Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-120/2021 (2-3360/2020;) ~ М-3416/2020 от 17.11.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 сентября 2021 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А.

при секретаре Софоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-120/2021 по иску Лекаева А.А.ж к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения о прекращении выплат пенсии и доплаты к пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец Лекаев А.А. обратился в суд к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) (далее – УПФР г. Сызрани) с иском о признании незаконным и отмене решения от <дата> о прекращении выплат пенсии и доплаты к пенсии, ссылаясь на то, что с <дата> истцу была назначена пенсия за выслугу лет, в связи с работой в летном составе гражданской авиации в соответствии со ст. 79 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Решением управления ПФР от <дата> выплаты с <дата> пенсии и доплаты к пенсии Лекаеву А.А. были прекращены, в связи с тем, что по мнению Ответчика в выписку из летной книжки внесены недостоверные (несоответствующие первичным документам) сведения о налете часов в период работы бортмехаником.

О принятом решении истец узнал из принятого Люберецким городским судом решения по гражданскому делу № *** от <дата>, которым суд решил взыскать с Лекаева А.А. в пользу УПФР в г. Сызрани излишне выплаченную пенсию в размере 1 111676,90 руб. за период с <дата> по <дата>; доплату к пенсии членам экипажей воздушных судов гражданской авиации в размере 348004,07 руб. за периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, что идёт в разрез с п. 1 ст. 196 ГК РФ.

Решение управления ПФР от <дата> о прекращении выплаты с <дата> пенсии и доплаты к пенсии истец полагает незаконным и необоснованным.

Указал, что с <дата> с даты вступления в силу Федерального закона от 27.11.2001 № 155 ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» Лекаеву А.А. установлена доплата к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации.

Согласно ст. 79 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» пенсия в связи с работой в летном и летно-испытательном составе устанавливается мужчинам при выслуге лет не менее 25 лет.

В соответствии со ст. 1 Закона № 155 ФЗ доплата к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации назначается при наличии выслуги в должности члена летных экипажей воздушных судов гражданской авиации не менее 25 лет у мужчин. Доплата к пенсии выплачивается одновременно с пенсией, при условии оставления членам летных экипажей летной работы в должности, дающей право на доплату пенсии.

При назначении пенсии за выслугу лет в связи с работой в гражданской авиации Лекаеву А.А. выслуга исчислялась с учетом выписки из летной книжки * * * вертолета МИ-8 аэропорта <адрес> за период с <дата>, заверенной подписью начальника аэропорта <адрес> и печатью «* * *.

При проведении мероприятий в соответствии с п. 9 ст. 21 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» УПФР г. Сызрани в противоречие нормам закона и формальным обстоятельствам незаконно приняло решение об отмене пенсии. Истец полагает, что он имеет право на досрочную пенсию, поскольку имеет необходимый стаж, согласно налету с учетом выписки из летной книжки, а именно: налет часов в должности бортмеханика вертолета МИ-8 в авиакомпании «Лепаб» Туркменского управления.

1.      Общий налет за 1991 год составил 101 ч.

2.       Общий налет за 1992 год составил 764 ч.

3.       Общий налет за 1993 год составил 774 ч.

4.       Общий налет за 1994 год составил 648 ч.

5.       Общий налет за 1995 год составил 665 ч.

6.       Общий налет за 1996 год составил 734 ч.

Всего на летной должности бортмеханика вертолета МИ-8 Истец отлетал 3 686 часов.

Согласно Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а так же службы управления воздушным движением, утвержденных постановлением Совета министров РСФСР от 04.09.1991 № 459 04.09.1991 № 459 срок выслуги для назначения пенсий работникам летного состава исчисляется, исходя из количества часов налета:

пп. а) каждые 20 часов налета на самолетах (кроме налета и работы, предусмотренных в пп б-г Правил) за один месяц выслуги;

пп. б) каждые 12 часов налета на вертолетах, в авиации специального применения, в должностях командно-летного и летно-инструкторского состава - за один месяц выслуги.

	налет часов	формула	выслуга в годах
Общий налет за 1991 год	101	ч./12/12	0,701388889
Общий налет за 1992 год	764	ч./12/12	5,305555556
Общий налет за 1993 год	774	ч./12/12	5,375
Общий налет за 1994 год	648	ч./12/12	4,5
Общий налет за 1995 год	665	ч./12/12	4,618055556
Общий налет за 1996 год	734	ч./12/12	5,097222222
Итого	3686	ч./12/12	25,59722222

Полагает, что общий налет с 1991 по 1996 года в размере 3 686 часов приравнивается к 25 годам и 6 месяцам выслуги, в связи с чем решение УПФР г. Сызрани является незаконным и подлежит отмене.

