Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-204/2014 ~ М-146/2014 от 26.02.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 апреля 2014 года с. Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Градова А.В.,

при секретаре Тихоновой А.В.,

с участием:

представителя истца - адвоката Болкуновой Н.А., действующей на основании доверенности,

представителя опеки и попечительства администрации Тоцкого района Оренбургской области – Петренко Т.В., действующей по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тоцкого районного суда гражданское дело по иску Батаевой С. А. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации», ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ Батаева С.А. обратилась в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации», ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру <адрес>.

В обоснование иска указала, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ее супругу на состав семьи предоставлено по договору социального найма жилое помещение, расположенное <адрес>. С указанного времени они зарегистрированы и проживают в вышеуказанной квартире, которая к числу служебных не отнесена. Она никогда не участвовала в приватизации жилых помещений и желает приватизировать указанную квартиру. По вопросу о передаче указанной квартиры в её частную собственность в порядке приватизации, она обратилась в Департамент жилищного обеспечения МО РФ, Министерство Обороны Российской Федерации, ФГУ «Приволжско-Уральского территориального управления имущественных отношений Министерства Обороны Российской Федерации», ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации». Однако ответчики незаконно уклоняются от оформления передачи квартиры, в которой она проживает в её частную собственность. Просила признать за ней право на приватизацию и право собственности в порядке приватизации квартиры <адрес>.

В ходе судебного заседания от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, поданное в ее интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1, в котором она просила признать за ней и несовершеннолетней Батаевой Ел.А. право на приватизацию и право собственности в порядке приватизации на квартиру <адрес>.

Определением Тоцкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного заявления в качестве соитца была привлечена ФИО1, а также в качестве третьих лиц на стороне истца были привлечены Батаев А.В., Батаева Ек.А., орган опеки и попечительства администрации Тоцкого района Оренбургской области.

Истец Батаева С.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1, будучи извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, предоставила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, доверила представлять свои интересы адвокату Болкуновой Н.А..

Представитель истца адвокат Болкунова Н.А., в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержала и просила удовлетворить по изложенным в иске основаниям, пояснив, что несовершеннолетняя ФИО1 проживала и была прописана по данному адресу, но в настоящее время проживает в г.Оренбурге с отцом, при этом не утратила право пользования спорным жилым помещением и соответственно имеет право на приватизацию.

Представители ответчиков – Министерства обороны Российской Федерации, Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации», ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, об отложении не просили, возражений по существу заявленных требований не представили.

Третьи лица Батаев А.В. и Батаева Е.А. извещенные надлежащим образом в судебное заседание не явились, предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствии, против удовлетворения исковых требований не возражали.

Представитель органа опеки и попечительства администрации Тоцкого района в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований не возражала, поскольку они будут отвечать интересам ребенка – несовершеннолетней ФИО1

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ постановил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности. Устанавливая право гражданина на жилище, государство в ст. 40 ч.3 Конституции РФ предусмотрело предоставление жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.

В силу ст.11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что, решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23.12.1992 года) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

В соответствии со ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» от 04.07.1991 года №1541-1 (ред. от 16.10.2012): «Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд».

Как установлено в судебном заседании, истец Батаева С.А. зарегистрирована и проживает в квартире <адрес>, на основании ордера, что подтверждается ордером, а также выпиской из лицевого счета и выпиской из домовой книги.

Указанная квартира не относятся к числу служебных, что подтверждается справкой из архивного отдела <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, а также сведениями из ФГКУ «Центррегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ №.

По вопросу о передаче указанных квартир в ее частную собственность в порядке приватизации, истец обращалась в Министерство обороны Российской Федерации, Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации Департамент жилищного обеспечения МО РФ. Однако ответчики незаконно уклоняются от оформления передачи квартиры, в которой проживает истец, в частную собственность, указав, что в настоящее время в Минобороны России рассматривается вопрос о возможности передачи квартир в собственность граждан в порядке приватизации, и сообщили о возможности решение данного вопроса в порядка гражданского судопроизводства, ссылаясь на отсутствие процедуры передачи жилья в собственность, чем нарушает ее права и она фактически не может воспользоваться своим правом на приватизацию, предоставленным Законом РФ «О приватизации жилищного фонда».

