Постановление по делу № 5-360/2020 от 24.11.2020

Дело № 5-360/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Кабанск 17 декабря 2020 года

Судья Кабанского районного суда Республики Бурятия Максимов А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Мисюра Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя (<данные изъяты>) Улмасова Ф.Х., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты>, места регистрации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

19.11.2020 г. старшим УУП ОМВД РФ по Кабанскому району Кадыровым А.Г. в отношении ИП Улмасова Ф.Х. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ по факту того, что 13.11.2020 г. в 21 ч. 30 мин. по адресу: Республика Бурятия, Кабанский район, с. Кабанск, ул. Юных Коммунаров, 29а кафе «Звезда востока» ИП Улмасов Ф.Х. не приостановил деятельность по представлению услуг общественного питания в нарушение подп. «д» п. 6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417, в период действия на территории Республики Бурятия ограничительных мероприятий, введенных Указом Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 г. № 37 (п. 7.1), тем самым не выполнил правила поведения при действии режима «повышенная готовность», введенного распоряжением Правительства Республики Бурятия от 07.02.2020 г. № 72-р в целях предупреждения возникновения на территории республики чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением коронавирусной инфекции, и осуществил действия, создающие угрозу безопасности жизнедеятельности работников и иных граждан.

В судебном заседании ИП Улмасов Ф.Х. вину признал, суду пояснил, что в это время его здесь не было, он уезжал в Читу. В кафе работали ФИО1 и ФИО2, он им говорил о запрете, они нарушили закон, за что он их наказал. Он виноват в том, что они допустили нарушение.

Выслушав ИП Улмасова Ф.Х., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

При описании обстоятельств совершенного административного правонарушения ИП Улмасову Ф.Х. вменено нарушение п. 7.1 указа Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 г. № 37, заключающееся в работе кафе в 21 ч. 30 мин. 13.11.2020 г. Это же указано в рапорте старшего УУП ОМВД РФ по Кабанскому району Кадырова А.Г. по данному факту. Однако данной нормой в редакции, действовавшей на 13 и 14 ноября 2020 г., разрешена работа предприятий общественного питания в том числе при условии окончания работы, оказания услуг не позже 22 часов. Тем самым работа кафе «Звезда востока» в 21 ч. 30 мин. 13.11.2020 г. не образует нарушения данной нормы действующего законодательства, а значит и состава данного административного правонарушения. Более того, согласно письменных объяснений работников кафе ФИО2 и ФИО1, а также посетителя кафе (фамилия, имя и отчество в объяснении не разборчивы) от 14.11.2020 г., владельца кафе ИП Улмасова Ф.Х. от 19.11.2020 г., нарушение времени работы кафе было выявлено сотрудниками полиции в 00 ч. 40 мин. 14.11.2020 г., что образует состав административного правонарушения, а не в 21 ч. 30 мин. 13.11.2020 г. Тем самым обстоятельства, описанные в протоколе об административном правонарушении и в рапорте старшего УУП, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным исходя из письменных объяснений опрошенных лиц.

Данные нарушения являются не устранимыми, в данном случае суд не вправе выйти за объем вмененного лицу, привлекаемому к административной ответственности, установить иные обстоятельства (в том числе дату и время) совершения административного правонарушения, чем указаны в протоколе об административном правонарушении.

Это подтверждено судебной практикой высшей судебной инстанции, согласно правовой позиции которой протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение. Дело об административном правонарушении рассматривается в пределах объема административного правонарушения, вмененного в протоколе (например, Постановление Верховного Суда РФ от 26.04.2019 г. N 9-АД19-10).

С учетом изложенного производство по делу подлежит прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 4.1,4.2,29.9,29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Улмасова Ф.Х., <данные изъяты>, прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Максимов