Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1606/2017 ~ М-1571/2017 от 01.09.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 ноября 2017 года г. Самара

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего - Кузиной Н.Н.,

при секретаре - Крючковой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1606/17 по иску Корхова С.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное), Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Корхов С.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) и Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о назначении в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец Корхов С.А. исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что ему необоснованно отказано в назначении льготной пенсии, поскольку он работал на работах с тяжелыми условиями труда в период с <дата> по <дата> – в должности дробильщика-размольщика в плиточном цехе. Просил исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца Корхова С.А. – Теванян Г.А., действующая на основании доверенности (л.д. 6), исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что 16.12.2017 г. истец обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ – УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) Корхову С.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа – 7 лет 6 месяцев. Считает, что истцу Корхову С.А. необоснованно отказано в назначении льготной пенсии. <...> осуществляло производство фарфорово-фаянсовых изделий во всех цехах, то право на льготное пенсионное обеспечение имели ставильщики-выборщики как в т/печном цехе, так и дробильщики-размольщики в литейно-формовочном цехе ЦССИ, ЦТНП, а также дробильщики-размольщики в плиточном цехе. Плиточный цех, наравне с иными цехами производства, являлся цехом основного производства, несмотря на то, что перечнем должностей и профессий 1995, 1998-2000 г.г. должность дробильщик-размольщик в плиточном цехе не предусмотрена, истец, согласно записи в трудовой книжке и справкам, подтверждающим трудовой стаж, работал именно в должности дробильщика-размольщика. В период работы с <дата> по <дата>, не включенный в специальный трудовой стаж в должности дробильщика-размольщика в плиточном цехе, характер работы истца не менялся, он работал полный рабочий день и выполнял те же самые трудовые обязанности дробильщика-размольщика, ч то и ранее, в период с <дата> по <дата>, включенный ответчиком в специальный трудовой стаж, когда он работал в должности дробильщика-размольщика литейно-формовочного цеха. Просила исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ГУ – Управления Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) Данилова Л.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, по доводам изложенным в оспариваемом решении пенсионного фонда, пояснила, что 16.12.2017 г. истец обратился в ГУ – УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ – УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) Корхову С.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа – 7 лет 6 месяцев. Не засчитан в специальный стаж истца период работы с <дата> по <дата> – в должности дробильщика-размольщика в плиточном цехе, так как в данном цехе, согласно документам наблюдательного дела технологическим регламентам, не было производства фарфоровых и фаянсовых изделий, а также производства строительной керамики. Документально подтвержденный стаж заявителя на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 2 года 2 месяца, что не дает право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, показания свидетелей ФИО1 и ФИО2, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

С 01.01.2015 года вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону (статья 36).

Федеральный закон РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривает сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии (статья 30).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

-мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, профессия дробильщики (размольщики) указана в разделе ХIХ "Стекольное и фарфоро-фаянсовое производства" подразделе 11 "Фарфоро-фаянсовое производство".

В Списке № 2, утвержденном 26 января 1991 года, в разделе общие профессии по производству всех видов керамических, фарфоровых, фаянсовых изделий и ферритов поименована профессия дробильщики-размольщики (раздел ХVIII Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий, подраздел 2 производство керамических, фарфоровых, фаянсовых изделий и ферритов, код позиции 2190203а-11918).

При этом согласно Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 45, разделы в разделе "Общие профессии производства керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий", объединяющем такие виды производств, как "Производство изделий строительной керамики", "Производство электрокерамических изделий", "Производство фарфоровых и фаянсовых изделий", в пункте 20 дана характеристика работ дробильщика (размольщика).

Согласно части 2 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 и ч. 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, имевшие место до вступления в силу данного закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, предоставляющих право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, при условии признания указанных периодов по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы. При этом, могут применяться правила исчисления, действовавшие также в период выполнения данной работы.

16.02.2017 года Корхов С.А., <дата> года рождения обратился в ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе
г.о. Самары (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда в Куйбышевском районе
г.о. Самары (межрайонное) от 16.05.2017 г. № 84 (л.д. 7) заявителю Корхову С.А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости, было отказано, поскольку документально не подтвержден специальный стаж работы - 7 лет 6 месяцев.

При этом, в специальный стаж заявителя Корхова С.А. включены по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды его работы в соответствующих должностях: ставильщика-выборщика т/печного цеха, и дробильщика-размольщика литейно-формовочного цеха.

Не засчитаны в специальный стаж период работы: с <дата> по <дата> – в должности дробильщика-размольщика в плиточном цехе, так как в данном цехе, согласно документам наблюдательного дела технологическим регламентам, не было производства фарфоровых и фаянсовых изделий, а также производства строительной керамики.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях» закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца усматривается, что с <дата> по <дата> он работал в должности дробильщика-размольщика 4 разряда в плиточном цехе.

Указанные обстоятельства также подтверждаются архивными справками от 03.02.2017г. № 82/18-к, от 03.02.2017 г. № 83/19-к, от 03.02.2017 г. № 84/20-к, лицевыми счетами начисления заработной платы.

Принимая решение о включении периода работы истца с <дата> по <дата> – в должности дробильщика-размольщика в плиточном цехе, суд исходит из того, что в указанный период истец работал по профессии дробильщика-размольщика в производстве фарфоровых, фаянсовых изделий, предусмотренной Списком № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1992 г. № 10

Указание «плиточного цеха» относится лишь к конкретному месту работы истца, который работал в плиточном цехе, и не свидетельствует о не соответствии его должности Списку.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о включении Корхову С.А. в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда период работы с <дата> по <дата> – в должности дробильщика-размольщика в плиточном цехе.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

С учетом включения вышеуказанного оспариваемого периода работы истца, на момент обращения истца в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, специальный стаж истца составляет 7 лет 6 месяцев, что дает право истцу на досрочное назначение страховой пенсии - с 16.02.2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 ч. 1, 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Корхова С.А. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) включить Корхову С.А. в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда период работы с <дата> по <дата> – в должности дробильщика-размольщика в плиточном цехе.

Назначить Корхову С.А. досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с 16.02.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07.11.2017 года.

Судья: Н.Н. Кузина