Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-667/2014 ~ М-657/2014 от 20.08.2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2014 года с.Шигоны

Шигонский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Объедкова А.А.,

при секретаре Дементьевой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-667 по исковому заявлению Администрации сельского поселения Подвалье муниципального района Шигонский Самарской области к Назаровой Н.А., ТУ Росимущества по Самарской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

Установил:

Администрация сельского поселения Подвалье муниципального района Шигонский Самарской области обратилась в суд с иском к Назаровой Н.А., ТУ Росимущества по Самарской области о признании права муниципальной собственности на принадлежавшую ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, невостребованную земельную долю площадью 9,5 га в праве общей собственности на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза «Волга».

В обоснование иска администрация сельского поселения указала, что на территории сельского поселения Подвалье муниципального района Шигонский расположен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, в границах бывшего колхоза «Волга», образованный за счет земельных долей. ФИО1, умершая ДД.ММ.ГГГГ года, являлась собственником земельной доли площадью 9,5 га в праве общей долевой собственности на основании свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года, регистрационная запись №. На ДД.ММ.ГГГГ в здании администрации сельского поселения созывалось общее собрание собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на указанный выше земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза «Волга», о чем участники общей долевой собственности были извещены путем размещения объявления в газете «Волжская коммуна» № (28510) от ДД.ММ.ГГГГ и в местной газете «Время» № (7175) от ДД.ММ.ГГГГ года, а также на сайте в сети «Интернет». В связи с неявкой собственников земельных долей на общее собрание на основании п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») постановлением администрации сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории сельского поселения, в границах бывшего колхоза «Волга» и колхоза «Луговской», в который была включена и земельная доля, принадлежавшая ФИО1 Возражений о включении ее доли в список невостребованных долей от наследников, оставшихся после ее смерти не поступало. Поэтому на основании пунктов 1 и 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ее доля является невостребованной. Указанным законом предусмотрено право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Якорхина Н.В. иск поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, дополнив, что ФИО1 и ее наследники земельную долю не использовали, арендную плату за нее не получали, в КФХ либо иное сельскохозяйственное предприятие не передавали.

Ответчик Назарова Н.А., надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, не сообщив о причинах неявки, не ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражений на иск не представила. В связи с изложенным с согласия представителя истца дело было рассмотрено в заочном порядке.

Представитель соответчика ТУ Росимущества по Самарской области в суд не явился, извещен надлежаще, причины неявки суду не известны, возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в суд не явился, в заявлении присил о рассмотрении дела в его отсутствие, удовлетворение исковых требований просил оставить на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Администрации муниципального района Шигонский Самарской области в суд не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, считал иск обоснованным.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

По мнению суда, истцом представлены достаточные и убедительные доказательства в обоснование исковых требований.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, постановлением Администрации Шигонского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей по колхозам «Заветы Ильича», «Волга», «Память Ильича», «им.Калинина», с/з «Новодевиченский» комитету по земельным ресурсам и землеустройству района было указано подготовить и выдать свидетельства на право собственности на землю собственникам земельных долей колхоза «Волга».

В соответствии с данным постановлением гражданам, работающим в колхозе, были выданы свидетельства на право собственности на земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 9,5 га, из них пашни 8 га, без выдела в натуре.

В частности, ДД.ММ.ГГГГ комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Шигонского района ФИО1 было выдано свидетельство на право собственности на землю серии №, регистрационная запись №, что подтверждается его копией и выпиской из книги учета указанных свидетельств, которая обозревалась в судебном заседании.

Земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах колхоза «Волга» поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер № В списке правообладателей данного земельного участка указана, в частности, ФИО1 Указанные обстоятельства подтверждаются кадастровой выпиской о земельном участке.

ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ года. По сведениям нотариуса Шигонского района наследственное дело после смерти ФИО1 в нотариальной конторе Шигонского района не заводилось.

