Решение по делу № 5-87/2020 от 24.04.2020

Дело №5-87/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 апреля 2020 года                            г. Котельниково

Судья Котельниковского районного суда Волгоградской области Кузнецова В.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Конорева Б. В., <данные изъяты>

установил:

в Котельниковский районный суд Волгоградской области от начальника отдела по делам ГО и ЧС и жизнеобеспечения населения администрации муниципального района Волгоградской области 24.04.2020 года поступил административного дело в отношении Конорева Б.В. об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

22 апреля 2020 года начальником отдела по делам ГО и ЧС и жизнеобеспечения населения администрации Котельниковского муниципального района Павловым В.А. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Конорева Б.В. по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 22.04.2020 года, Конорев Б.В. 24.04.2020 года в 14 час 40 минут шел по адресу ул. Ротмистрова в г. Котельниково без документов, подтверждающих правомерность нахождения (документа, удостоверяющего личность и уведомления об убытии из места жительства), с целью посещения пенсионного органа, тем самым не выполнил требования Правил поведения в период введенного на территории Волгоградской области режима повышенной опасности, чем нарушил п. 17.4 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15.03.2020 №179, п.3 Правил передвижения граждан по территории Волгоградской области, утвержденных постановлением Губернатора Волгоградской области от 31.03.2020 №233.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом, а также правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания подп.4 ч.1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Возврат протокола возможен только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В материалах дела отсутствуют собственноручные объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствует позиция Конорева Б.В. о согласии или несогласии с протоколом. Указанные в протоколе объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не содержат записи Конорева Б.В. о том, что они записаны верно и с его слов, что дает повод суду сомневаться в достоверности таких объяснений от лица Конорева Б.В.

В протоколе указаны паспортные данные Конорева Б.В., однако копия паспорта с фотографией лица, в материалах дела отсутствует.

В протоколе отсутствуют сведения составлен ли он в присутствии свидетелей, а в материалах дела объяснения свидетелей.

Учитывая изложенные обстоятельства, судья приходит к выводу о неполноте представленных материалов к протоколу об административном правонарушении.

На основании изложенного, рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Конорева Б.В. невозможно, в связи с чем, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в начальнику отдела по делам ГО и ЧС и жизнеобеспечения населения администрации Котельниковского муниципального района Павлову В.А., то есть должностному лицу, которым составлен протокол для восполнения неполноты представленных материалов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.4 ч.1 п.4, 23.1 КоАП РФ, судья

определил:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ в отношении Конорева Б. В. с приложенными к нему документами возвратить начальнику отдела по делам ГО и ЧС и жизнеобеспечения населения администрации Котельниковского муниципального района Павлову В.А. для восполнения неполноты представленных материалов.

Определение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Кузнецова В.М.