Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1580/2011 от 07.09.2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-1580 \2011 г.

2 ноября 2011 года                                                                                              Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Компанцевой Т.В.

Адвоката Рыфа А.В, представляющего интересы Конаревой В.П.

при секретаре судебного заседания Паруш Д.С,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Петрова В.С. к Конаревой В.П. о внесении изменений в кадастровый паспорт в части площади земельного участка, о признании недействительным кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью № на имя Конаревой В.П., суд

У С Т А Н О В И Л:

Петров В.С. обратился в суд с иском к Конаревой В.П., в котором просит признать недействительным кадастровый паспорт земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный на имя Конаревой В.П. на земельный участок площадью №, по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, <адрес> <адрес>., в последующих судебных заседаниях - судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ \ на л.д. ДД.ММ.ГГГГ уточнил исковые требования и просил суд внести изменения в кадастровый план в части площади земельного участка Конаревой В.П. по <адрес> Изобильненского района, Ставропольского края и указать в кадастровом плане ее фактический земельный участок площадью № установленный проведенной землеустроительной экспертизой.

В судебном заседании Петров В.С. заявленные требования поддержал, суду пояснил, чтоон является собственником жилого <адрес> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ему выдано свидетельство о праве собственности на землю №, согласно которому на основании постановления главы администрации Рождественского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ ему в собственность для личного подсобного хозяйства был выделен земельный участок площадью № кроме того, земельный участок площадью № передан в пользование.

Обращает внимание суда, что в кадастровом паспорте не установлена граница земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности, в связи с чем в ДД.ММ.ГГГГ он обратился к Конаревой В.П.- собственнику земельного участка № по <адрес> ст. <адрес>

Ему было известно о том, что изначально Конаревой В.П. принадлежал земельный участок площадью № а примерно в ДД.ММ.ГГГГ администрация выделила ей земельный участок площадью № Просит учесть, что данный земельный участок расположен в конце его огорода и до № пользовался им он. На его предложение согласовать границы земельного участка Конарева В.П. ответила отказом, при этом обвинила его в незаконном захвате части ее земли

Конарева В.П. утверждает, что земельный участок площадью № выделен ей в № при этом доказательств суду не представила. Обращает внимание суда, что у ответчицы на руках единственный документ- акт о выделении земельного участка площадью № кв.м. При получении свидетельства о госрегистрации права на земельный участок Конарева В.П. представила дубликат свидетельства о праве собственности на землю №, выданный главой администрации Рождественского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ, в котором указана площадь земельного участка №

На протяжении длительного времени между ним и Конаревой В.П. идет земельный спор, Конарева В.П. претендует на его земельный участок.

Считает, что земельный участок Конаревой В.П. не имеет площади № площадь ее земельного участка № в связи с чем просит внести изменения в ее кадастровый паспорт, указать фактическую площадь-№. признать недействительным кадастровый паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью № выданный Конаревой В.П. по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, <адрес> <адрес>.

Он обращался к Конаревой В.П., в администрацию <данные изъяты> с просьбой представить документ, свидетельствующий об изменении (увеличении) размера земельного участка, принадлежащего Конаревой В.П., таких документов ответчики не представили. В связи с чем считает свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности на земельный участок площадью № выданное главой администрации Рождественского сельсовета на имя Конаревой В.П., незаконным. Кроме того, по его мнению, свидетельство о праве собственности на землю является правоподтверждающим, а не правоустанавливающим документом. Обращает внимание суда на дату выдачи данного свидетельства- ДД.ММ.ГГГГ, тогда как согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ срок выдачи свидетельств о праве собственности на землю ограничен- до ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, просит учесть, что в соответствии с Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, документы, подтверждающие право собственности на земельные участки, подлежали регистрации. Таким образом, документы, подтверждающие право собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные после вступления в силу Указа № от ДД.ММ.ГГГГ органами исполнительной власти местного самоуправления без регистрации, являются незаконными. Администрация Рождественского сельсовета не представила суду документ о регистрации свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ Но, несмотря на это, Конарева В.П. получила свидетельство о праве собственности на земельный участок № по <адрес> в <адрес>. В свидетельстве, в графе «основание» указано свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Рождественским сельским Советом.

