Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-437/2016 ~ М-298/2016 от 25.02.2016

К делу № 2-437/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2016 года                                                                               ст. Выселки

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи                                  Мельниковой О.Н.,

при секретаре судебного заседания                     Лихобабенко Е.В.,

с участием представителя заявителя Тетенко А.В. – Кравцова Д.А.,

представителя ответчика - судебного пристава-исполнителя Выселковского РОСП Управления ФССП России по Краснодарскому краю - Козловой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тетенко А.В. к Выселковскому районному отделу УФССП России по Краснодарскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

    Тетенко А.В. обратился в суд с иском к Выселковскому районному отделу УФССП России по Краснодарскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора в сумме 5000 рублей, мотивируя свои требования тем, что апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 06.10.2015 г. по делу № 33-23558/15 отменено решение Выселковского районного суда от 30.07.2015 г. и принято новое решение об удовлетворении требований ООО компания «Росэнерго» об устранении препятствий в пользовании земельным участком и демонтаже объекта не капитального строительства. На основании выданного Выселковским районным судом исполнительного листа, судебным приставом-исполнителем Выселковского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю Козловой Ю.А. возбуждено исполнительное производство № 23029/16/347075, в рамках которого Тетенко А.В. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, по мотиву отсутствия уважительных причин не исполнения основного требования в установленный срок. Однако Тетенко А.В. не имел возможности исполнить требования, указанные в решении суда, в связи с тяжелыми погодными условиями (осадки в виде дождя и снега), препятствующими проведению демонтажных работ, поскольку проведение сварочных работ при наличии атмосферных осадков не допускается техникой безопасности и технологией производства. В связи с чем, просит суд освободить его от уплаты исполнительского сбора.

Истец Тетенко А.В. в судебное заседание не явился, воспользовавшись своим правом, предусмотренным ст. 48 ГПК РФ, вести дела через представителя Кравцова Д.А., полномочия которого выражены в доверенности, в соответствии со ст. 53 ГПК РФ.

Представитель истца Кравцов Д.А. в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам изложенным в заявлении.

Представитель ответчика - Управления ФССП России по Краснодарскому краю Выселковского РОСП – судебный пристав-исполнитель Козлова Ю.А. в судебном заседании в удовлетворении исковых требованиях просила отказать, предоставив письменное возражение, при этом пояснила, что постановление о взыскании исполнительского сбора от 28.01.2016 года вынесено в полном соответствии с требованиями действующего законодательства в рамках предоставленных полномочий, оснований для освобождения Тетенко А.В. от уплаты исполнительского сбора не имеется.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, которых, по его мнению, достаточно для принятия решения по делу и не требуется представления дополнительных доказательств, материалы исполнительного производства №17935/15/23029-ИП от 02.12.2015 года, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6 ФКЗ «О судебной системе РФ» от 31 декабря 1996 года вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» N229-ФЗ от 2 октября 2007 г. принудительное исполнение судебных актов возлагается на службу судебных приставов.

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 ст. 30 Закона №299-ФЗ).           Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Закона №229-ФЗ).

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа серии №ФС ..., выданного Выселковским районным судом Краснодарского края 19.11.2015 года, судебным приставом-исполнителем Выселковского РОСП 02.12.2015 года возбуждено исполнительное производство ...-ИП об обязании Тетенко А.В. устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: ... путем демонтажа некапитального строения – складского помещения за счет собственных средств. Для добровольного исполнения требований исполнительного документа должнику согласно ч.12 ст. 30 Закона предоставлялся пятидневный срок. При этом должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 рублей. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено Тетенко А.В. заказным письмом с уведомлением. Согласно уведомлению Тетенко А.В. получил почтовое отправление лично 10.12.2015 года под роспись.

25.12.2015 года Тетенко А.В. судебным приставом-исполнителем Козловой Ю.А. направлено требование ... об устранении в 5-дневный срок со дня поступления требования препятствий в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: ... путем демонтажа некапитального строения – складского помещения за счет собственных средств. Согласно уведомлению Тетенко А.В. получил почтовое отправление лично 12.01.2016 года под роспись.

28.01.2016 года Тетенко А.В. судебным приставом-исполнителем Козловой Ю.А. направлено требование ... об устранении в 7-дневный срок со дня поступления требования препятствий в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: ... путем демонтажа некапитального строения – складского помещения за счет собственных средств. Согласно уведомлению Тетенко А.В. получил почтовое отправление лично 16.02.2016 года под роспись.

Таким образом, обязанность извещения должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства судебным приставом-исполнителем исполнена. Должнику достоверно было известно о том, что в отношении него производятся исполнительные действия, требования, содержащиеся в исполнительных документах, подлежали исполнению должником в течение 5 дней с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства, либо когда должнику стало известно о его возбуждении. В установленный срок должник добровольно требования исполнительного документа не исполнил.

Согласно ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В силу ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Несвоевременное исполнение требований исполнительных документов влечет ущемление прав и законных интересов взыскателей, которые в течение длительного времени не могут восстановить свое нарушенное право.

На основании ч. 1 ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Статьей 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.

В срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, данное требование должником не исполнено. Пропуск срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа, заявителем не оспаривается.            В соответствии с указанными требованиями 28.01.2016. судебным приставом –исполнителем Выселковского РОСП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 руб.. Полученного Тетенко А.В. 29.01.2016 года лично под роспись.

Согласно ч.6 ст. 112 Закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В силу части 7 этой же статьи суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ст.401 ГК РФ …лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 3 Постановления Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 № 13-П исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Суд находит необоснованными доводы заявителя о том, что Тетенко А.В. не имел возможности исполнить требования, указанные в решении суда, в связи с тяжелыми погодными условиями (осадки в виде дождя и снега), препятствующими проведению демонтажных работ, поскольку проведение сварочных работ при наличии атмосферных осадков не допускается техникой безопасности и технологией производства. Срок для добровольного исполнения решения суда должнику был установлен в 5 дней, постановление о возбуждении исполнительного производства получено своевременно. Тетенко А.В. с заявлениями об отсрочке исполнения решения суда, в связи с тяжелыми погодными условиями, не обращался.

Нарушение прав и законных интересов заявителя действиями судебного пристава-исполнителя, не установлено.

С учетом вышеизложенного, суд не находит оснований для освобождения Тетенко А.В. от взыскания исполнительского сбора.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Тетенко А.В. к Выселковскому районному отделу УФССП России по Краснодарскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора в размере 5000 рублей по исполнительному производству № 23029/16/347075 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/

Копия верна

Судья Выселковского районного суда                                       О.Н. Мельникова