В судебном заседании из материалов дела и пояснений представителя истца установлено, что истец в приватизации жилья участия не принимала.

Так уведомлением из <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что у Батаевой С.А. (до заключения брака – Чуйковой С.А.) объекты недвижимого имущества на территории РФ отсутствуют.

Из справки формы ф-4, представленной <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за Батаевой С.А. (до заключения брака – Чуйковой С.А.) домовладения (приватизированной квартиры) в Тоцком районе Оренбургской области не значится.

Согласно Передаточному Акту от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> передает, а ФГУ «Приволжско –Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ принимает имущество, документацию, а также все права и обязанности <данные изъяты>. Активы, передаваемые в соответствии с настоящим актом, включают в себя в том числе основные средства - земельные участки, здания, строения, сооружения, незавершенное строительство и иные. В том числе как следует из Приложения № 1 к Передаточному Акту были переданы жилой дом <адрес>.

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области установлено, что отсутствуют зарегистрированные права на жилое помещение расположенное: <адрес>.

Из письма ФГКУ «Центррегионжилье» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в настоящее время в МО РФ прорабатывается вопрос о возможности передачи квартир в собственность гражданам в порядке приватизации, кроме того признание права собственности возможно в порядке гражданского судопроизводства.

Согласно письма ФГКУ «Центррегионжилье» № от ДД.ММ.ГГГГ сведений об отнесении жилого помещения, расположенного <адрес> специализированному жилому фонду отсутствуют.

Таким образом, ответчики незаконно уклоняются от оформления передачи квартиры, в которой проживает истец, ссылаясь на отсутствие процедуры передачи жилья в собственность, чем нарушает ее права. Истец фактически не может воспользоваться своим правом на приватизацию, предоставленному ей Законом РФ «О приватизации жилищного фонда» от 04.07.1991 года №1541-1 (ред. от 16.10.2012).

Согласно ст. 217 Гражданского кодекса РФ: «Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества».

Статья 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» от 04.07.1991 года №1541-1 (ред. от 16.10.2012) прямо устанавливает, что «Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Ранее зарегистрированные в спорном жилом помещении Батаев А.В. и Батаева Ек.А., а также несовершеннолетняя ФИО1 сняты с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированы по постоянному месту жительства <адрес>, тем самым расторгнув договора социального найма в отношении себя, однако несовершеннолетняя ФИО1 не утратила право пользования жилым помещение расположенным по адресу: <адрес> и соответственно имеет право на приватизацию данной жилой квартиры.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» от 04.07.1991 года №1541-1 (ред. от 16.10.2012) «Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения». Квартира в которой проживает истец к таковым не относятся, иных ограничений для проведения приватизации законом не предусмотрено и в судебном заседании не установлено.

В связи с этим, никаких ограничений для приватизации квартиры <адрес>, в которой зарегистрирована и проживает истец, не имеется.

Согласно ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» от 04.07.1991 года №1541-1 (ред. от 16.10.2012) «Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов… В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд».

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию предоставленного ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Исходя из анализа исследованных в судебном заседании документов, и учитывая отсутствие какого-либо правового спора относительно принадлежности спорного жилого помещения, требования истца о признании за ней и ее несовершеннолетней дочерью права собственности на жилую квартиру в порядке приватизации - подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Батаевой С. А. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 – удовлетворить.

Признать на основании Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право Батаевой С. А. и несовершеннолетней ФИО1 на приватизацию квартиры <адрес>.

Признать за Батаевой С. А. и несовершеннолетней ФИО1 право собственности в порядке приватизации на квартиру <адрес>, определив в праве собственности доли – в размере 1/2 каждому.

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: <данные изъяты> А.В. Градов

Решение в окончательной форме изготовлено 29 апреля 2014 года.

Судья: <данные изъяты>