Судебный акт #1 (Определения) по делу № 5-151/2020 от 17.12.2020

Дело № 5- 151/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Нелидово                                 21 декабря 2020 года

    Судья Нелидовского межрайонного суда Тверской области Иванова Н.Ю., изучив в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Ермолаева Олега Николаевича, дд.мм.гггг. рождения, уроженки ......., ......, проживающего по адресу: .......,

У С Т А Н О В И Л:

    В Нелидовский межрайонный суд Тверской области для рассмотрения поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ермолаева О.Н.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 15 декабря 2020 года, 9 ноября 2020 года работниками филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» Нелидовского РЭС был обнаружен факт безучетного потребления прибора учета Меркурий 201.5 заводской № 00973813 – прокладка фазного провода от сетевого ввода до переключателя, обеспечивающего отключение электросчетчика от нагрузку с одновременным подключением её к сетевому вводу, минуя электросчетчик, в магазине «Цифра» по адресу: Тверская область, г. Нелидово, пр-т Ленина, д.9/18, принадлежащего Ермолаева О.Н. Тем самым, Ермолаев О.Н. обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив данное дело об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях предусмотренных ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями. Судьями районных судов указанная категория дел рассматривается в случае производства по делу административного расследования (ч.3 ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Административное расследование в соответствии с ч.1 ст.28.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Также из смысла абз.7 п.3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Из материалов дела следует, что 11 ноября 2020 должностным лицом МО МВД России «Нелидовский» на основании материала проверки по сообщению С.Н.А. КУСП № 4233 от 9 ноября 2020 года было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Ермолаева О.Н. и проведении административного расследования.

15 декабря 2020 года в отношении Ермолаева О.Н. был составлен протокол об административном правонарушении по ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 17 декабря 2020 года материалы и протокол об административном правонарушении были переданы на рассмотрение в Нелидовский межрайонный суд Тверской области.

Таким образом, после вынесения 11 ноября 2020 года определения о проведении административного расследования должностным лицом были получены только копия акта о неуточненном потреблении электроэнергии № 6900024840 от 9 ноября 2020 года, копия справки-расчета по акту неучтенном потреблении электрической энергии № 6900024840 от 9 ноября 2020 года, копия доверенности, и составлен протокол об административном правонарушении, после чего материалы переданы в суд на рассмотрение.

Материалы дела не содержат каких-либо сведений о совершении должностным лицом после принятия решения о проведении административного расследования процессуальных действий, свидетельствующих о проведении административного расследования в том смысле, в каком ему придает ст.28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Все доказательства по делу были получены до вынесения определения о проведении административного расследования в рамках проведения проверки по сообщению С.Н.А.

Таким образом, с учетом положений ч.1 ст.29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и абз.3 подп.«з» п.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», настоящее дело подлежит рассмотрению мировым судьей по месту совершения административного правонарушения.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

На основании вышеизложенного, и с учетом того, что вменяемое в вину Ермолаева О.Н. правонарушение совершено на пр-те Ленина г. Нелидово Тверской области, находящегося в соответствии с Законом Тверской области от 10.12.2018 г. № 60-ЗО «О создании и упразднении судебных участков и установлении количества мировых судей Тверской области», в территориальных границах судебного участка № 40 Тверской области, настоящее дело подлежит направлению по подведомственности соответствующему мировому судье.

Руководствуясь ст.23.1, п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Передать протокол об административном правонарушении по ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ермолаева Олега Николаевича и материалы дела на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 40 Тверской области.

Судья                                 Н.Ю. Иванова