Ознакомившись с кадастровым паспортом земельного участка Конаревой В.П., обнаружил, что границы ее земельного участка также не установлены.

Ответчица Конарева В.П. в судебном заседании иск Петрова В.П. не признала, представляющий ее интересы в судебном заседании адвокат Рыфа А.В. суду пояснил, что Конарева В.П. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: ст. <адрес> <адрес>. В данном доме она проживает с ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок площадью № был предоставлен ей в ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № ей для личного подсобного хозяйства было выделено в собственность № земли, ДД.ММ.ГГГГ она получила свидетельство о праве собственности на землю №. Просит учесть, что фактически площадь ее земельного участка не соответствует площади, указанной в свидетельстве о праве собственности на землю, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ главой Рождественской сельской администрации было вынесено постановление № об изъятии земельного участка площадью № у Петрова В.С. и передаче данного земельного участка в собственность ей. Земля ей была выделена в натуре, но конфигурация земельного участка её не устраивает.

ДД.ММ.ГГГГ она получила свидетельство о праве собственности на землю, но использовать земельный участок, находящийся в ее собственности, в полном объеме не имеет возможности, поскольку Петров В.С. чинит ей препятствия. В частности, он перегородил металлической сеткой часть ее земельного участка, в результате чего она не имеет к нему доступа. Она неоднократно просила Петрова В.С. освободить земельный участок, принадлежащий ей, на ее требования истец не реагирует.

Земельный участок, на который претендует Петров В.С., принадлежит ей, передан администрацией, увеличен не за счет Петрова, а за счет земель администрации, в связи с чем просит в иске отказать. Когда в ДД.ММ.ГГГГ приватизировали земельные участки, ей выделили дополнительный земельный участок из земель администрации, она об этом неоднократно разъясняла Петрову В.С.

Третье лицо- представитель администрации Рождественского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края, в судебное заседание не явился без уважительных причин, о дне и времени извещен надлежащим образом., в суд глава Рождественского сельсовета Изобильненского района СК представила отзыв, в котором указывает, что в соответствии с законом от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним « ОТ 30. 06. 2006 ГОДА № (№ - ФЗ « о внесении изменений в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества «, на основании Свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Конарева В.П., проживающая по адресу: <адрес>, <адрес>, зарегистрировала право на земельный участок из земель населенных пунктов Рождественского сельсовета <адрес>, с кадастровым номером № декларируемой площадью №, расположенный по адресу : ст. <адрес>. При проведении судебной экспертизы № выявилось следующее: фактическая площадь занимаемого Конаревой В.П. земельного участка, расположенного по адресу : <адрес>, составляет <данные изъяты>, но в связи с тем, что свободных земель в кадастровом квартале <данные изъяты> нет, администрация Рождественского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края не может закрепить за Конаревой В.П. испрашиваемый земельный участок площадью № но администрация Рождественского сельсовета Изобильненского района СК просит закрепить в собственность за Конаревой В.П. земельный участок, расположенный напротив ее домовладения и фактически используемый ею, из состава земель населенных пунктов Рождественского сельсовета <адрес> СК площадью № в кадастровом квартале № для ведения личного подсобного хозяйства. У Петрова В.С. фактически зарегистрировано право на земельный участок площадью № и № м находится в пользовании, которые в надлежащем порядке не оформлены. Администрация Рождественского сельсовета Изобильненского района СК предлагает Петрову В.С. дооформить земельный участок, площадью 500 кв. м в собственность.

