Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-395/2017 от 23.03.2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

    13 апреля 2017 года Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Савельева Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №12-395/2017 по жалобе Калашниковой ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ года Калашникова ФИО5. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному штрафу в размере 50 000 рублей.

С данным постановлением Калашникова ФИО6. не согласна, в жалобе, просит постановление мирового судьи отменить. Указывает, что акт проверки, датированный ДД.ММ.ГГГГ года, поступил в адрес управляющей компании ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно п.3.8.2.2 Распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ года № акт проверки составляется в 2-х экземплярах, один из которых вручается в течении 3-х рабочих дней со дня его составления субъекту проверки. На основании п.12 ст. 16 Федерального закона №294-ФЗ в течение 15 дней с даты получения акта проверки на него могут быть поданы возражения. ДД.ММ.ГГГГ года Государственной жилищной инспекции Тюменской области в отношении заявителя составлен протокол, лишив ее тем самым возможности предоставить возражения на акт проверки. Считает, что мировой судья не всесторонне рассмотрел дело. Вина заявителя не установлена.

В судебное заседание Калашникова ФИО7 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом по известному суду адресу, судебное извещение возвратилось в суд в связи с истечением срока хранения, ходатайств об отложении дела слушанием Калашникова ФИО8. не заявляла, дело рассмотрено в ее отсутствие.

Представитель Государственной жилищной инспекции Тюменской области ФИО9 в судебном заседании просила постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ года оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Согласно ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность предусмотрена за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 года №1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ.

Как следует из материалов дела генеральный директор ООО «Управляющая компания «Тюменьремжилсервис» (далее - ООО «УК «Тюменьремжилсервис») Калашникова ФИО10., осуществляя предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом по ул. <адрес> на основании договора управления (лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № от ДД.ММ.ГГГГ года), допустила нарушение лицензионных требований, установленных пп. «а,б» п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 года №1110, п.21 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, п. 5.5.12 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, пп. 5,11,12,14 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению – не заключен договора на проверку вентиляционных каналов с организаций, допущенной к выполнению соответствующих работ на основании лицензии; не проводятся периодические проверки состояния вентиляционных каналов в многоквартирном доме с привлечением организации, допущенной к выполнению соответствующих работ на основании лицензии.

По выявленным фактам нарушений Государственной жилищной инспекции Тюменской области в отношении директора ООО «УК «Тюменьремжилсервис» Калашниковой ФИО11 составлен протокол об административном правонарушении от 31.01.2017 года по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ года, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ года, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ года, приказом о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ года, сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ года №, копией Устава ООО «Тюменьремжилсервис», выпиской из реестра лицензий Тюменской области, копией лицензии от ДД.ММ.ГГГГ года на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Вопреки доводам жалобы заявителя совокупность имеющихся в материалах дела доказательств являлась достаточной для вывода мирового судьи о наличии в действиях директора ООО «УК «Тюменьремжилсервис» Калашниковой ФИО12 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о нарушении при проведении проверки требований ч. 12 ст. 16 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» суд считает не состоятельными, поскольку копия акта проверки от 23.12.2016 года была направлена директору ООО «Тюменьремжилсервис» Калашниковой ФИО13 заказным почтовым отправлением с уведомлением (л.д.3) и получена ей ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается распечаткой с сайта «Почта России» (л.д.3). С указанной даты получения акта проверки директор ООО «Тюменьремжилсервис» Калашникова ФИО14. вправе была представить в Государственную жилищную инспекцию Тюменской области в письменной форме возражения в отношении акта проверки.

Само по себе составление протокола об административном правонарушении до истечения указанного срока не свидетельствует о нарушении прав заявителя и не является основанием для признания незаконным обжалуемого постановления.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу ст.30.7 ч.1 п.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отмену постановления, судом не установлено. При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении Калашниковой ФИО15 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения.

Жалобу Калашниковой ФИО16 – без удовлетворения.

Судья                                            (подпись)                               Л.А. Савельева