В судебное заседание истец Лекаев А.А. не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, его интересы в суде представляет представитель по доверенности Гольцева О.М. Участвуя в судебных заседаниях <дата>, <дата> истец пояснил, что при обращении в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии летная книжка им не была представлена, поскольку была утеряна. В Пенсионный фонд он представил справку. Также у него имеется копия летной книжки, которая была сделана с восстановленной летной книжки. Дополнил, что копия летной книжки имеется у работодателя. Начал летать с ноября 1991 года, а уволен он был с декабря 1996 года.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Гольцева О.М. исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам изложенных в иске, дополнила, что в Московской областном суде рассматривалась апелляционная жалоба Лекаева А.А. на решение Люберецкого городского суда Московской области по иску ГУ – УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) к Лекаеву А.А. о взыскании переплаты пенсии. Апелляционным определением Московского областного суда исковые требования УПФР г. Сызрани были оставлены без удовлетворения. Полагает, что назначение пенсии было отменено Пенсионным фондом незаконно. Доказательств недобросовестности, либо недостоверности документов, которые предоставлял истец в рамках проверки Пенсионного фонда ответчиком суду представлено не было. Указала, что суд апелляционной инстанции в своем апелляционном определении указал на то, что недостоверность сведений и недобросовестность пенсионера Лекаева А.А не подтверждена.

В судебном заседании представитель ответчика - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) по доверенности Трошина О.А. иск не признала в полном объеме, по основаниям указанным в письменном отзыве, в котором указано, что Лекаеву А.А. с <дата> была назначена пенсия за выслугу лет, в связи с работой в летном составе гражданской авиации в соответствии со статьей 79 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

С <дата> - с даты вступления в силу Федерального закона от <дата> № 155-ФЗ «О Дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов Гражданской авиации» Лекаеву А.А. установлена доплата к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации.

Согласно ст. 79 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных Пенсиях в Российской Федерации» пенсия в связи с работой в летном и летно-испытательном составе устанавливается мужчинам при выслуге лет не менее 25 лет.

В соответствии со ст. 1 Закона № 155-ФЗ доплата к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации назначается при наличии выслуги в должности члена летных экипажей воздушных судов гражданской авиации не менее 25 лет у мужчин. Доплата пенсии выплачивается одновременно с пенсией при условии оставления членам летных экипажа - летной работы в должности, дающей право на доплату к пенсии.

При назначении пенсии за выслугу лет в связи с работой в гражданской авиации Лекаеву А.А. выслуга исчислялась с учетом «Выписки» из летной книжки бортмеханика вертолета аэропорта <адрес> за период с <дата> заверенной подписью начальника аэропорта <адрес> и печатью «* * *».

При проведении мероприятий в соответствии с п. 9 ст. 21 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по документальному подтверждению налета часов Лекаева А.А. за 5 лет работы в <адрес>, установлено, что в выписку из летной книжки заявителя, представленную им для назначения пенсии, внесены недостоверные (несоответствующие первичным документам) сведения о налете часов в период работы бортмехаником в авиакомпания «Лебап» Туркменского управления Гражданской авиации с <дата> по <дата>.

На основании книг учета налета часов в период с <дата> по <дата>, представленных аэропортом <адрес> установлено, что выслуга лет в связи с работой в гражданской авиации в указанный период на дату назначения пенсии - <дата> составила 17 лет 00 мес. 02 дней менее требуемых 25 лет. Стаж работы в летном составе гражданской авиации в соответствии с п. 13 ч. 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ на 01.04.2016 составил - 20 лет 07 мес. 12 дней, и менее 25 лет требуемого стажа соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 ФЗ от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных 1- подтверждение права на указанную пенсию, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) выплата страховой пенсии прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы.

Решением управления ПФР от <дата> выплаты с <дата> пенсии и доплаты к пенсии - Лекаеву А.А. были прекращены, ввиду отсутствия права.

Таким образом, в результате предоставления Лекаевым А.А. недостоверных сведений при назначении пенсии, образовалась переплата пенсии за период с <дата> по <дата> в сумме – 1111676,90 руб. и доплаты к пенсии за период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в сумме 348004,07 руб.

