Решения по делу № 2-3969/2013 ~ М-3799/2013 от 27.09.2013

Дело № 2-13-3969-1     

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ковров      28 октября 2013года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Ивлиевой О.С., при секретаре Седовой Ю.Н., с участием истца Барминой Е.В., представителя ответчика Лозьяновой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по исковому заявлению Барминой Е. В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в <адрес> о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,

УСТАНОВИЛ:

Бармина Е.В. обратилась в суд с иском о признании за ней права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, назначении пенсии с <дата> г., включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы с <дата> по <дата> в должности фельдшера на Станции скорой помощи и с <дата> по <дата> в должности фельдшера в МУ «Станция скорой медицинской помощи».

Истец Бармина Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, указав, что решением ГУ - УПФ РФ в <адрес> от <дата> ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. В стаж, дающий право на назначение такого вида пенсии, ответчиком не включены спорные периоды в связи с несоответствием названия должности в трудовой книжки и штатных расписаниях, а также тем, что в период с <дата> по <дата> истец работала в должности фельдшера на Станции скорой помощи, а данное наименование учреждения Списком учреждений и должностей не предусмотрено.

    Представитель ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в городе Коврове Лозьянова М.А. с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что отказ в назначении пенсии истцу является правомерным, поскольку оспариваемые периоды не подлежат зачету в специальный трудовой стаж по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста назначается трудовая пенсия по старости, ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" (п. 14), при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсии на льготных условиях.

В соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (утв. Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 года N 1397) в льготный стаж подлежала включению работа в должности фельдшера вне зависимости от наименования должности.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, право на трудовую пенсию по старости досрочно было установлено для врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов, утвержденной Приказом Минздрава РФ N 377 от 15.10.1999 г., должность фельдшера отнесена к среднему медицинскому персоналу.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066 в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитываются периоды до 01 ноября 1999 года согласно списка профессий и должностей, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, а периоды после указанной даты в соответствии с Постановлением N 1066, которым утверждены Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населении, и Правила исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Согласно указанному Списку в специальный стаж подлежала включению работа также в должности фельдшера станции скорой медицинской помощи.

В судебном заседании установлено, что истец в периоды с <дата> по <дата> работала в должности фельдшера на Станции скорой помощи и с <дата> по <дата> работала фельдшером в МУ «Станция скорой медицинской помощи».

Штатным расписанием медицинского персонала станции скорой помощи на 1986 год предусмотрены должности старшего фельдшера, дежурного фельдшера, фельдшера-диспетчера, должность фельдшера отсутствует (л.д.14).

Трудовая книжка согласно п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 225 от 16 апреля 2003 года, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичные положения содержались в Постановлении Совмина СССР и ВЦСПС от 06 сентября 1973 года N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшем в спорные периоды работы истца.

Из трудовой книжки истца следует, что <дата> она принята в Ковровскую станцию скорой помощи на должность фельдшера (л.д.12-13).

Как следует из пояснений Барминой Е.В. в спорные периоды ее функциональные обязанности не отличались от должностных обязанностей фельдшера, утвержденных главным врачом МУЗ "Ковровская городская станция скорой медицинской помощи" <дата> и главным врачом ГБУЗ <адрес> «Ковровская городская станция скорой медицинской помощи» <дата> (л.д.15-16).

Согласно справке главного врача ГБУЗ <адрес> «Ковровская городская станция скорой медицинской помощи» Кузьминова В.А. от <дата> <№> Бармина Е.В. принята в <дата> году на работу фельдшером. В <дата> году штатное расписание было составлено экономистом без учета приказа Минздрава СССР № 1490 от 29.12.1984. Дежурный фельдшер соответствует должности фельдшера, обязанности дежурного фельдшера и фельдшера идентичны.

Согласно представленной справке МУЗ «Ковровская ГБ № 2» станция скорой помощи до <дата> являлась структурным подразделением Ковровской центральной районной больницы, следовательно, трудовая деятельность истца в оспариваемый период времени с <дата> по <дата> протекала непосредственно в лечебном учреждении.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что поскольку истец в указанные выше периоды осуществляла деятельность, непосредственно связанную с охраной здоровья населения, в должности среднего медицинского персонала в лечебно-профилактическом учреждении, не указание в штатном расписании должности фельдшера, в которой работала истец и изменение названия учреждения, при сохранении его функций, целей и задач, не может препятствовать реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 19 Федерального закона N173-ФЗ пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Поскольку при суммировании зачтенного ответчиком стажа и подлежащих включению в стаж в соответствии с данным судебным решением спорных периодов с <дата> по <дата> г., стаж деятельности истицы достигает требуемых 30 лет только <дата> г., имеются основания для удовлетворения требований истца о досрочном назначении пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", но не с момента обращения за назначением данной пенсии, а с <дата>.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Барминой Е. В. удовлетворить.

Признать за Барминой Е. В. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Коврове назначить Барминой Е. В. досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с <дата> г., включив в стаж работы для назначения данного вида пенсии периоды работы с <дата> по <дата> в должности фельдшера на Станции скорой помощи, с <дата> по <дата> в должности фельдшера МУ «Станция скорой медицинской помощи».

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись О.С. Ивлиева

ВЕРНО.

Судья О.С. Ивлиева

Секретарь Н.В. Шабалина

Справка: решение суда вступило в законную силу 03 декабря 2013 года.

Подлинное решение суда подшито в материалах гражданского дела № 2-13-3969-1, находящегося в производстве Ковровского городского суда.

Судья О.С. Ивлиева

Секретарь Н.В. Шабалина