Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-486/2021 (2-5795/2020;) ~ М-5339/2020 от 27.11.2020

РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации

18 февраля 2021 года Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Багровой А.А.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ООО «Волжские коммунальные системы» об обязании заключить договор подключения к централизованной системе,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к ООО «Волжские коммунальные системы» об обязании заключить договор подключения к централизованной системе.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о заключении договора подключения к системе водоснабжения жилого дома по адресу: <адрес>А.

ДД.ММ.ГГГГ получен отказ на подключения, причина отказа указана: что по факту на земельном участке расположен многоквартирный дом. Истец полагает, что данный отказ незаконным поскольку согласно документации на земельном участке по адресу: <адрес>А расположен объект незавершённого строительства.

На основании вышеизложенного истец просит обязать ООО «Волжские коммунальные системы» заключить договор подключения к централизованной системе водоснабжения/водоотведения незавершённого строительством объекта-жилой дом (готовность 65%) по адресу: Самарская область, г.Тольятти, Центральный район, ул. Октябрьская, д. №, с объемом водоотведения и водопотребления 0,588 м3/сут., согласно фактическим показаниям прибора учета, с собственником вышеуказанного объекта капитального строительства ФИО1, в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

В ходе рассмотрения дела. к участию в дело в качестве третьего лица привлечено Муниципальное унитарное предприятие "Производственное объединение коммунального хозяйства по <адрес>".

Представитель третьего лица Муниципальное унитарное предприятие "Производственное объединение коммунального хозяйства по <адрес>" в судебное заседание не явился, извещён.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения лиц участвующих в деле, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из пояснений представителя истца, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ООО «Волжские коммунальные системы» с заявлением о заключении договора подключения к системе водоснабжения жилого дома по адресу: <адрес>А.

ДД.ММ.ГГГГ истцом получен отказ на подключения, причина отказа, что по факту на земельном участке расположен многоквартирный дом.

Истец полагает, что данный отказ незаконный поскольку согласно документации на земельном участке по адресу ул. Октябрьская д. № расположен объект незавершённого строительства.

В силу частей 1 - 3 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Порядок заключения такого договора определен в разделе IV Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 644 (далее - Правила N 644).

Пункт 90 Правил № устанавливает, что для заключения договора о подключении и получения условий подключения (технологического присоединения) заявитель направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства, определенную органом местного самоуправления, заявление о подключении, содержащее полное и сокращенное наименования заявителя (для физических лиц - фамилия, имя, отчество), его местонахождение и почтовый адрес, наименование подключаемого объекта и кадастровый номер земельного участка, на котором располагается подключаемый объект (за исключением случаев направления заявления о подключении в рамках реализации программы реновации жилищного фонда в городе Москве), данные об общей подключаемой нагрузке с приложением соответствующих документов, перечень которых отражен в указанном пункте Правил.

Согласно пункту 91 Правил N 644 организация ВКХ рассматривает полученные документы и проверяет их на соответствие перечню, указанному в пункте 90 Правил N 644, и соответствие представленного баланса водопотребления и водоотведения назначению объекта, высоте и этажности зданий, строений и сооружений. Организация ВКХ определяет, к какому объекту (участку сети) централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения должно осуществляться подключение (технологическое присоединение), и оценивает техническую возможность подключения (технологического присоединения) и наличие мероприятий, обеспечивающих такую техническую возможность.

Однако в рассматриваемом случае, вышеуказанные действия по направлению заявления и документов не соблюдены истцом.

Со стороны истца 18.04.19г. получено обращение о легализации подключения водоотведения по адресу: <адрес>), с приложением топосъемки и расчета баланса водопотребления и водоотведения (вх.№ от 18.04.2019г.).

Как следует из заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ, истцом в заявлении ставился вопрос о «подключении по водоотведению», заключение договора подключения к системе водоснабжения истцом не заявлялся.

После рассмотрения заявления истца, отказ в легализации подключения обоснован со стороны ответчика, о чем было сообщено в письме от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Вышеуказанные положения Правил № не содержат такого понятия, как легализация. Более того, снованием для отказа легализации подключения к системе водоотведения явилось следующее.

В силу статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 13 Закона N 416-ФЗ подключение к сетям водоснабжения при начале эксплуатации любых сетей или объектов, то есть первичное техническое присоединение, допускается только при наличии технических условий, оформляемых в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 83 от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2004г. по запросу заявителя на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения (водоснабжения/водоотведения) выданы технические условия (далее - ТУ) № З11вк от 17.05.2004г., согласно которых подключаемым объектом является не многоквартирный жилой дом, а строящийся жилой дом (2 этажа) по вышеуказанному адресу с объемом водопотребления и водоотведения - 0,588 м3/сут., но ни один из пунктов данных ТУ не выполнен заказчиком, указанные ТУ не действительны, подключение и пользование данным ресурсом считается самовольным.