В соответствии с п. 2 ст. 25 ФЗ от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если предоставление недостоверных сведений или несвоевременное - предоставление сведений, предусмотренных п. 4 ст. 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовой пенсий, виновные лица возмещав Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в п.5 ст. 26, п. 2 ст. 28 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

<дата> Люберецким городским судом Московской области вынесено решение по исковому заявлению УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) к Лекаеву А.А. о взыскании переплаты пенсии, вступившее в законную силу <дата>.

Статьей 196 ГК РФ установлен общий срок исковой давности три года.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

О нарушении своего права истец узнал в 2016 году, Лекаев А.А. был уведомлен о принятом Управлением решения от <дата> о прекращении выплаты досрочной страховой пенсии и доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации с <дата>.

Всоответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия права, что подтверждается заявлением истца о возобновлении выплаты пенсии от <дата>.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (ред. от 07.02.2017), истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ) - если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств. Полагают, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с данным исковым заявлением.

Дополнила, что решение пенсионного фонда от <дата> о прекращении выплаты пенсии, как члену летного состава и соответственно доплаты как члену летного состава, вынесено правомерно и основано на документах, которые были запрошены от работодателя и исследованы Пенсионным фондом в 2016 году. Дополнила, что изначально пенсия была назначена в 2001 году. Основанием для назначения пенсии является летная книжка, которая у истца вы момент назначения пенсии отсутствовала. Истцом была представлена выписка из летной книжки, а в последующем справка о налете часов, которые в то время совпадали. В 2014 году по запросу Пенсионного фонда была представлена справка с налетом часов, который не совпадает с первоначальными документами, которые были представлены истцом при назначении пенсии с 2001 году. В связи с этим было произведено прекращение выплат, поскольку по первичным документам у истца отсутствовало право ввиду отсутствия необходимого стажа.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 79 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 (в ред. от 27.11.2001) «О государственных пенсиях в Российской Федерации» пенсия в связи с работой в летном и летно-испытательном составе устанавливается: мужчинам при выслуге не менее 25 лет, женщинам - не менее 20 лет; при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам при выслуге не менее 20 лет, женщинам - не менее 15 лет.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 27.11.2001 N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" (в ред. от 27.11.2001), члены летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, получающие пенсии, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет страховых взносов, уплачиваемых работодателями, использующими труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, по установленному сверх ставки единого социального налога (взноса) тарифу страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Доплата к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации назначается при наличии выслуги в должности члена летного экипажа воздушного судна гражданской авиации не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 (в ред. от 27.11.2001) «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в случаях, предусмотренных настоящим Законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан.

В силу ст. 83 вышеназванного Закона №340-1, Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, а также Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Списком должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 79 Закона о государственных пенсиях, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459, предусмотрен исчерпывающий перечень должностей, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости работникам летного состава гражданской авиации. К ним отнесены члены экипажей воздушных судов и других летательных аппаратов; летно-инструкторский состав; командно-летный состав: руководители (их заместители), инспекторы и другие специалисты по летной службе (летной работе) министерств, ведомств, управлений, объединений, предприятий, учреждений, организаций и их структурных подразделений, имеющие действующее летное свидетельство и участвующие в полетах в составе экипажа воздушного судна или другого летательного аппарата; парашютисты всех наименований, спасатели, а также десантники-пожарные всех наименований, инструкторы авиапожарной службы, руководители парашютных (парашютно-спасательных, поисково-спасательных) подразделений, работники внештатных и штатных парашютно-десантных групп, совершающие прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (часть 1).

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что<дата> Лекаеву А.А. была назначена пенсия за выслугу лет, в связи с работой в летном составе гражданской авиации в соответствии со ст. 79 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Установлено также, с <дата> Лекаев А.А. являлся получателем доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, в силу Федерального закона от 27.11.2001 №155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации».

Указанные обстоятельства подтверждаются заявлением о назначении пенсии по старости от <дата>, протоколом Сызранского рай (гор) ОСЗН № *** от <дата>, выпиской из летной книжки бортмеханика вертолета МИ-8 аэропорта <адрес>.

<дата> решением УПФР в г.г. Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области № *** Лекаеву А.А. прекращена выплата досрочной страховой пенсии по старости и доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации с <дата>, в виду отсутствия права.

