Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1926/2013 ~ М-2138/2013 от 10.09.2013

Дело 2-1926/13                                26.11.2013 г.

                 РЕШЕНИЕ

         ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Рублевой Н.В.

с участием истца          Соболевой В.О.,

представителя истца адвоката ФИО5, действующего на основании ордера,

представителя ответчика Федеральное казенное лечебно-профилактическое учреждение Краевая туберкулезная больница № Объединения исправительных учреждений № с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по <...> ФИО6, действующей на основании доверенности от <дата> года,

при секретаре Малтабар И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Собяниной Виктории Олеговны к Федеральному казенному лечебно-профилактическому учреждению Краевая туберкулезная больница № Объединения исправительных учреждений № с особыми условиями хозяйственной деятельности о признании незаконным приказа об увольнении со службы в части исчисления выслуги лет

                 установил:

    Соболева В.О. обратилась в суд с иском к ФИО3 по <...> о признании незаконным приказа об увольнении в части исчисления ей выслуги лет, возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности по устранению нарушений прав, указывая, что с <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В судебном заседании истец на иске настаивает, пояснила, что необоснованно стаж по выслуге лет ответчиком исчислен без учета спорных периодов, она часто замещала телефонисток на период предоставления им очередных отпусков, о чем издавали приказы, ей начислялась заработная плата, она совмещала работу и учебу в училище.

    Представитель ответчика с иском не согласна, пояснила, что были запрошены архивные документы о работе истицы, поступившие сведения были учтены при исчислении выслуги лет. Спорные периоды не включены, поскольку отсутствуют приказы об увольнении, справка о работе в период с <дата> по <дата> не имеет даты выдачи.

    Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Пенсионное обеспечение сотрудников уголовно-исполнительной системы регулируется Законом Российской Федерации от <дата> N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Согласно ст. 18 данного Закона порядок исчисления выслуги лет регулируется Правительством Российской Федерации. В настоящее время действует Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" (абз. 14 п. 1) установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывается время работы до зачисления на службу в органы внутренних дел, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы в качестве рабочих и служащих в исправительно-трудовых учреждениях, исправительных учреждениях, следственных изоляторах, транзитно-пересыльных пунктах, лечебно-трудовых профилакториях и лечебных учреждениях мест лишения свободы, лечебно-профилактических учреждениях и лечебных исправительных учреждениях.

Статья 36 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" устанавливает, что сотрудникам уголовно-исполнительной системы полностью засчитывается в стаж службы и выслуги лет для назначения пенсии работа в качестве рабочих и служащих в учреждениях, исполняющих наказания.

В силу абз. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В судебном заседании установлено, что приказом от 08.08.2013 года № 116 л/с истица уволена из органов ФСИН на основании п. «е» ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (по сокращению штата), согласно приказу выслуга лет по состоянию на 09.08.2013 года в календарном исчислении составляет 19 лет 6 месяцев 08 дней, спорные периоды не были включены в выслугу лет, что ответчиком не оспаривается.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При этом действующее пенсионное законодательство не содержит закрытого перечня документов, которыми могут быть подтверждены указанные периоды работы.

Возможность установления на основании свидетельских показаний периодов работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования предусмотрена пунктом 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ в случае, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ в пункт 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ внесены дополнения, вступившие в силу с 1 января 2010 года, которыми установлено, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Пунктом 4 статьи 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе, на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской федерации.

В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 (далее Правила) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

    Судом установлено, что записи о работе в спорные периоды в трудовую книжку истице не внесены.

Выданная работодателем справка о периоде работы с <дата> по <дата> не имеет даты выдачи, поэтому не является надлежащим доказательством работы истицы в спорный период.

     Вместе с тем, с учетом представленных истицей при рассмотрении настоящего дела доказательств в соответствии с положениями ст.56 ГПК РФ суд считает, что имеются основания для частичного включения спорного периода в выслугу лет.

Так, в подтверждение периода работы с <дата> по <дата> в качестве телефонистки коммутатора <данные изъяты> представлена копия приказа о приеме на работу, в которой содержатся сведения о приеме на работу временно с <дата> в качестве телефонистки, приказ об увольнении отсутствует, что подтверждено ответом информационно-архивной группы ФКУ «Центр инженерно-технического обеспечения ФИО3 по <...>» от <дата> (<данные изъяты>

Суду представлена копия лицевой карточки (ведомости) по начислению заработной платы за указанный период, согласно которой часы работы распределены неравномерно, однако соотношение оклада и начисленной заработной платы подтверждает, что Соболевой (Бичевой) В.В. начислена заработная плата в следующие месяцы: март, апрель, июнь, июль, август 1989 года.

Указанные выше периоды подлежат включению в страховой стаж, а значит и при исчислении истице выслуги лет с учетом содержащейся в приказе № л/с от <дата> даты приема на работу <дата> года, заявленной даты увольнения <дата> года, в связи с отсутствием сведений о начислении заработной платы в мае 1989 года данный месяц включению в выслугу лет не подлежит.

Период работы с <дата> по <дата> в качестве телефонистки подразделения АМ-244/17 подтвержден справкой работодателя от <дата>, которая может быть принята в качестве подтверждения страхового стажа истицы с учетом сведений об отработке полностью нормы рабочего времени в июле и августа 1990 года, также исходя из соотношения оклада и начисленной заработной платы.

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО10, ФИО11, которые работали в том же учреждении, точно периоды работы истицы не назвали, однако факт периодической работы истицы подтвержден, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний.

Свидетель ФИО11 также показала, что работала в учреждении в отделе по кадровой службе, справка о работе истицы с <дата> по <дата> была выписана ею лично на основании личной карточки работника, без указания даты выдачи, которую должны были поставить другие сотрудники, где находится карточка формы № ей не известно, но данное основание выдачи справки имелось, приказы о работе издавали и по истечении года сдавали в архив, место их нахождения в настоящее время ей неизвестно.

При рассмотрении дела суд исходит из того, что работник не должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей работодателем по ведению делопроизводства, а также не вправе быть ограниченным в реализации своего законного права на пенсионное обеспечение из-за отсутствия архивных документов, внесения записей в трудовую книжку и их правильность лежит на работодателе. Ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке истца является виной работодателя, на истца не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения работодателем своих обязательств.

Суд считает, что не имеется оснований для признания приказа незаконным в оспариваемой части, поскольку произведенный ответчиком расчет выслуги лет истицы основан на доказательствах, представленных на дату издания приказа, которых было недостаточно для включения спорных периодов работы в стаж выслуги лет.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению частично.

    Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

                    решил:

Исковые требования Соболевой Виктории Олеговны удовлетворить частично.

Включить в стаж для исчисления выслуги лет Соболевой Виктории Олеговны период работы в качестве телефонистки коммутатора <данные изъяты> с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> в качестве телефонистки подразделения <данные изъяты>.

Обязать Федеральное казенное лечебно-профилактическое учреждение Краевая туберкулезная больница № объединения исправительных учреждений № с особыми условиями хозяйственной деятельности ФИО3 по <...> внести изменения в приказ об увольнении Соболевой Виктории Олеговны в части определения выслуги лет в календарном исчислении.

В остальной части иска Соболевой Виктории Олеговне отказать.

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме <дата> года.

    Судья                                    Н.В. Рублева