Третье лицо- ФГУ «Земельная кадастровая палата» Шуняева Т.И. пояснила в судебном заседании, что в архиве Федерального бюджетного учреждения « Кадастровая палата « по СК инвентаризационная опись № и дополнение к инвентаризационной описи № от № отсутствуют., в архиве хранится перечень ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № от №, утвержденный начальником Территориального отдела № Управления Роснедвижимости по СК №, в котором содержатся сведения о земельных участках, расположенных по адресу : Ставропольский край, Изобильненский район, <адрес> <адрес> и Ставропольский край, Изобильненский район, <адрес>, а так же приложение к Оценочной описи « Акт определения кадастровой стоимости земельных участков». Площадь земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ \ дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости \ составила № изменилась ДД.ММ.ГГГГ в результате исправления технической ошибки на основании свидетельства о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ В государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о следующих земельных участках:

- Земельный участок, расположенный по адресу : Ставропольский край, Изобильненский район, <адрес>, <адрес> с кадастровым номером № площадью № \ границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства/ праообладатель - Конаревой В.П. \ выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от <адрес>, до нее - свидетельство о праве собственности на землю № от № ДД.ММ.ГГГГ, выданное администрацией Рождественского сельсовета \, Сведения о вышеуказанном земельном участке внесены в ГКН ДД.ММ.ГГГГ года на основании Дополнения к инвентаризационной описи № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ

           -земельный участок, расположенный по адресу : Ставропольский край, Изобильненский район, <адрес>, <адрес> с кадастровым номером № площадью № \ границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства /, правообладатель- ФИО3 \ выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ, до нее - свидетельство о праве собственности на землю № от № <адрес>, выданное администрацией Рождественского сельсовета \. Сведения о вышеуказанном земельном участке внесены в ГКИ на основании Дополнения инвентаризационной описи № от ДД.ММ.ГГГГ и подготовленного на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ

Третье лицо- Изобильненский межрайонный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в суд не явился, о дне, месте и времени судебного заседания был извещен судебной повесткой заблаговременно.

Суд, выслушав истца Петрова В.С., ответчицу Конареву В.П., ее доверенное лицо адвоката Рыфа А.. В., представителя третьего лица- ФГУ «Земельная кадастровая палата «Шуняеву Т.И, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения исполкома Изобильненского горсовета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ был произведен отвод земельного участка под индивидуальное строительство гр. Конаревой В.П. по адресу: <адрес> <адрес> размером по фасаду № по задней меже № по правой меже № по левой меже № общей площадью №, указанные данные подтверждаются актом от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Изобильненским отделом архитектуры. На отведенном земельном участке Конарева В.П. возвела жилой дом.

ДД.ММ.ГГГГ Конаревой В.П. выдано свидетельство о праве собственности на землю №, согласно которому постановлением главы администрации Рождественского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № для личного подсобного хозяйства Конаревой В.П. предоставлено в собственность № земли.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № №, выданным УФРС по СК ДД.ММ.ГГГГ, Конаревой В.П. на праве собственности принадлежит земельный участок № по <адрес> в ст. <адрес>ю № о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись о регистрации №.

         В п.2 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ главы Рождественской сельской администрации «О закреплении земельных участках» указано: «закрепить за Конаревой В.П. земельный участок № прилегающий к ее домовладению с последующим оформлением в собственность.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права №, выданному УФРС по СК ДД.ММ.ГГГГ, Перову В.С. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью № расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись о регистрации №.

В судебном заседании были исследованы:

-выписка из похозяйственной книги, выданная ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Конарева В.П. имеет на праве личной собственности домовладение № по <адрес> в <адрес> с земельным участком в собственности № Указанное домовладение принадлежит ей на основании похозяйственных книг по администрации Рождественского сельсовета с: ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ

-кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданный на имя Конаревой В.П., согласно которому площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, принадлежащего ей на праве собственности, составляет № Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства

-кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданный на имя Петрова В.С., согласно которому площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, принадлежащего ему на праве собственности, составляет № Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В соответствии со ст.25 ЗК РФ право на земельный участок может возникнуть из акта государственного органа или органа местного самоуправления, наделенных полномочиями предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Акт (решение) органа государственной власти или местного самоуправления в данном случае является основанием для возникновения права постоянного бессрочного пользования, права собственности (в процессе приватизации), права безвозмездного срочного пользования на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

В силу ст 29 ЗК РФ право предоставления земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, имеют органы местного самоуправления. Наделение органов местного самоуправления такими правами осуществляется с учетом положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка считается первым и основным юридически значимым действием при переходе права на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности. Оно выступает выражением воли собственника по отчуждению участка. При безвозмездной передаче земельного участка решение служит основанием для отвода и государственной регистрации прав на участок, при возмездном отчуждении - также и основанием для заключения договора.