Из Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан от <дата> следует, что поскольку при назначении пенсии за выслугу лет в 2001 году в орган социальной защиты населения Лекаевым А.А. представлены недостоверные документы о налете часов <дата>, законных оснований для продолжения выплаты пенсии и доплаты ЧЛЭ как работнику летного состава гражданской авиации не имеется.

С <дата> на основании распоряжения УПФР в г.г. Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области от <дата> № *** Лекаеву А.А. приостановлена выплата страховой пенсии по старости.

<дата> Лекаев А.А. обратился в УПФР г. Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о возобновлении выплаты пенсии и доплаты к пенсии с <дата>.

<дата> решением ГУ-УПФР в г.г. Сызрани и Октябрьске, Сызранской и Шигонском районах Самарской области № *** истцу отказано в восстановлении выплаты страховой пенсии по старости по нормам п. 2 ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и доплаты пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации по нормам ст. 1 Федерального закона от 27.11.2001 №155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» с <дата>, ввиду отсутствия права.

Далее, <дата> УПФР г. Сызрани Самарской области (межрайонное) № *** было вынесено решение взамен решения от <дата> № ***, которым Лекаеву А.А. вновь отказано в восстановлении выплаты страховой пенсии по старости по нормам п. 2 ч. 3 ст. 25 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и доплаты пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации с <дата>, ввиду отсутствия права.

Установлено также, что при определении права истца на досрочную страховую пенсию УПФР г. Сызрани Самарской области (межрайонное) установил, что при назначении пенсии за выслугу лет в 2001году Лекаевым А.А. не была представлена летная книжка в связи с ее утерей. После прекращения в апреле 2016 года выплаты пенсии и платы ЧЛЭ Лекаев А.А. предоставил «восстановленную» летную книжку за период работы в Туркменистане. При восстановлении (выдаче дубликата) утерянного документа (в том числе летной книжки) сведения в него должны вноситься организацией, в которой протекала работа, на основании первичных документов. При этом сведения о работе должны датироваться и заверяться печатью организации на момент заполнения соответствующих данных. Указанные требования аэропортом города Туркменобат при восстановлении летной книжки Лекаева А.А. не соблюдены: данные о налете часов за 1991-1996 годы не соответствуют отраженным в полученных ранее от работодателя (письмо от <дата> № ***) копиях первичных документов - книг налета часов за 1992-1996 годы, Сведения об утере части информации о налете по данным бухгалтерского учета (справки аэропорта от <дата> № *** и от <дата> № ***) недостоверны. В представленных копиях книг налета часов отражены сведения о работе всего летного состава аэропорта с января 1992 года по октябрь 1993 года помесячно, а с ноября 1993 года по сентябрь 1996 года - о работе Лекаева А.А. поденно. Кроме того, в письме от <дата> № ***) указано, что книги налета часов за 1991 год не сохранились. Следовательно, при восстановлении летной книжки в 2016 году в нее не могли быть занесены сведения о налете за ноябрь-декабрь 1991 года из-за отсутствия первичных документов.

Документально подтвержденный стаж работы по выслуге лет в связи с работой в гражданской авиации за период с <дата> по <дата> на дату назначения пенсии Лекаеву А.А. (<дата>) составил 17 лет 00 мес. 02 дн., менее требуемых 25 лет.

Стаж работы в летном составе гражданской авиации в соответствии с п. 13 ч. 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ и со статьей 1 Федерального закона от <дата> №155-ФЗ «О Дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» на <дата> составил - 20 лет 07 мес. 12 дней, то есть менее 25 лет требуемого стажа на соответствующих видах работ, что так же не дает права на досрочное Пенсионное обеспечение Лекаева А.А. по п. 13 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ и на доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации по статье 1 Федерального закона от <дата> №155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

<дата> УПФР г. Сызрани принято решение № *** об удержании сумм пенсии и ФСД, излишне выплаченных пенсионеру, в связи с нарушением п. 5 ст. 26 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 1111676,90 руб.

Установлено также, что <дата> решением Люберецкого городского суда Московской области по гражданскому делу № *** по иску УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) к Лекаеву А.А. о взыскании переплаты пенсии, исковые требования пенсионного фонда удовлетворены, с Лекаева А.А. в пользу истца взыскана излишне выплаченная пенсия в размере 1111676,90 руб. за период с <дата> по <дата>; доплата к пенсии членам экипажей воздушных судов гражданской авиации в размере 348004,07 руб. за периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 15498,40 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от <дата> решение Люберецкого городского суда Московской области от <дата> отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) к Лекаеву А.А. о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии в размере 1111676,90 руб., доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в размере 348004,07 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 15498,40 руб., отказано в полном объеме.

