Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-465/2018 ~ М-90/2018 от 15.01.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> <дата>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Гиниятуллиной Л.К.

при секретаре Явкиной О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в гражданское дело № по исковому заявлению Максимова В. М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> городского округа Самара (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

Истец Максимов В.М. обратился в суд с исковым заявлением к ответчику о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, ссылаясь на то, что <дата>. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № «О страховых пенсиях» от <дата>. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) № от <дата>. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, из специального стажа исключены периоды работы в качестве монтажника с <дата> в №, с <дата>. в Новосемейкинской специализированной ПМК, с <дата>. в Новосемейкинской СПМК, т.к. по мнению ответчика, отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций - условиях, предусмотренных Списком № от <дата> и отсутствуют сведения, что № и Новосемейкинская специализированная ПМК осуществляли работы по новому строительству промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений - условиях, предусмотренных Списком № от <дата>. Также ответчик исключил из специального стажа период работы в качестве литейщика с <дата>. в <данные изъяты>», так как в организации отсутствуют документы, подтверждающие металлургическое производство и металлообработку. Организация <дата>. отозвала льготную справку как необоснованно выданную.

Не согласившись с данным решением, истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями и просил с учетом уточнения требований, обязать ответчика включить в стаж для досрочного назначения пенсии по старости указанные периоды работы и обязать назначить пенсию с <дата>

В судебном заседании истец Максимов В.М. и его представитель адвокат Лазарева И.В. заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить, дали пояснения, аналогичные вышеизложенному.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> городского округа Самара (межрайонное) Третьякова Л.Н. заявленные требования не признала, дала пояснения согласно письменного отзыва.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируются ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в

целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004г. №-П со ссылкой на Постановление от <дата>г. №-П и Определение от <дата>г. № -О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового показания правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение.

Пенсия за выслугу лет работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от наименования должности внесенной в приказ о назначении на должность, в которых истец осуществлял трудовую деятельность.

С <дата> досрочные страховые пенсии по старости в Российской Федерации назначаются в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> №.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ранее возраста 60 лет) имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Мужчинам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имевшим необходимую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста 60 лет на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно части 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

Право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется тем работникам, в отношении которых за весь период их работы и при условии их постоянной занятости первичными документами подтверждено полное соответствие между фактически выполняемой работой и работой, предусмотренной Списком.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от <дата> № и дополнением к нему, утвержденным постановлением Правительства РФ от <дата> №, при установлении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона №-Ф3 применяются Списки № и №, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> №, а за периоды работы до <дата>, наряду с вышеуказанными Списками применяются Списки № и №, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от <дата> №.

В соответствии со Списком № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от <дата> N 1173, действовавшим до <дата> предусмотрены мастера (прорабы), монтажники по монтажу стальных и железо­бетонных конструкций, работающих на строительстве зданий и сооружений, промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно - мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно - бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций.

Согласно позиции № раздела XXVII Списка №, действующего после <дата>, право на льготное пенсионное обеспечение имеют мастера строительных и монтажных работ, согласно позиции № раздела XXVII - производители работ (прорабы), согласно позиции № раздела XXVII - монтажники по монтажу стальных и железо - бетонных конструкций.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от <дата> №-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с разъяснением Минтруда РФ от <дата> № «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Министерством труда РФ от <дата> №, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время может включаться

время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Периоды, когда работник не был занят полный рабочий день, в том числе в связи с сокращением объемов производства на предприятии, в специальный трудовой стаж не засчитываются.

В соответствии со статьей 91 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. Поэтому первичным документом, подтверждающим постоянную в течение полного рабочего дня занятость, является табель учета использования рабочего времени. Также постоянную занятость можно подтвердить книгами приказов и документами, содержащими сведения о заработной плате.

<дата> Максимов В.М. обратился в государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> (с <дата> реорганизовано в форме присоединения к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, с <дата> - Управление) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № – ФЗ.

<дата> Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления заявителю было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № - ФЗ ввиду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев.

Периоды работы истца с <дата> по <дата> в №, с <дата> по <дата> в Новосемейкинской специализированной ПМК, с <дата> по <дата>. в Новосемейкинской СПМК в должности монтажника не засчитаны в специальный стаж по Списку №, так как отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Кроме того, не представляется возможным сделать вывод о том, что данные организации в указанные периоды занимались работами на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно - мостовых,

транспорта и связи, жилых и культурно - бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций.

Доводы ответчика в этой части опровергаются справкой № от <дата>., выданной <данные изъяты> уточняющей характер работы и условия труда, работа которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с особыми условиями труда, из которой следует, что истец Максимов В.М. работал полный рабочий день при полной рабочей неделе. Кроме того, из этой же справки следует, что Максимов В.М. работал в производстве: Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов.

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от <дата>, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 555 от <дата>, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В статье 93 Трудового кодекса Российской Федерации, закреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 указанного закона, утвержденных Постановлением Правительства РФ <дата> №, также указано, что стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми гостами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <дата> №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а при ее отсутствии, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются иные документы, в том числе справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 6).

Факт полной занятости истца в спорные периоды (не менее 80%) в особых условиях
труда подтвержден записями в трудовой книжке, которые не содержат данных о приеме истца на работу на неполный рабочий день, справками, предоставленными работодателем. В свою очередь со стороны ответчика, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, какие-либо опровергающие доказательства в данной части представлены не были.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ранее возраста 60 лет) имеют мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не

менее 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемого продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста 60 лет. на один год за каждый полный год такой работы.

Для назначения страховой пенсии в соответствии с указанной нормой Закона № 400-ФЗ мужчине, достигшему возраста 54 лет, необходимо наличие не менее6 лет стажа работы с вредными условиями труда и не менее 20 лет страхового стажа.

Требования истца о включении в специальный стаж периода работы с <дата> по <дата> в качестве литейщика в <данные изъяты>» не могут быть удовлетворены и засчитаны в специальный стаж по Списку №, так как в организации отсутствуют документы, подтверждающие металлургическое производство и металлообработку. Согласно справке, уточняющей характер работы, от <дата> №, выданной <данные изъяты>», истец работал в указанный период в качестве плавильщика (Список № раздел VII «Металлургическое производство» позиция №).

Однако в результате проверки факта льготной работы Максимова В.М. в качестве плавильщика в спорный период, проведенной <дата> государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес>, было установлено, что согласно штатному расписанию за <дата> г.г., табелям учета рабочего времени за <дата> г.г. истец работал литейщиком. В ведомостях по заработной плате за <дата> г.г. должность не указана, в книге приказов за <дата> г.г. есть сведения о приеме и увольнении истца в качестве литейщика.

В связи с тем, что должность литейщика не предусмотрена Списком № раздела VII «Металлургическое производство» (позиция №) в акте проверки было рекомендовано работодателю отозвать льготную справку от <дата>. №.

Письмом от <дата> № <данные изъяты> отозвал указанную справку как необоснованно выданную.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Максимова В. М. удовлетворить частично.

Признать за Максимовым В. М. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от <дата>

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> городского округа Самара (межрайонное) включить в специальный стаж Максимова В. М. периоды работы в качестве монтажника с <дата>. в №, с <дата>. в Новосемейкинской специализированной ПМК, с <дата> в Новосемейкинской СПМК и назначить пенсию с <дата>.

В удовлетворении остальной части требований- отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, т.е. с <дата>.

Судья: Л.К.Гиниятуллина