Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3530/2015 ~ М-2622/2015 от 26.03.2015

Дело №2-3530/24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2015 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Франгуловой О.В. при секретаре Вилканаускайте С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Петрозаводска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ТСЖ «Связист» об обязании совершить определенные действия,

установил:

Прокурор города Петрозаводска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Связист» о возложении обязанностей по совершению действий по размещению на официальном сайте в сети Интернет информации, предусмотренной пунктом 3 Стандарта раскрытия информации товариществами, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731. Исковое заявление мотивировано тем, что в ходе проведения прокуратурой проверки по соблюдению жилищного законодательства в части раскрытия информации о деятельности в сфере управления многоквартирными домами было установлено, что ответчик в нарушение норм действующего законодательства, не обеспечивает свободный доступ к общей информации, информации о финансово-хозяйственной деятельности, что влечет нарушение прав граждан на получение необходимой информации. В связи с этим прокурор просит обязать ответчика на сайте Интернет www.reformagkh.ru разместить в отношении многоквартирного <адрес> в <адрес> общую информацию о товариществе; об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности товарищества; о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ от истца принят отказ от иска к ТСЖ «Связист» в части требований об обязании разместить информацию о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, обязании разместить отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества за год, информации о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет товарищество, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, производство по делу прекращено в данной части.

В судебном заседании прокурор Сауткина Е.В. поддержала уточненные исковые требования, пояснила, что в установленный срок требования прокурора исполнены ответчиком не были, до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещены судом о дате и месте проведения заседания.

Суд, заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Положения статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, содержащие перечень способов защиты гражданских прав, направлены на обеспечение государственной защиты прав и свобод и восстановление нарушенных прав.

В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Из представленных документов следует, что ответчик имеет статус юридического лица; в соответствии с решением собственников помещений в многоквартирном жилом доме осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <адрес> (без заключения договора с управляющей организацией).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации Товарищество собственников жилья обязано осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII данного Кодекса.

В соответствии с частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

Во исполнение предписаний федерального законодательства Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 утвержден стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Стандартом установлено, что под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели её получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Перечень информации, подлежащей раскрытию товариществом с детализацией сведений, её составляющих, приведены в п. 3 Стандарта (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2014 № 988).

Так, согласно пункту 3 Стандарта, товарищество обязано раскрывать следующие виды информации, а именно общую информацию, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива); перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет товарищество, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества; общую информацию о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет товарищество, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг; информацию об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг; информацию об использовании общего имущества в многоквартирном доме; информацию о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор); информацию о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний; отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества за год; информацию о случаях привлечения товарищества, должностного лица товарищества к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

Согласно пункту 5 (1) Стандарта, товариществом информация раскрывается путем обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества: сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество осуществляет свою деятельность; размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме; представления информации на основании запросов, поданных в письменном, а при наличии технической возможности - также в электронном виде.

Из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что на товарищество возложена обязанность по раскрытию информации о своей деятельности всеми способами, указанными в пункте 5 (1) Стандарта. Данное положение направлено на обеспечение максимально возможному количеству заинтересованных лиц права на получение интересующей информации.

Согласно части 1 статьи 8 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» - потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 02.04.2013 № 124, вступившим в силу 09.07.2013, определен официальный сайт в сети Интернет, предназначенный для раскрытия указанной информации - www.reformagkh.ru.

Из представленных документов следует, что на момент проведений прокурорской проверки ДД.ММ.ГГГГ ответчик на официальном сайте в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами - www.reformagkh.ru, не разместил необходимую информацию.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, в настоящее время ответчиком не приняты меры по устранению допущенных нарушений закона, поскольку на сайте Интернет размещена информация, предусмотренная пунктом 3 Стандарта, не в полном объеме.

Вместе с тем ответчик, являясь организацией, осуществляющей деятельность в сфере управления многоквартирным домом, обязан соблюдать вышеперечисленные требования, установленные Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Суд считает, что в данном конкретном случае неисполнение ответчиком обязанностей, возложенных законом, нарушает права потребителей на получение достоверной и необходимой информации.

Суд считает, что при обстоятельствах, установленных в ходе судебного разбирательства, требование прокурора является законным и обоснованным, и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Петрозаводского городского округа государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194 -198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора города Петрозаводска в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Связист» о возложении обязанностей по совершению определенного действия удовлетворить.

Обязать товарищество собственников жилья «Связист » на сайте Интернет www.reformagkh.ru раскрыть информацию в отношении многоквартирного <адрес> в <адрес>, предусмотренную пунктом 3 Стандарта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731, в части: основных показателей финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества); информации о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг; об установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг; об использовании общего имущества в многоквартирном доме; о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний; о случаях привлечения товарищества, должностного лица товарищества к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

Взыскать с товарищества собственников жилья «Связист» доход бюджета Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение одного месяца.

Судья О.В. Франгулова

Мотивированное решение изготовлено 24.04.2015.