Кроме того, отказывая Пенсионному фонду в удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции указал, что в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ на истца, как на орган, назначивший ответчику пенсию и осуществляющий пенсионное обеспечение, возлагает бремя доказывания юридически значимого обстоятельства.

Действующее законодательство не допускает возложения на гражданина обязанности по возмещению возникшего в результате необоснованного назначения трудовой пенсии перерасхода средств на выплату трудовых пенсий Пенсионному фонду Российской Федерации при отсутствии недобросовестности со стороны получателя пенсии и счетной ошибки.

Доводы о том, что при назначении пенсии за выслугу лет имеет факт недобросовестных действий Лекаева А.А., предоставившего в пенсионный орган фиктивные справки о налете часов, судебной коллегией отклоняются, поскольку проверка достоверности указанных в справке сведений на пенсионера действующим законодательством не возложена. Надлежащих и достаточных доказательств того, что ответчику было известно о фиктивности предоставляемой им справки, он намеренно скрывал эту информацию от Управления, истец суду не представил. В связи с чем, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для взыскания с Лекаева А.А. в пользу Пенсионного фонда переплаты пенсии не имелось.

Обращаясь в суд с требованием о признании незаконным и отмене решения УПФР в г. Сызрани Самарской области от <дата> о прекращении выплат пенсии и доплаты к пенсии Лекаеву А.А. с <дата>, истец ссылается на то, что имеет необходимый стаж согласно выписи из летной книжки, а именно налет часов в должности бортмеханика вертолета МИ-8 в авиакомпании «Лепаб» Туркменского управления: общий налет за 1991 год составил 101ч., за 1992 год - 764ч., за 1993 год - 774ч., за 1994 год – 648ч., за 1995 год – 665ч., за 1996 год – 734ч., а всего 3686 часов, что приравнивается к 25 годам и 6 месяцам выслуги.

С доводами истца суд не может не согласиться по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и не было оспорено стороной ответчика, при назначении истцу пенсии за выслугу лет в связи с работой в гражданской авиации Лекаеву А.А. выслуга исчислялась с учетом «Выписки» из летной книжки бортмеханика вертолета МИ-8 аэропорта <адрес> за период с <дата>.

<дата> УПФР г. Сызрани принимая решение № *** о прекращении выплаты досрочной страховой пенсии по старости и доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации Пенсионный фонд ссылается на положения п. 3 ч. 1 ст. 25 Закона №400-ФЗ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

В силу ст. 25 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (пункт 1).

Аналогичные положения об ответственности виновных лиц в случае предоставления ими недостоверных сведений или несвоевременного предоставления сведений о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии или прекращение ее выплаты, предусмотрены ст. 28 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых выплатах».

В Федеральном законе от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившем в силу с 1 января 2015 года, закреплены положения, определяющие порядок истребования у обратившегося за назначением пенсии гражданина документов для назначения страховой пенсии, а также устанавливающие обязанность пенсионера предоставлять достоверные сведения при обращении с заявлением о назначении страховой пенсии и сообщать о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера страховой пенсии и прекращение выплаты страховой пенсии по причине утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (п. 3 ч. 1 ст. 25, ч. 7 ст. 21, ч. 5 ст. 26 названного закона).

На дату принятия пенсионным органом решения о назначении истцу досрочной страховой пенсией по старости и доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации (2001 год), порядок обращения был урегулирован Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 № 17/19пб (далее также - Правила).

Данные Правила действовали до 1 января 2015 года и были признаны утратившими силу в связи с изданием приказа от 11 декабря 2014 года Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №1027н, Пенсионного фонда Российской Федерации №494п «О признании утратившими силу некоторых нормативных актов Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 6 Правил, граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства. Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию (пункт 7 Правил).

При приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе, регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления; истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии (подп. 4, 5 п. 11 Правил).

При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов; приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях (п. 12 Правил).

