Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-10824/2014 ~ М-10221/2014 от 29.09.2014

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Дело № 2-10824/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 октября 2014 года                                                                 г. Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Лемякиной В.М.,

при секретаре Чистовской М.А.,

С участием заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя – Черкесовой О.С.

Представителя заинтересованного лица – УФССП по Волгоградской области – Дырдиной А.С., действующей на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании 21 октября 2014 года в городе Волгограде гражданское дело по заявлению Савельевой О. В. об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Центрального РО СП ... УФССП по ..., возложении обязанности устранить допущенные нарушения

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратилась с настоящими требованиями в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ ССП ... на основании заявление был принят исполнительный лист ВС №... по делу №... на сумму взыскания ... коп в отношении должника ООО «СК «Согласие» в пользу Савельевой О.В..

В данном заявлении содержались следующие требования:

1.    Выслать по вышеуказанному адресу по средствам почтовой корреспонденции, заказным письмом с уведомлением, постановление о возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки, по вышеуказанному исполнительному листу.

2.    Предоставить время для ознакомления с материалами исполнительного

производства, о дате и времени ознакомления сообщить по средствам почтовой корреспонденции, заказным письмом с уведомлением в адрес заявителя.

3.    Выслать по вышеуказанному адресу Савельевой О.В. по средствам почтовой корреспонденции, заказным письмом с уведомлением справку о сумме задолженности должника.

4.    Совершит выезд по месту регистрации должника, с целью наложения ареста на имущество должника, сообщив о дате выезда заблаговременно Савельевой О.В. по средствам почтовой корреспонденции, заказным письмом с уведомлением.

5.    О всех исполнительных действиях прошу сообщить заблаговременно посредствам почтовой корреспонденции, заказным письмом с уведомлением в адрес заявителя, для возможности реализовать свое право на участие в исполнительных действиях в соответствии со ст. 24 ФЗ № 229.

ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника ССП ... была подана жалоба, с просьбой разобраться по факту бездействий со стороны судебного пристава-исполнителя, до дня обращения в суд ответ на жалобу от ДД.ММ.ГГГГ не поступил.

ДД.ММ.ГГГГ при личном обращении к судебному - приставу исполнителю ССП ... была получена копия Постановления о возбуждении исполнительного производства. Однако никаких мер по принудительному исполнению требований указанных в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем не предпринято.

    Заявитель просит восстановить срок для обжалования бездействия судебного пристава – исполнителя, поскольку о допущенном бездействии ей стало известно ДД.ММ.ГГГГ года, признать бездействие судебного пристава-исполнителя ССП ... по неисполнению требований указанных в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Возложить на ССП ... обязанность устранить допущенные нарушения по неисполнению требований указанных в заявлении Савельевой О.В. от ДД.ММ.ГГГГ года.

    В судебное заседание заявитель и ее представитель не явились, извещались надлежащим образом, сведений об уважительной причине своей неявки не предоставили.

    Представитель заинтересованного лица УФССП по ... Дырдина А.С. возражала против удовлетворения требований, поскольку заявителем пропущен срок для обжалования бездействия судебного пристава – исполнителя. Основания для восстановления пропущенного срока отсутствуют.

    Привлеченная к участию в качестве заинтересованного лица судебный пристав - исполнитель Черкесова О.С. пояснила, что на настоящее время исполнительное производство находится у нее на исполнении. Денежные средства с должника удержаны и перечислены взыскателю. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства, а также все уведомления о которых было указано в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ направлены в адрес взыскателя своевременно.

    Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены их права и свободы.

Для реализации права на обращение в суд с заявлением о признании ненормативного правового акта недействительным, а решения или действия (бездействия) незаконным заявитель должен, во-первых, указать на несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) определенному закону либо иному нормативному правовому акту и, во-вторых, обозначить, какие права и законные интересы его как заявителя нарушены оспариваемым актом, решением, действием (бездействием), а равно - в чем заключается это нарушение.

Согласно ч. 2. 441 ГПК РФ, - Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Согласно ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», - 1. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

2. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

7. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

8. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

17. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

    Согласно ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве», лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место его совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

    В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ представитель Савельевой О.В. – Королев С.С. на основании заявления сдал на исполнение в Центральный РО СП ... УФССП по ... исполнительный лист, выданный мировым судьей судебного участка № ... по делу №... в отношении взыскателя Савельевой О.В., должника ООО СК Согласие, предмет исполнения задолженность в размере ... рублей.

    Указанное выше заявление содержало просьбу:

1.    Выслать по вышеуказанному адресу по средствам почтовой корреспонденции, заказным письмом с уведомлением, постановление о возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки, по вышеуказанному исполнительному листу.

2.    Предоставить время для ознакомления с материалами исполнительного

производства, о дате и времени ознакомления сообщить по средствам почтовой корреспонденции, заказным письмом с уведомлением в адрес заявителя.

3.    Выслать по вышеуказанному адресу Савельевой О.В. по средствам почтовой корреспонденции, заказным письмом с уведомлением справку о сумме задолженности должника.

