Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-15/2011 от 14.01.2011

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о направлении дела об административном правонарушении

по подведомственности (подсудности)

г. Воронеж 19 января 2011 г.

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Косенков Н.Ф., рассмотрев протокол № 1 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.11 КоАП РФ от 11.01.2011 г., составленный государственным налоговым инспектором отдела выездных налоговых проверок МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Воронежской области ФИО2 в отношении должностного лица – главного бухгалтера ОАО «Связьстрой-1» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, и другие материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

14.01.2011 г. в Ленинский районный суд г. Воронежа поступил протокол № 1 от 11.01.2011 г. и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – главного бухгалтера ОАО «Связьстрой-1», расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.11 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела суд установил, что рассмотрение данного дела не относится к компетенции районного суда, поскольку, в соответствии с постановлением пленума Верховного суда РФ № 5 от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях», судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ). Согласно вышеуказанному постановлению пленума, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, уполномоченных на проведение расследования, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Как следует из представленных материалов, административное расследование по данному делу фактически не проводилось, не было произведено соответствующих расследованию действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе не произведены какие-либо действия, направленные на отобрание от лица, привлекаемого к административной ответственности объяснений по допущенному им правонарушению с их последующей проверкой, а так же иные действия, подтверждающие либо опровергающие факт нарушения главным бухгалтером ОАО «Связьстрой-1» ФИО1 законодательства о налогах и сборах. Исходя из изложенного, по смыслу п. 4 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, по которым не предусмотрено проведение административного расследования, либо таковое фактически не производилось, относятся к компетенции и подлежат рассмотрению мировыми судьями.

В соответствии со ст. 29.5 ч. 1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Согласно протокола об АП № 1 от 11.01.2011 г., местом совершения административного правонарушения является местонахождение ОАО «Связьстрой-1», расположенного по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, суд считает необходимым передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении должностного лица – главного бухгалтера ОАО «Связьстрой-1» ФИО1, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.11 КоАП РФ, на рассмотрение по подведомственности - мировому судье судебного участка № 7 Коминтерновского района г. Воронежа, по месту совершения административного правонарушения – <адрес>А.

Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4, 29.5 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать протокол № 1 от 11.01.2011 г. об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении должностного лица – главного бухгалтера ОАО «Связьстрой-1» ФИО1, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.11 КоАП РФ, на рассмотрение по подведомственности - мировому судье судебного участка № 7 Коминтерновского района г. Воронежа, по месту совершения административного правонарушения.

Судья