Статья 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с пунктом 1 ст. 12.1 указанного Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу п. 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (пункт 3 статьи 12.1 Закона).

Согласно п. 4 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона).

Как следует из пункта 7 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что в областной газете «Волжская коммуна» № (28510) от ДД.ММ.ГГГГ и в местной газете «Время» № (7175) от ДД.ММ.ГГГГ года, которые в силу положений ст. 25 Закона Самарской области от 11.03.2005 года № 94-ГД «О земле» являются официальными печатными изданиями для опубликования сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения в случаях, предусмотренных ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также в сети «Интернет» на сайте районной администрации (ввиду отсутствия у сельского поселения собственного сайта) был опубликован список невостребованных земельных долей по колхозу «Волга», в который была включена и невостребованная земельная доля ФИО1

Там же было опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в здании администрации сельского поселения общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на указанный выше земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза «Волга». В извещении указано о возможности собственникам земельных долей (наследникам или лицам, имеющим права на доли) представить в письменной форме возражения против включения в список, а также заявить о желании воспользоваться правами на земельную долю в течение трех месяцев со дня опубликования извещения либо заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что будет являться основанием для исключения лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что возражений относительно включения в указанный список земельной доли ни от кого, в том числе от наследников собственника земельной доли, в установленный срок не поступило.

В силу п. 5 ст. 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Судом установлено из копии протокола общего собрания собственников земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ года, что общее собрание было признано неправомочным в связи с тем, что на него не явился ни один собственник.

В связи с неявкой собственников земельных долей на общее собрание постановлением администрации сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории сельского поселения Подвалье, в границах бывшего колхоза «Волга», в который была включена и земельная доля, принадлежавшая ФИО1

Каких-либо доказательств владения, пользования и распоряжения спорной земельной долей собственником при жизни суду не представлено.

Как следует из письма МКУ «Управление развития АПК муниципального района Шигонский» от ДД.ММ.ГГГГ года, в границах сельского поселения Подвалье м.р. Шигонский Самарской области ведут сельскохозяйственное производство на землях сельскохозяйственного назначения работает 13 сельскохозяйственных предприятий.

Из справки Шигонского отдела Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что распоряжением Администрации Шигонского района Самарской области № от 14.06.2002г. земельные доли, в том числе земельная доля, принадлежащая ФИО1 передана в КФХ «Заря», работающее на землях бывшего колхоза «Волга».

Согласно справки главы КФХ «Заря» В.Н. Ягодинова договор аренды земельной доли с ФИО1 не заключался, и принадлежащая ей земельная доля им не обрабатывается.

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной органом местного самоуправления был соблюден в полном объеме, в связи с чем администрация сельского поселения вправе требовать признания права муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что при жизни ФИО1 не распорядилась каким-либо предусмотренным законодательством способом принадлежащей ей земельной долей, право собственности на нее не зарегистрировала. Ответчик Назарова Н.А., являясь наследником умершей ФИО1, своих прав на земельную долю также не оформила, свидетельство о праве на наследство в виде земельной доли не получала, право на земельную долю в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировала, выдел земельного участка в счет земельной доли не осуществила. Указанную земельную долю ответчик никогда не использовала, арендную плату за долю не получала, в КФХ либо иное сельскохозяйственное предприятие не передавала.

Каких-либо доказательств владения, пользования и распоряжения спорной земельной долей как собственником при жизни, так и ответчиком суду не представлено.

В связи с изложенным исковые требования следует удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации сельского поселения Подвалье муниципального района Шигонский Самарской области удовлетворить.

Признать за сельским поселением Подвалье муниципального района Шигонский Самарской области право муниципальной собственности на принадлежавшую ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, невостребованную земельную долю площадью 9,5 га в праве общей собственности на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза «Волга», с кадастровым номером №.

Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Шигонский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение изготовлено в окончательной форме 15.10.2014 года.

Председательствующий А.А. Объедков