Таким образом, собственник объекта недвижимости вправе обратиться в соответствующий орган власти, по решению которого был предоставлен в пользование земельный участок с заявлением о перераспределении земельных участков для увеличения размера занимаемого земельного участка. Установив, что у собственника имеются основания, достаточные для того, чтобы площадь земельного участка была увеличена, в соответствии со ст. 11.2 ЗК РФ из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, происходит образование нового земельного участка и государственная регистрации права собственности

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям.

Суд находит, что доводы ответчика об увеличении земельного участка Конаревой В.П. за счет муниципальных земель нашли свое подтверждение, поскольку заключением судебно-строительной экспертизы установлено, что занимаемая Петровым В.С. площадь его земельного участка не уменьшена.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (п. 9 ст. 3) признал, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон), имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП).

Петров В.С. не привел доказательств недействительности свидетельства о праве собственности на землю №, выданного главой администрации Рождественского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ на имя Конаревой В.П. и незаконности действий главы администрации Рождественского сельсовета, выразившиеся в выдаче свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Конаревой В.П.

Суд, рассматривая его иск о признании недействительным свидетельства о праве собственности на земельный участок Конаревой В.П, не нашел оснований к отмене зарегистрированных прав Конаревой В.П. на прилегающий к ее жилью земельный участок, которым она пользуется с ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ отказал в иске Петрова В.С. к Конаревой В.П. о признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю.

Согласно заключения эксперта № ООО «Судебная экспертиза» от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка по учетным документам Петрова В.С. составляет № в собственности, а фактически площадь его земельного участка-№ т.е. нарушений его прав землевладельца не установлено.

В соответствии со ст.1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, при этом, Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений.

В силу п.4 ст.14 вышеуказанного закона, кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую необходимые для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения об объекте недвижимости.

Согласно ст.209 ГК РФ права владения, пользования, распоряжения имуществом принадлежат его собственнику.

В соответствии с п.п.4 ст.16 «О государственном кадастре недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ, если его положениями не установлено иное, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, от собственника поставленного на учет земельного участка или от другого лица осуществления учета изменений характеристик или сведений о данном участке.

Согласно п.4 ч.3 ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения.

Из имеющегося в материалах дела письменного пояснения Федерального Государственного Учреждения «Земельная кадастровая палата» по Ставропольскому краю следует, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке, расположенном по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером <адрес> площадью № (границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства), правообладатель- Конаревой В.П. (свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное администрацией Рождественского сельсовета). Сведения о вышеуказанном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Дополнения к инвентаризационной описи № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п.3 ст.25 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при кадастровом учете в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ другого земельного участка (смежный земельный участок), орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения во внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границ такого смежного земельного участка.

В соответствии со ст.11 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст.12 ГК РФ способами, при этом выбор способа защиты нарушенного права должен привести к реальной защите законного интереса. Избранный Петровым В.П. способ защиты права не приведет к защите его прав, поскольку внесение изменений в кадастровый паспорт не влечет изменений в сведения об объекте недвижимости в государственном кадастре.

На основании изложенного, руководствуясь ст.214 ГК РФ, ст. 194-198, 251-253 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

       В иске Петрова В.С. к Конаревой В.П. о признании недействительным кадастрового паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью № выданного Конаревой В.П. по адресу : Ставропольский край, Изобильненский район, <адрес> <адрес>,

- о внесении изменений в кадастровый план в части площади земельного участка Конаревой В.П. по <адрес>, ст. <адрес>,Изобильненского района, СК с указанием в кадастровом плане ее фактический участок площадью №, установленный проведенной землеустроительной экспертизой - отказать.

Решение может быть обжаловано в ГСК Ставропольского краевого суда в течение 10 дней через Изобильненский райсуд.

СУДЬЯ:                                                                                               Т.В. Компанцева