Решение по делу № 2-1011/2019 ~ М-955/2019 от 02.10.2019

Дело 2-1011/2019

УИД 54RS0029-01-2019-001152-12

Поступило в суд 03.10.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ

30 декабря 2019 года               р.п. Мошково Новосибирская область

    Мошковский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи                Мухиной М.В.,

при секретаре                            Бондарцевой О.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области к Муниципальному унитарному предприятию «Станционно-Ояшинское жилищно-коммунальное хозяйство» о признании действий противоправными и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области обратился в суд с иском к МУП «Станционно-Ояшинское ЖКХ» в котором просил признать действия МУП «Станционно-Ояшинское ЖКХ» по отсутствию проекта зон санитарной охраны скважин и отсутствие ограждения зоны санитарной охраны первого пояса источников (скважин) централизованного водоснабжения находящихся на обслуживании МУП «Станционно-Ояшинское ЖКХ» противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. Обязать МУП «Станционно-Ояшинское ЖКХ» довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу через газету и на официальный сайт. Обязать МУП «Станционно-Ояшинское ЖКХ» в срок до 01 сентября 2020 года в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ: установить ограждение зоны санитарной охраны первого пояса скважин № 1 (1724), № 5 (№ 5438), № 4 (№ 5439), № Н-1017 (кирпичный завод), № 7 (ХПП), № 8 (льнозавод), № Н - 1484 (ОЗКИ) р.п.Станционно-Ояшинский Мошковского района Новосибирской области на расстоянии не менее 30 м от водозабора. Обязать МУП «Станционно-Ояшинское ЖКХ» в срок до 01 сентября 2020 года в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ: разработать проект зон санитарной охраны скважин, находящихся на обслуживании МУП «Станционно-Ояшинское ЖКХ».

В обоснование доводов иска указал, что на контроле территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Мошковском районе находилось предписание об устранении выявленных нарушений № 2112 от 28.07.2017 по организации ограждений зон санитарной охраны источников водоснабжения МУП «Станционно-Ояшинское ЖКХ». При проведении внеплановой выездной проверки 14.06.2018 в отношении Муниципального унитарного предприятия «Станционно-Ояшинское жилищно-коммунальное хозяйство», согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что МУП «Станционно-Ояшинское ЖКХ» не выполнило в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - не выполнило предписание старшего специалиста первого разряда территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Мошковском района <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, срок исполнения которого ДД.ММ.ГГГГ; а именно: при проведении проверки, установлено: п. 4, предписания № от ДД.ММ.ГГГГ     - не выполнены, а именно: зона санитарной охраны первого пояса скважин № 1 (№ 1724), № 5 (№ 5438), № 4 (5439), № Н-1017 (кир. завод) не огорожена размером 30 метров от водозабора, территория первого пояса ЗСО не спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, что является нарушение п. 2.2.1.1, 3.2.1.1 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». По выявленным нарушениям был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и направлен на рассмотрение в мировой суд, по которому от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 2 Мошковского судебного района Новосибирской области было вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа, в размере десяти тысяч рублей. Также было выдано предписание об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ,     срок исполнения которого - ДД.ММ.ГГГГ. При проведении внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ по контролю предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено: предписание № от ДД.ММ.ГГГГ     не выполнено, а именно: не огорожена зона санитарной охраны первого пояса скважины № 1 (№ 1724), скважины № 5 (№ 5438), скважины № 4 (№ 5439), скважины № Н-1017 (кир.завод), размером 30 метров от водозабора, территория не спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, что является нарушением п. 2.2.1.1, 3.2.1.1 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». По выявленным нарушениям был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ № отДД.ММ.ГГГГ и направлен на рассмотрение в мировой суд, по которому от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 2 Мошковского судебного района Новосибирской области было вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа, в размере десяти тысяч рублей. Также было выдано предписание об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого - ДД.ММ.ГГГГ. При проведении плановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ, установлено: система водоснабжения МУП «Станционно-Ояшинское ЖКХ» включает в себя: водозаборные скважины, насосную станцию, 4 водонапорные башни, разводящие водопроводные сети. На обслуживании находятся 8 скважин, из них в рабочем режиме 7 скважин. Дополнительно на обслуживании МУП «Станционно- Ояшинское ЖКХ» имеются следующие скважины: скважина № 7 (ХПП), скважина N° Н-1484 (ОЗКИ), скважина № 8 (льнозавод). Юридическим лицом представлены следующие документы о передаче имущества на баланс МУП «Станционно-Ояшинское ЖКХ»: распоряжение главы муниципального образования р.п. Станционно-Ояшинский № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжение администрации Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ; решение одиннадцатой сессии совета депутатов р.п. Станционно-Ояшинский № от ДД.ММ.ГГГГ. Скважина № 7 (ХПП) - год бурения 1972, глубина - 220 м. Над скважиной установлен бетонный павильон. Скважина расположена на территории бывшего ХПП, по ул. Производственная, 45. Зона санитарной охраны 1 пояса не огорожена размером 30 метров от водозабора, что создает свободный доступ для посторонних лиц и животных, на территории зоны санитарной охраны первого пояса имеются высокоствольные деревья, что является нарушением п.3.2.1.1., п. 3.2.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Скважина № Н-1484 (ОЗКИ), расположена по ул. Коммунистическая, 150, на территории бывшего завода крепежных изделий. Год бурения 1972, глубина - 180 м. Над скважиной установлен бетонный павильон. Зона санитарной охраны 1 пояса огорожена размером менее 30 метров от водозабора (Зм X Зм X 9м X 9м), что является нарушением п. 2.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Скважина № 8 (льнозавод) - год бурения 1972, глубина - 220 м. Скважина расположена по ул. Шоссейная в подземной камере, горловина камеры оборудована люком, который закрывается на замок.. Зона санитарной охраны 1 пояса не огорожена размером 30 метров от водозабора, что создает свободный доступ для посторонних лиц и животных и является нарушением п.3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Количество населения, потребляющее воду - 1800 человек, водопотребление на 1 человека в сутки в зависимости от степени благоустройства, от 40 л/сут до 90 л/сут. Юридическим лицом не приняты меры по организации и разработке проекта зон санитарной охраны источников водоснабжения, находящихся на обслуживании, что является нарушением п. 1.4, п. 1.5, п. 1.6, п. 1.11 СанПиН 2.1.4. 1110-01 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». За нарушения по организации и содержанию ограждения и территории зон санитарной охраны 1 пояса скважин на юридическое лицо МУП «Станционно-Ояшинское ЖКХ» был составлен протокол об административном правонарушении то статье 8.42.4.4 КоАП РФ. Также было выдано предписание об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, действия МУП «Станционно-Ояшинское ЖКХ» должны соответствовать нормативным актам, регулирующих порядок предоставления коммунальных услуг населению.