4.    Совершит выезд по месту регистрации должника, с целью наложения ареста на имущество должника, сообщив о дате выезда заблаговременно Савельевой О.В. по средствам почтовой корреспонденции, заказным письмом с уведомлением.

5.    О всех исполнительных действиях прошу сообщить заблаговременно по средствам почтовой корреспонденции, заказным письмом с уведомлением в адрес заявителя, для возможности реализовать свое право на участие в исполнительных действиях в соответствии со ст. 24 ФЗ № 229.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Центрального РО СП ... УФССП по ... Алиевым Р.Г. на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № 13298/14/43/34.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем направлены запросы с целью установления наличия имущества у должника ООО СК Согласие. Данные обстоятельства подтверждаются копиями материалов об исполнительно производстве.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Злобиным Д.В. также направлен запрос о наличии у должника имущества.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель направил почтой в суд настоящее заявление об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в неисполнении требований указанных в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ года.

    Срок оспаривания бездействия связанного с не исполнением требований изложенных в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ истек, поскольку, с учетом времени предусмотренного ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» на возбуждение исполнительного производства, о нарушении своего права заявителю стало известно не позднее мая 2014 года. Данное обстоятельство подтверждается также тем, что согласно сведениям, изложенным в настоящем заявлении, ДД.ММ.ГГГГ представитель заявителя обращался с жалобой на имя начальника Центрального РО СП ... по факту бездействия судебного пристава-исполнителя.

    Оснований для восстановления пропущенного срока для обжалования бездействия судебного пристава-исполнителя не имеется, поскольку срок пропущен не по уважительной причине. Довод заявителя о том, что о нарушенном праве ей стало известно ДД.ММ.ГГГГ при личном обращении к судебному приставу-исполнителю не состоятелен по выше указанным причинам. Заявитель длительное время, а именно 4 месяца не принимала мер к обжалованию бездействия

    Пропуск срока обжалования бездействия судебного пристава-исполнителя является самостоятельной причиной для отказа в удовлетворении заявленных требований.

    Рассматривая требования заявителя по существу судом установлено, что, согласно предоставленной копии списка почтовой корреспонденции, ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела – старшим судебным приставом Центрального РО СП ... УФССП по ... в адрес взыскателя Савельевой О.В. направлена справка о сумме задолженности должника ООО «СК «Согласие», уведомление о дате совершения исполнительских действий в отношении должника, уведомление о времени ознакомления с материалами исполнительного производства. Также в адрес взыскателя направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства. Факт вручения данных документов заявителю материалами исполнительного производства не подтверждается. Однако, у суда отсутствуют основания не доверять предоставленным доказательствам. Указанными доказательствами подтверждается принятия судебным приставом-исполнителем мер к выполнению требований изложенных в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ года.

    Кроме того, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем Черкесовой О.И. в рамках исполнительного производства №... вынесено постановление о распределении денежных средств, поступивших во временное распоряжение. Взыскателю Савельевой О.В. перечислена сумма задолженности. Таким образом, требования исполнительного документа на день рассмотрения данного дела фактически исполнены.

Из системного толкования положений статей глав 23 и 25 ГПК РФ следует, что обращение заинтересованного лица об обжаловании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, местного самоуправления и должностных лиц подается в суд в целях восстановления его нарушенных прав и свобод.

    В силу ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Таким образом, нарушение прав и свобод заявителя является необходимым основанием для удовлетворения заявления о признании незаконным действий и решений судебного пристава-исполнителя. Отсутствие таких нарушений является достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований.

В ходе судебного разбирательства заявителем не приведено доводов в обоснование того, какие права и свободы заявителя нарушены в результате неполучения ею копии постановления о возбуждении исполнительного производится, не ознакомления с материалами исполнительного производства, отсутствием у нее сведений о размере задолженности должника, а также в результате отсутствия уведомления о совершении исполнительских действий. Также не указано, какие неблагоприятные последствия повлекли для нее указанные обстоятельства. Суду не предоставлено доказательств того, что со стороны судебного пристава- исполнителя чинились какие - либо препятствия в ознакомлении с материалами исполнительного производства. Также отсутствуют сведения о том, что какие-либо исполнительские действия проведены без участия взыскателя и это повлияло на своевременность исполнения требований исполнительного документа. Выезд по месту нахождения должника с целью установления имущества и наложения ареста на имущество является одной из мер принудительного исполнения. Непринятие данной меры также не повлекло для заявителя негативных последствий, поскольку в результате исполнительских действий установлено наличие у должника денежных средств на счетах в банках, на которые обращено взыскание.

С учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что требования о признании бездействия судебных приставов- исполнителей Центрального РО СП ... УФССП по ... незаконным, для возложения на них обязанности устранить допущенные нарушения отсутствуют.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Савельевой О. В. об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Центрального РО СП ... УФССП по ... выразившегося в неисполнении требований указанных в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ года, возложении обязанности устранить допущенные нарушения – отказать.

    Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд ....

...

Судья                     подпись                             В.М.Лемякина