пунктом 3 Постановления № 516 предусмотрено суммирование периодов работ, в том числе к периодам работы, указанным в подпункте 2 (работа по Списку № 2), - периодов работ, указанных в подпункте 1 (работы по Списку № 1).

С учетом такого порядка суммирования, специальный стаж по Списку № составляет ..... года ..... месяц ..... дней, что также не дает Швареву СФ права на страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

С указанным решением Шварев СФ не согласен, считает, что в специальный стаж должен быть включен период с ..... по ......

Из трудовой книжки выданной на имя Шварева СФ видно, что истец ..... был принят на работу в порядке перевода с ..... на участок отгрузки руды ..... слесарем по ремонту аппаратурного оборудования ..... разряда.

..... переведен слесарем по ремонту перегрузочных машин ..... разряда на участке отгрузки руды рудника.

..... переведен электрослесарем (слесарем) дежурным и по ремонту оборудования ..... разряда на производственном участке отгрузки руды рудника.

С 01 января 2015 года основания назначения пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 01 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

При этом пенсии на льготных условиях и в льготных размерах по Спискам № 2 1956 года назначаются работникам, занятым полный рабочий день на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Продолжительность полного рабочего дня установлена действовавшим в период работы истца трудовым законодательством (статья 46 Кодекса законов о труде РСФСР).

Работники, занятые неполный рабочий день (статья 49 Кодекса законов о труде РСФСР) в производствах, цехах, профессиях и должностях, предусмотренных в списках на льготное пенсионное обеспечение, правом на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах не пользуются (письмо Управления социального обеспечения Госкомтруда от 11 мая 1973 года № 20- 159).

    При этом пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков...»,    утвержденного постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 22.05.1996 г.,    установлено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда    имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных    Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665).

До 01.01.1992 право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N 2 1956 года согласно раздела I «Горные работы» имеют слесари (электрослесари) дежурные и по ремонту оборудования.

После 01.01.1992 право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N 2 1991 года согласно раздела I «Горные работы» имеют слесари (электрослесари) дежурные и по ремонту оборудования.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно п.12 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии часть 1 статьи 30, Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Как следует из представленных материалов, в трудовой книжке в спорный период должность истца поименована как слесарь по ремонту аппаратурного оборудования, а также слесарь по ремонту перегрузочных машин. Аналогичное наименование его должности указано также в личной карточке Шварева СФ, приказах АО «.....» в отношении Шварева СФ в спорный период, а также в штатных расписаниях.

Профессии слесарь по ремонту аппаратурного оборудования, слесарь по ремонту перегрузочных машин Списком № 2 от 1956 года, Списком № 2 от 1991 года не предусмотрены, доказательств их тождественности с профессией электрослесаря ( слесаря ) дежурного и по ремонту оборудования, истцом не представлено, судом не добыто, то есть факт работы истца именно в должности электрослесаря на предприятии в особых условиях труда в указанный период времени не доказан.

Таким образом, учитывая, что доказательств того, что Шварев СФ в период с ..... по ..... работал в тяжелых условиях труда, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не представлено, из представленных документов усматривается работа истца в должности слесаря по ремонту, то у суда нет основания для обязания ответчика включить спорный период работы с ..... по ..... в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ......

Имеющегося у Шварева СФ специального стажа для назначения досрочной пенсии недостаточно (..... года ..... месяц ..... дней).

Руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Шварева СФ к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии – отказать в полном объеме.

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (.....).

    Судья                                А.Г. Черепанова