Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-798/2013 (2-8698/2012;) ~ М-8867/2012 от 27.12.2012

Решение

Именем Российской Федерации

16 января 2013 года Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего -- судьи Афанасьевой С.Н.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Промышленного района города Самары Мосталыгиной А.В.,

при секретаре Стрельниковой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Промышленного района г. Самара в интересах неопределенного круга лиц – жителей городского округа Самара к Товариществу собственников жилья «Приволжское» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об основных гарантиях прав ребенка в РФ, жилищного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Промышленного района г. Самара обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц – жителей городского округа Самара к Товариществу собственников жилья «Приволжское» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об основных гарантиях прав ребенка в РФ, жилищного законодательства, мотивируя свои требования следующим.

В соответствии с п.3 с. 14.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», с законами субъектов Российской Федерации в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию могут устанавливаться меры по недопущению нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в ночное время в общественных местах, в том числе, на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для доступа в сеть «Интернет», а так же для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольного продукции, пива и напитков, изготовленных на его основе, и в иных общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

Пунктом 7 ст. 14.1 Федерального закона № 124-ФЗ органам местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи и в порядке, устанавливаемом законами субъектов РФ, предоставлено право определять на территории соответствующего муниципального образования места, нахождение в которых детей, в соответствии с п.3 настоящей статьи, не допускается.

Меры по обеспечению безопасного пребывания детей в общественных и иных местах на территории Самарской области установлены в Законе Самарской области от 30.04.2010 № 42-ГД «Об определении мест, в которых не допускается или ограничивается пребывание детей». В соответствии со ст. 3 указанного закона, к общественным местам, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а так же лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, помимо иных мест, так же относятся места общего пользования многоквартирных домов (помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме).

С учетом требований с. 4 Закона Самарской области от 03.12.2009 № 127-ГД «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию» юридические лица или граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обязаны не допускать нахождения детей в ночное время без соответствующего сопровождения в общественных местах, в которых нахождение детей не допускается в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в случае осуществления своей деятельности в указанных местах.

Юридические лица или граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обязаны размещать при входе в места ведения своей деятельности в наглядной и доступной форме предупредительные надписи о недопустимости нахождения детей в случае, если данные места отнесены к местам, в которых не допускается или ограничивается нахождение детей. Данным законом установлено, что на территории Самарской области, начиная с последнего воскресенья марта и по последнее воскресенье октября ночным считается время с 23 до 06 часов местного времени, а начиная с последнего воскресенья октября по последнее воскресенье марта ночным считается время с 22 до 06 часов местного времени. Под возрастом детей, до достижения которого не допускается их нахождение в ночное время в установленных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а так же лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, понимается возраст до 16 лет.

Места общего пользования многоквартирного жилого <адрес>, в котором ответчик осуществляет деятельность, относятся к местам, в которых ограничивается нахождение детей в ночное время без соответствующего сопровождения. В нарушение требований ст. 14.1 федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», статьи 3 Закона Самарской области «Об определении мест, в которых не допускается или ограничивается нахождение детей». При входе в указанный дом ТСЖ «Приволжское» не разместило предупредительные надписи о недопустимости нахождения детей в местах общего пользования многоквартирного жилого дома в ночное время без соответствующего сопровождения.

Согласно ч.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования этим имуществом гражданами, проживающими в таком доме.

Согласно ст. 135 ЖК РФ, товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов, если нарушаются законные интересы и права граждан, неопределенного круга лиц. Настоящее заявление предъявляется прокурором Промышленного района Самары в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в интересах неопределенного круга лиц, пребывающих в г.Самаре. Таким образом, истец просит суд обязать ответчика устранить нарушения Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации, жилищного законодательства, а именно: обязать ТСЖ «Уют-5» разместить предупредительные надписи о недопустимости нахождения детей в местах общего пользования многоквартирного жилого дома в ночное время без соответствующего сопровождения при входе в дом, расположенный по адресу: Самара, <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Мосталыгина А.В. иск поддержала, дала пояснения аналогичные описательной части решения суда, просила иск удовлетворить по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель ответчика – председатель ТСЖ «Приволжское» Климов Н.С. в судебное заседание не прибыл. Просил рассмотреть дело без его участия, при этом пояснил, что объявление, вывесить которое требует прокурор, вывешено при входе в <адрес>.

     Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.     В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что в соответствии с п.3 с. 14.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», с законами субъектов Российской Федерации в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию могут устанавливаться меры по недопущению нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в ночное время в общественных местах, в том числе, на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для доступа в сеть «Интернет», а так же для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольного продукции, пива и напитков, изготовленных на его основе, и в иных общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

Пунктом 7 ст. 14.1 Федерального закона № 124-ФЗ органам местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи и в порядке, устанавливаемом законами субъектов РФ, предоставлено право определять на территории соответствующего муниципального образования места, нахождение в которых детей, в соответствии с п.3 настоящей статьи, не допускается.

Меры по обеспечению безопасного пребывания детей в общественных и иных местах на территории Самарской области установлены в Законе Самарской области от 30.04.2010 № 42-ГД «Об определении мест, в которых не допускается или ограничивается пребывание детей». В соответствии со ст. 3 указанного закона, к общественным местам, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а так же лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, помимо иных мест, так же относятся места общего пользования многоквартирных домов (помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме).

С учетом требований с. 4 Закона Самарской области от 03.12.2009 № 127-ГД «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию» юридические лица или граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обязаны не допускать нахождения детей в ночное время без соответствующего сопровождения в общественных местах, в которых нахождение детей не допускается в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в случае осуществления своей деятельности в указанных местах.

Юридические лица или граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обязаны размещать при входе в места ведения своей деятельности в наглядной и доступной форме предупредительные надписи о недопустимости нахождения детей в случае, если данные места отнесены к местам, в которых не допускается или ограничивается нахождение детей. Данным законом установлено, что на территории Самарской области, начиная с последнего воскресенья марта и по последнее воскресенье октября ночным считается время с 23 до 06 часов местного времени, а начиная с последнего воскресенья октября по последнее воскресенье марта ночным считается время с 22 до 06 часов местного времени. Под возрастом детей, до достижения которого не допускается их нахождение в ночное время в установленных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а так же лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, понимается возраст до 16 лет.

Места общего пользования многоквартирного жилого <адрес>, в котором ответчик осуществляет деятельность, относятся к местам, в которых ограничивается нахождение детей в ночное время без соответствующего сопровождения. В нарушение требований ст. 14.1 федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», статьи 3 Закона Самарской области «Об определении мест, в которых не допускается или ограничивается нахождение детей». При входе в указанный дом ТСЖ «Приволжское» не разместило предупредительные надписи о недопустимости нахождения детей в местах общего пользования многоквартирного жилого дома в ночное время без соответствующего сопровождения.

Согласно ч.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования этим имуществом гражданами, проживающими в таком доме.

Согласно ст. 135 ЖК РФ, товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме.

В судебном заседании исследовались:

-- рапорт старшего помощника прокурора Промышленного района Самары от 22.08.2012 года;

-- выписка из ЕГРЮЛ от 27.08.2012 года;

-- обозревались компьютерные распечатки фотоснимков фасада <адрес>, где расположен вход в указанный дом.

Настоящее заявление предъявляется прокурором Промышленного района Самары в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в интересах неопределенного круга лиц, пребывающих в г.Самаре. Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих требование прокуратуры, в связи с чем иск, заявленный прокурором Промышленного района г.Самары, является обоснованным, законным, и, соответственно, полежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Промышленного района г. Самара в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников жилья «Приволжское» разместить предупредительные надписи о недопустимости нахождения детей в местах общего пользования многоквартирного жилого дома в ночное время без соответствующего сопровождения при входе в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самары.

Председательствующий: С.Н.Афанасьева