Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-185/2013 ~ М-145/2013 от 19.04.2013

Дело № 2-185/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Устюжна         24 июня 2013 года

Устюженский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Корешковой В.О.,

с участием заместителя прокурора Устюженского района Рожиной Е.В.,

при секретаре Крутько А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Устюжна Вологодской области к Романченко А.В., Служителеву А.В., Служителеву А.В., Служителевой Н.А. , Служителеву И.А. о снятии с регистрационного учета,

установил:

в суд обратилась администрация г. Устюжна Вологодской области с иском к Служителевой Н.Л., Романченко А.В., Служителеву А.В., Служителеву А.В., Служителевой Н.А., Служителеву И.А. о выселении и снятии с регистрационного учета в жилом помещении по адресу: ....

Заявленные требования истец мотивировал тем, что жилое помещение по указанному адресу является собственностью Устюженского муниципального района, передано МО г. Устюжна по договору передачи муниципального жилищного фонда социального использования от 01.03.2006 № 1. В соответствии с постановлением Правительства Вологодской области от 05.03.2012 № 174, постановлением администрации г. Устюжна от 20.02.2012 № 32 указанный дом включен в областную программу № 5 «Переселения граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2012 год» и адресную программу МО г. Устюжна Вологодской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2012 год». Ответчики, занимающие жилое помещение, признанное аварийным и подлежащим сносу, зарегистрированные в нем по месту жительства, не дали согласия на переселение в квартиру по адресу: ..., пе.... Ссылаясь на ст.ст. 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, истец просил выселить ответчиков из аварийного жилья в жилое помещение по адресу: ..., пе..., и снять их с регистрационного учета по прежнему месту жительства.

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ истец изменил исковые требования, просил выселить Служителеву Н.Л. из жилого помещения по адресу: ..., пе..., в жилое помещение по адресу: ..., и снять ее с регистрационного учета по адресу: ..., пе...; выселить Романченко А.В., Служителева А.В., Служителева А.В., Служителеву Н.А., Служителева И.А. из жилого помещения по адресу: ..., в жилое помещение по адресу: ..., и снять их с регистрационного учета по адресу: ....

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ истец изменил исковые требования, просил снять Романченко А.В., Служителева А.В., Служителева А.В., Служителеву Н.А., Служителева И.А. с регистрационного учета по адресу: .... В обоснование иска истец указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Устюжна проведены контрольные мероприятия, в ходе которых установлен факт выезда ответчиков из аварийного дома с сохранением формальной регистрации по названному адресу.

В судебном заседании ответчики Романченко А.В., Служителев А.В., Служителев А.В., Служителева Н.А. доводы истца не опровергли, возражений на иск не представили, пояснили, что не снимаются с регистрационного учета по адресу: ..., поскольку считают, что предоставленная им в порядке переселения из аварийного жилья квартира по адресу: ..., пе..., недостаточна для проживания в ней всех ответчиков.

Законными представителями малолетнего ответчика Служителева И.А. являются его родители Служителев А.В. и Служителева Н.А.

В судебном заседании ответчик Служителева Н.Л. подтвердила, что она заключила с администрацией г. Устюжна договор социального найма на квартиру по адресу: ..., пе..., в которую переехала и зарегистрировалась в ней по месту жительства. Полагала, что с учетом недостатка жилой площади семье ее сына Служителева А.В. (в том числе его жене Служителевой Н.А. и малолетнему сыну Служителеву И.А.), должно быть дополнительно предоставлено жилое помещение.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, органа опеки и попечительства Устюженского муниципального района Вологодской области Слепнева Г.В. полагала, что возможно удовлетворение требований истца, поскольку малолетний ребенок фактически не проживает в аварийном жилом помещении, наряду со своими родителями имеет право на вселение в жилое помещение, предоставленное ответчикам в порядке переселения на основании договора социального найма жилого помещения по адресу: ..., пе..., как член семьи нанимателя Служителевой Н.Л.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ТП УФМС России по Вологодской области в Устюженском районе Голубкова Ю.В. просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании заместитель прокурора Устюженского района Вологодской области Рожина Е.В. полагала, что иск администрации г. Устюжны подлежит удовлетворению по основаниям, указанным в заявлении.

Суд, выслушав стороны, представителя третьего лица, заместителя прокурора, исследовав материалы дела, пришел к выводу об удовлетворении иска администрации г. Устюжна, снятии ответчиков с регистрационного учета по адресу: ....

В силу ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным названным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В силу ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 (ред. от 30.12.2012) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации возлагается на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, его территориальные органы и органы внутренних дел.

Согласно ст. 7 названного закона, а также в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (п. 31), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе в случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме; выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятии граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда.

Вместе с тем, в силу названного закона регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: ..., является собственностью Устюженского муниципального района, передано МО г. Устюжна по договору передачи муниципального жилищного фонда социального использования от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с постановлением Правительства Вологодской области от 05.03.2012 № 174, постановлением администрации г. Устюжна от 20.02.2012 № 32 указанный дом включен в областную программу № 5 «Переселения граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2012 год» и адресную программу МО г. Устюжна Вологодской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2012 год». Согласно договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № ответчики приобрели в порядке переселения из аварийного жилья право пользования муниципальной квартирой по адресу: ..., пе..., а связи с чем суд не находит оснований для сохранения за ответчиками права пользования аварийным жилым помещением, в котором ответчики, фактически не проживая, сохраняют формальную регистрацию по месту жительства.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание требования приведенного выше закона, правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в своем постановлении от 25.04.1995 № 3-П, учитывая отсутствие возражений ответчиков по иску о снятии их с регистрационного учета, суд пришел к выводу о том, что сам по себе факт регистрации ответчиков в спорном жилом помещении является только административным актом и не порождает у них права пользования жилым помещением по адресу: ..., признанного аварийным.

В то же время регистрация ответчиков в аварийном жилом помещении не может служить условием реализации их прав и свобод, в том числе права на предоставление жилого помещение дополнительно к ранее предоставленному по адресу: ..., пе....

Суд при указанных обстоятельствах пришел к выводу об удовлетворении исковых требований администрации г. Устюжна, снятии ответчиков с регистрационного учета по адресу: ....

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

обязать Территориальный пункт Управления Федеральной миграционной службы России по Вологодской области в Устюженском районе снять Романченко А.В., Служителеву А.В., Служителеву А.В., Служителеву Н.А., Служителеву И.А. с регистрационного учета по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 29.06.2013.

Судья В.О. Корешкова

Копия верна

Судья          В.О. Корешкова