Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-67/2022 (2-990/2021;) ~ М-1105/2021 от 15.11.2021

Дело №

89RS0№-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2022 года                                      <адрес>

Пуровский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Пасенко Л.Д.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Пургазсервис» о признании незаконными действия по прекращению подачи газа, восстановлении подачи газа, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ООО «Пургазсервис» с названным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства истца по адресу: ЯНАО, <адрес>, мкрн. 5, <адрес>, ответчиком прекращена подача газа. Ответчик направил истцу уведомление о прекращении поставки газа в одностороннем порядке, указав, что у истца имеется задолженность по состоянию ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 089 руб. 67 коп., что не соответствует действительности. На отключение газа она разрешения не давала, договора на поставку газа с ответчиком не заключала и бывший собственник жилого помещения ФИО4, который с 2010 года частично парализован, в связи чем договор он не мог подписать, поэтому договор является подложным. В услугах ответчика никогда не нуждалась. Действия по ограничению и отключению коммунальных услуг в период карантина, режима повышенной готовности не допускаются. Кроме того, ограничение и отключение коммунальных услуг несовершеннолетним не допускается. Ответчику не дано право на отключение жизнеобеспечивающего ресурса, поскольку все природные ресурсы принадлежат человеку по праву рождения, все коммунальные услуги оплачены из бюджета поселения. Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов и постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные, не являются нормативно-правовыми актами, и поэтому не полежит применению. Прекращение газоснабжения по указанному адресу причинило истцу и другим проживающим членам семьи, в том числе двум несовершеннолетним детям, физические и нравственные страдания. Истец просит признать незаконными действия ответчика по прекращению подачи газоснабжения по адресу: ЯНАО, <адрес>, 5 мкрн., <адрес>, обязать ответчика восстановить подачу газа, взыскать компенсацию морального вреда в размере 500 000 руб.

В возражении на исковое заявление ответчик в удовлетворении исковых требований просит отказать, сообщил, что поставка газа в жилое помещение, расположенное по адресу: ЯНАО, <адрес>, 5 мкр., <адрес>, а также услуги по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования, производятся на основании договора о предоставлении услуг по газоснабжению №, заключенному ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого помещения ФИО4 и ООО «Пургазсервис. Условиями договора установлен порядок оплаты за услуги по газоснабжению и техническому обслуживанию, в соответствии с которым оплата должна производиться потребителем в течение 30 дней после предоставления ему услуг. Однако, обязательства по оплате за поставленный газ собственником указанного жилого помещения не выполняются. Приостановление потребителю поставки газа было произведено в связи с наличием задолженности, возникшей по причине неоплаты потребленного газа в течение длительного периода (с ноября 2019 года до настоящего времени). При проведении процедуры приостановления подачи газа в указанное жилое помещение сотрудники ООО «Пургазсервис» действовали в соответствии с нормами, установленными Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила поставки газа), а также Правилами предоставления коммунальных услуг. В частности, Правилами поставки газа (п. 45-46) установлен порядок и условия приостановления поставки газа с предварительным уведомлением абонента в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги. Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате в размере, превышающем сумму 2-х месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных из норматива потребления коммунальной услуги, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги. Правилами предоставления коммунальных услуг (п. 119) определено право Исполнителя коммунальной услуги в случае непогашения задолженности за коммунальные услуги ограничить или приостановить предоставление коммунальной услуги. Предварительное уведомление о приостановлении исполнения договора и ограничении поставки газа в указанное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ было вручено ФИО1, совместно проживающей с собственником жилого помещения ФИО4 По истечении установленного срока и непогашении Потребителем задолженности, при отсутствии технической возможности введения ограничения поставка газа в жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ была приостановлена. В соответствие с Правилами поставки газа (п. 48) в случае устранения причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа в данное жилое помещение в течение 5 рабочих дней будет возобновлена при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования абонента. Задолженность за поставленный газ в жилое помещение по указанному адресу до настоящего времени не оплачена. Утверждения Истца о недействительности договора о предоставлении услуг по газоснабжению с ФИО4, несостоятельны, поскольку ФИО4 не признан недееспособным. Оснований для заключения договора с истцом не имеется, потому как истцом не представлены правоустанавливающие документы на жилое помещение. Утверждения истца о недействительности документов, регламентирующих деятельность ответчика и устанавливающие обязанности истца («Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), являются не состоятельными. Процедура проверки статуса и подтверждения действия документов доступна для каждого гражданина на правовых порталах. Требования истца о взыскании морального вреда ответчик считает несостоятельными и не подлежащими удовлетворению, так как истцом в обоснование своих требований не представлены медицинские документы, подтверждающие наличие у истца стрессового состояния и расстройства, в следствии причиненных ответчиком нравственных страданий. Суду не предоставлены какие-либо документы, подтверждающие обращение истца в медицинское учреждения за медицинской помощью в результате стресса и нервного расстройства, полученных в результате действий ответчика.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, пояснила, что в марте 2021 года к ней домой пришел человек и вручил уведомление об оплате в течение 20 дней задолженности за газ в размере 1 181 руб. 30 коп. и за техническое обслуживание в размере 908 руб. Задолженность она не оплатила, так как газом она пользуется бесплатно, потому что природные ресурсы принадлежат народу, а техническое обслуживание не проводилось. ДД.ММ.ГГГГ увидела в окно, как люди отрезали газовую трубу. Спорная квартира после смерти мужа ФИО4 принадлежит ей, с это времени она плату за газ не вносила, так как ответчик не имеет права на поставку газа в <адрес>. Кроме того, она не обязана оплачивать коммунальные услуги, так как за все платит Администрация МО <адрес>. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № не являются нормативно-правовыми актами, они не зарегистрированы и приняты на один день. Договор, заключенный с ФИО4, поддельный.