Пунктом 13 Правил было предусмотрено, что решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

Согласно требованиям ч. 20 ст. 21 Федерального закона от 28.12. 2013 №400-ФЗ решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Судом установлено, что при назначении пенсии за выслугу лет в связи с работой в гражданской авиации Лекаеву А.А. выслуга исчислялась с учетом «Выписки из летной книжки бортмеханика вертолета МИ-8 аэропорта <адрес> за период с <дата>», заверенной подписью начальника аэропорта <адрес> и печатью «Аэропорт <адрес>», а также на основании Акта проверки от <дата> внесенных в летную книжку данных о налете часов Лекаева А.А.

В ходе мероприятий, проведенных по поручению Пенсионного фонда РФ (письмо от <дата> № ***) по документальному подтверждению налета часов Лекаева А.А. за 5 лет работы в <адрес>, было установлено, что в выписку из летной книжки истца, представленную им для назначения пенсии, внесены достоверные (несоответствующие первичным документам) сведения о налете часов, в период работы бортмехаником в авиакомпании «Лебап» Туркменского управления Гражданской авиации с <дата> по <дата>.

Согласно справке № *** от <дата>, представленной начальником аэропорта <адрес>, подтверждение налетов часов Лекаева А.А. исх. № *** от <дата> является реальным подтверждением налета часов бортмеханика Ми-8 за период <дата> Данные по налету часов полностью совпадают со справкой о налете часов, поданной для назначения пенсии в 2001 году. Налет часов бортмеханика МИ-8 Лекаева А.А. за период работы с 1991 по 1996 г. считать на основании выписки из летной книжки и настоящей справки.

Согласно ответу Международного аэропорта Туркменабад от <дата> № *** на запрос суда, первичным документом учета часов налета является летная книжка летного состава. Летная книжка является основным документом, отражающим летную работу и уровень профессиональной подготовки специалиста летного состава гражданской авиации. Она ведется на каждого специалиста, имеющего действующее летное свидетельство. Летная книжка является документом строгого учета. Копия летной книжки бортмеханика Лекаева А.А. находится на хранении наряду с остальными документами кадрового учета, заархивирована, достоверность данных подтверждена.

Подтвердить достоверность сведений, представленных из копии книги налета часов не представляется возможным. Книга налета часов является документом бухгалтерского учета. Правила бухгалтерского учета допускают внесение изменений в указанные документы в случае обнаружения неточностей и расхождений с первичными документами. Также в указанный период времени сроки хранения бухгалтерских документов не превышали пяти лет, в настоящее время указанная книга налета часов в архиве отсутствует, подтвердить достоверность либо ошибочность представленных сведений, датированных 2016 года (копии книги налета часов) не представляется возможным, поскольку оригинального документа с указанными исходящими реквизитами так же в авиаотряде не имеются. Полагают обоснованным использовать данные летной книжки как подтвержденные в связи с невозможностью подтвердить иные сведения.

В случае установления недобросовестных действий гражданина, направленных на получение пенсии по старости без установленных законом оснований, с него как лица, получавшего и пользовавшегося пенсией по старости в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученные суммы пенсии подлежат взысканию по правилам ст. 1102 ГК РФ как неосновательное обогащение.

Таким образом, бремя доказывания недобросовестности истца при получении в период с 1991 года по 1996 год сумм досрочной пенсии лежит на Пенсионном фонде Российской Федерации.

Между тем, как было указано выше, при рассмотрении апелляционной жалобы Лекаева А.А. на решение Люберецкого городского суда Московской области от <дата> по гражданскому делу по иску УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) к Лекаеву А.А. о взыскании переплаты пенсии, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что надлежащих и достаточных доказательств того, что Лекаеву А.А. было известно о фиктивности представленной им справки, либо он намеренно скрывал эту информацию от Управления, УПФР суду не представил.

На основании изложенного, с учетом установленных обстоятельств по данному делу, суд полагает необходимым исковые требования Лекаева А.А. удовлетворить, признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда России в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) (ранее именуемое - УПФР в городах Сызрани, Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области) от <дата> № *** о прекращении выплаты досрочной страховой пенсии по старости и доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации с <дата>, Лекаеву А. (после перемены имени А.) А..

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Лекаева А.А.ю удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда России в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) (ранее именуемое - УПФР в городах Сызрани, Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области) от <дата> № *** о прекращении выплаты досрочной страховой пенсии по старости и доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации с <дата>, Лекаеву А. (после перемены имени – А.) А..

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2021 года.

Судья: Сорокина О.А.