Представитель истца надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель МУП «Станционно-Ояшинское ЖКХ» надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении иска в свое отсутствие, признал исковые требования, о чем оформил соответствующее заявление.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Поскольку, по мнению суда, признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает в соответствии со ст. 39 ГПК РФ признание иска ответчиком.

В соответствии с ч.4.1 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Суд принимает признание иска ответчиком, полагая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом изложенного и мнения сторон, суд определяет МУП «Станционно-Ояшинское ЖКХ» срок для исполнения решения суда до 01 сентября 2020 года.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 39, 173,194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области к Муниципальному унитарному предприятию «Станционно-Ояшинское жилищно-коммунальное хозяйство» о признании действий противоправными и возложении обязанности, удовлетворить в полном объеме.

Признать действия МУП «Станционно-Ояшинское ЖКХ» по отсутствию проекта зон санитарной охраны скважин и отсутствие ограждения зоны санитарной охраны первого пояса источников (скважин) централизованного водоснабжения находящихся на обслуживании МУП «Станционно-Ояшинское ЖКХ» противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать МУП «Станционно-Ояшинское ЖКХ» довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу через газету и на официальный сайт.

Обязать МУП «Станционно-Ояшинское ЖКХ» в срок до 01 сентября 2020 года в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ: установить ограждение зоны санитарной охраны первого пояса скважин № 1 (1724), № 5 (№ 5438), № 4 (№ 5439), № Н-1017 (кирпичный завод), № 7 (ХПП), № 8 (льнозавод), № Н - 1484 (ОЗКИ) р.п.Станционно-Ояшинский Мошковского района Новосибирской области на расстоянии не менее 30 м от водозабора.

Обязать МУП «Станционно-Ояшинское ЖКХ» в срок до 01 сентября 2020 года в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ: разработать проект зон санитарной охраны скважин, находящихся на обслуживании МУП «Станционно-Ояшинское ЖКХ».

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Мошковский районный суд Новосибирской области.

Судья                                        М.В.Мухина