Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2738/2023 ~ М-2655/2023 от 10.10.2023

Дело №2а-2738/2023

73RS0003-01-2023-002976-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ульяновск                                    08ноября 2023 года

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

    судьи Михайловой О.Н.,

    при секретаре Токуновой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Фаритова А.Т. к УФССП России по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Безноговой В.И. о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Фаритов А.Т. обратился с административным иском к отделу судебных приставов по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области НовоульяновскуБезноговой В.И. о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным.

В обоснование административных исковых требований указал, что в производстве ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области находится исполнительное производство № (объединенные исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) на основании исполнительного листа ФС №от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Железнодорожным районным судом г. Ульяновска и исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Железнодорожным районным судом г. Ульяновска. Предмет исполнения: взыскание с Терехиной Г.Г. в пользу взыскателя Фаритова А.Т. денежных средств на общую сумму <данные изъяты>

В рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Безноговой В.И. вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от ДД.ММ.ГГГГ №, которое административный истец считает незаконным, поскольку оно противоречит ч. 4 ст.69, ст.80 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности должника составляет не <данные изъяты>., а <данные изъяты>. по исполнительному производству №, и <данные изъяты>. по исполнительному производству №, общая сумма задолженности <данные изъяты>.

Постановлением об оценке имущества должника от ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на имущество на сумму <данные изъяты>. (утюг, чайник). Данной суммы недостаточно для исполнения решения суда в полном объеме, имущество до настоящего времени не реализовано, другого имущества судебным приставом выявлено не было. Вместе с тем, должник свободно реализует принадлежащее ей имущество через Авито. Так, за ДД.ММ.ГГГГ должник реализовала «Люк канализационный чугунный б/у стоимостью <данные изъяты> (объявление №). Денежные средства с продажи взыскателю не поступали. На данный момент должник реализует бытовой прибор «Рация» стоимостью <данные изъяты>. (объявление №). Судебный пристав-исполнитель игнорирует наложение ареста на имущество должника.

В связи с чем, административный истец просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Безноговой В.И. от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечено УФССП России по Ульяновской области, в качестве заинтересованного лица привлечена Терехина Г.Г.,отдел судебных приставов по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области исключен из числа ответчиков, поскольку не является самостоятельным юридическим лицом.

В судебное заседание административный истец Фаритов А.Т. не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Безногова В.И. в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области по доверенности Никитина И.К. в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Заинтересованное лицо Терехина Г.Г. в судебном заседании просила отказать в полном объеме. Пояснила, что на странице сайта Авито, зарегистрированном на ее имя, реализуется имущество, принадлежащее в том числе, ее супругу и матери.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

На основании статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному; правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются, в том числе: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Судом установлено и следует из материалов административного дела, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Безноговой В.И. находится сводное исполнительное производство № в отношении должника Терехиной Г.Г.

В состав сводного исполнительного производства входят:

- исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом г. Ульяновска о взыскании с Терехиной Г.Г. компенсации морального вреда, расходов по оплате услуг нотариуса, госпошлины в размере <данные изъяты> в пользу взыскателя Фаритова А.Т. (остаток долга по исполнительному производству по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>.);

- исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом г. Ульяновска о взыскании с Терехиной ГГ. расходов по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> в пользу Фаритова А.Т. (остаток долга по исполнительному производству по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>.)

B рамках исполнительного производства в целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, банки, и иные учреждения с которыми УФССП России по Ульяновской области заключено соглашение об электронном взаимодействии.

Также в рамках исполнительного производства получены сведения из ИФНС, согласно которым должник в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован. Согласно сведений из ГИБДД МВД от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за должником транспортные средства не зарегистрированы.

Согласно сведениям из Росреестра за должником зарегистрированы следующие объекты недвижимости:

- земельный участок по адресу: <адрес>;

- № доли квартиры по адресу: <адрес>;

- № доли квартиры по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на действия по регистрации в отношении указанного имущества, принадлежащего на праве собственности Терехиной Г.Г.

Также в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки, кредитные организации, установлено наличие счетов должника Терехиной Г.Г. в ОАО Альфа-Банк, ПАО Сбербанк.

ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, которое направлено в ООО «25 кадр» по месту работы должника Терехиной Г.Г.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из РФ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем произведен арест имущества должника- утюга и электрочайника, а также вынесено постановление об оценке имущества должника на общую суму <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области поступило заявление Фаритова А.Т. о наложении ареста на имущество должника - № доли квартиры по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства.

С заработной платы должника производятся ежемесячные удержания. На момент рассмотрения настоящего административного иска с должника в пользу взыскателя взысканы и перечислены денежные средства в общем размере <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области поступило заявление Фаритова А.Т. о наложении ареста на имущество должника, с предоставленной информацией (скрин-фото с интернет-сайта Авто) о размещенном объявлении по продаже рации. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено обжалуемое постановление.

Разрешая заявленные административные исковые требования, суд исходит из следующего.

Часть 1 статьи 69 Закона об исполнительном производстве предусматривает возможность обращения взыскания на имущество должника.

В силу ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.12. Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21.07.1997 №118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Федеральным законом №229-ФЗ судебному приставу-исполнителю предоставлено право на совершение исполнительных действий.

Согласно ст.64 Федерального закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в период срока для добровольного исполнения судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.

В силу п.42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

В ходе рассмотрения дела по существу установлено, что судебным приставом-исполнителем к должнику Терехиной Г.Г. применены меры принудительного исполнения, должник ограничен в праве выезда из РФ, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках, произведен арест имущества должника, с заработной платы должника производятся ежемесячные удержания.

Учитывая вышеизложенное, судебный пристав-исполнитель обоснованно вынес постановление об отказе в удовлетворении ходатайства Фаритова А.Т. о наложении ареста на рацию, поскольку относимых и допустимых доказательств принадлежности указанного имущества именно должнику по исполнительному производству, не представлено.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что судебным приставом-исполнителем не нарушены требования закона, права и законные интересы административного истца не нарушены, возможность исполнения исполнительного документа не утрачена, суд считает, что в удовлетворении требований административного истца следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 177-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Фаритова А.Т. к УФССП России по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.НовоульяновскуУФССП России по Ульяновской области Безноговой В.И. о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                            О.Н. Михайлова

Мотивированное решение изготовлено 22.11.2023.