Кроме этого, при рассмотрении предоставленного заявителем пакета документов ответчиком выявлено, что вышеуказанный объект не введен в эксплуатацию, предоставлено свидетельство о государственной регистрации права на незавершенный строительством объект.

Однако в ходе проведенного комиссионного обследования 22.05.2019г. выявлено, что на указанном объекте проживают люди, дом полностью заселен. так же зафиксировано, что водоснабжение осуществляется от собственной скважины, техническая документация на установку которой не предоставлена, информация о качестве подаваемого жителям данного объекта ресурса также отсутствует.

Санитарные правила «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02» устанавливают гигиенические требования к качеству воды источников нецентрализованного водоснабжения, к выбору места расположения, оборудованию и содержанию водозаборных сооружений и прилегающей к ним территории. В кратчайшие сроки было предложено предоставить всю информацию об оборудованном источнике нецентрализованного водоснабжения.

Также истцу на его обращение ООО «Волжские коммунальные системы» разъяснено, что для реализации процесса подключения к централизованной системе водоотведения, необходимо обратиться в ООО «Волжские коммунальные системы», был отражен режим работы ответчика, предоставлен образец заявления, а также перечислены установленные п. 90 Правил № для заключения договора условия, которые истец обязан предоставить (отразить): точка подключения к централизованной системе водоотведения, технические требования к объектам капитального строительства заказчика, в том числе к устройствам и сооружениям для подключения (технологического присоединения), а также к выполняемым заказчиком мероприятиям для осуществления подключения (технологического присоединения), нормативы водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод, режим отведения сточных вод данные об общей подключаемой нагрузке с приложением требуемых документов и т.д.

Более того, предоставленная к заявлению топографическая съемка в М1:500 по состоянию на 06.04.2018г., на которую нанесены существующие сети водопровода и канализации к указанному многоквартирному жилому дому, не соответствует действительности, а именно:

- указанная сеть водопровода к многоквартирному жилому дому является не действующей. Водоснабжение данного объекта осуществляется от скважины, расположенной в подвальном помещение

через указанный канализационный колодец с отметкой 96.62 действующая наружная сеть канализации не проходит, данный колодец завален мусором и находится не в рабочем состоянии, в связи с этим предложено откорректировать топографическую съемку в соответствии с вышеуказанными замечаниями.

Таким образом, в судебном заседании судом установлено, что за подключением водопотребления истец не обращался, а просил легализовать, что не предусмотрено действующими Правилами №, при этом лишь подключение к водоотведению, в оказании данной услуги отказано обоснованно и предложено обратиться с соответствующим заявлением с приложением установленных законодательством РФ документов, что впоследствии не выполнено истцом.

Согласно п.1 постановления мэра г.о.Тольятти №/П от 31.03.06г. «О продаже ФИО1 земельного участка для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>А», использование земельного участка разрешено в соответствии с градостроительной зоной №Ж-1а. При этом индивидуальный жилой дом относится к основным видам разрешенного использования объектов капитального строительства на данном земельном участке, а фактически указываемый истцом дом является многоквартирным жилым домом 4 этажа, который относится к условно разрешенному виду использования объектов капитального строительства на данном земельном участке.

Документов, выданных уполномоченными органами власти, позволяющих использование земельного участка и объектов под строительство и эксплуатацию многоквартирного жилого дома - 4 этажа не представлено.

Как следует, из представленных материалов дела, о том что, на земельном участке расположен многоквартирный жилой дом, указано самим истцом в вышеуказанном заявлении о легализации, а также зафиксировано в соответствующих актах проверок и полученной из сети интернет информации, что данный дом достроен, заселен, и в том числе осуществляется продажа квартир (скриншоты объявлений о продаже квартир прилагаются).

Кроме того, подключая вновь созданные (реконструируемые) объекты Организация ВКХ обязана исходить, в том числе, из интересов других ранее подключенных к централизованной сети потребителей. Определяя максимальную нагрузку подключаемого объекта, стороны исходят из возможности оказания услуг в часы максимальной нагрузки всех потребителей подключенных от данной сети.

На основании вышеизложенного у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Волжские коммунальные системы» о обязании заключить договор подключения к централизованной системе отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: А.А. Багрова