Представитель ответчика ФИО5 исковые требования не признала, пояснила, что в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, поставка газа производится на основании возмездного договора между потребителем и поставщиком коммунальной услуги. Договор на поставку газа и на техническое обслуживание заключался с собственником квартиры ФИО4, о смерти которого им не было известно. В течение 5-ти дней собственник должен сообщать об изменении численности проживающих в жилом помещении, либо об изменении собственника. Такой информации от истца не поступало, и с ней договор не заключался. С 2003 года ответчик включен в реестре субъектов естественных монополий по транспортировке газа, поэтому в <адрес> ответчик занимается транспортировкой газа и поставкой газа населению. Газ покупается у ООО «Заполярэнергорезерв», стоимость газа утверждается Департаментом тарифной политики, это регулируемый вид деятельности, и ответчик продает газ населению без каких-либо наценок. Уведомление о приостановлении подачи газа и необходимости погашения задолженности направлялось истцу, давался срок на погашение задолженности 20 календарных дней, но оплата не поступила. По истечению 20 дней было отключено газоснабжение, ввиду отсутствия технической возможности режим ограничения на поставку газа в жилое помещение. Задолженность образовалась период с октября 2019 года по ДД.ММ.ГГГГ за поставку газа и за техническое обслуживание. Техническое обслуживание должно производиться ежегодно, но истец не впускает сотрудников ответчика в квартиру, последнее начисление за техническое обслуживание было в 2019 году.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Исходя из положений статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии со ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее – Закон о газоснабжении в Российской Федерации) газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

В силу абз. 7 и 9 ст. 8 Закона о газоснабжении в Российской Федерации Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом "О Правительстве Российской Федерации", в том числе утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Положениями ст. 25 Закона о газоснабжении в Российской Федерации предусмотрено, что на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № далее - Правила).

В соответствии с Правилами поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в том числе в случаях неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд, при этом до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа (подп. "б", "в" п. 45, п. 46 Правил).

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила предоставления коммунальных услуг), утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставление коммунальных услуг Потребителю осуществляется на основании возмездного договора, заключенного между исполнителем коммунальной услуги и потребителем (собственником жилого помещения, либо пользователем, на основании правоустанавливающих документов).

Раздел VI Правил предоставления коммунальных услуг устанавливает порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги, в соответствии с которым размер платы рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

На территории <адрес> розничные цены на газ, реализуемый населению, устанавливаются Департаментом тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса <адрес> (ДТПЭ и ЖКХ ЯНАО).

В спорный период розничные цены на газ были установлены приказами ДТПЭ и ЖКХ ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-т и от ДД.ММ.ГГГГ №-т.

Постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-э/3 ООО «Пургазсервис» включено в реестр естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе и на транспорте, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль, как лицо, осуществляющее на территории <адрес> деятельность в сфере транспортировки газа по трубопроводам (л.д. 85, 86-105).

ООО «Пургазсервис» является покупателем природного газа в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам и имеет обособленное подразделение в <адрес> (л.д 106, 107-109, 111, 112, 113, 114).

ДД.ММ.ГГГГ между собственником жилого помещения ФИО4 и ООО «Пургазсервис» заключен договор № о предоставлении услуг по газоснабжению, по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования в жилом помещении, расположенном по адресу: ЯНАО, <адрес>, 5 мкр., <адрес>.

Условиями договора установлен порядок оплаты за услуги по газоснабжению и техническому обслуживанию, в соответствии с которым оплата должна производиться Потребителем в течение 30 дней после предоставления ему услуг.

ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ. Его супруга ФИО1 вступила в наследство после его смерти и приобрела право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ЯНАО, <адрес>, 5 мкр., <адрес> (л.д. 42).

В судебном заседании установлено, что договор о предоставлении услуг по газоснабжению между сторонами не заключался, однако это не освобождает истца от оплаты за потребленный газ, поскольку на отношения по снабжению газом граждан в силу ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются правила о договоре энергоснабжения, на основании которых такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Однако, истцом обязательства по оплате за поставленный газ не выполняются, в результате чего образовалась задолженность за потребленной газ в течение длительного периода – с ноября 2019 года до настоящего времени, в связи с чем ООО «Пургазсервис» подача газа в жилое помещение истца приостановлена, условия и порядок, предусмотренные Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, соблюдены.

Так, предварительное уведомление о приостановлении исполнения договора и ограничении поставки газа было вручено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, по истечении установленного срока для уплаты задолженности за потребленный газ и в связи с ее неуплатой поставка газа в жилое помещение истца ДД.ММ.ГГГГ была приостановлена.

Согласно пункту 48 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет пять рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

Задолженность за поставленный газ в жилое помещение истцом до настоящего времени не уплачена.

Доводы истца о том, что за потребленный газ она платить не должна, противоречат действующему законодательству.

При этом истцом не представлено доказательств того, что обязательства по оплате поставленного истцу газа приняло на себя муниципальное образование <адрес>.

Доводы о том, что постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № не подлежит применению к спорным правоотношениям, основаны на неверном понимании закона.

На основании изложенного и при установленным судом обстоятельствах исковые требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                     ░.░. ░░░░░░░