Решение по делу № 2-1-947/2021 ~ М-1-710/2021 от 02.06.2021

Дело №2-1-947/2021 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

04 октября 2021 года г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Окороковой Э.Н.,

при секретаре Ефановой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ливенского районного суда гражданское дело по иску К. к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орловской области о включении периодов работы в страховой стаж в кратном исчислении, о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

К. обратился в суд с иском, указав в нем, что осуществляет деятельность по охране здоровья населению.

ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионное учреждение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа ему было отказано в этом, при этом не были включены в стаж для назначения досрочной страховой пенсии следующие периоды работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Городской клинической больнице№ <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Республиканской клинической больнице им.Д..Душанбе;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -

курсы повышения квалификации.

Просит обязать пенсионное учреждение включить данные периоды его в его льготный страховой стаж, а также назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В ходе судебного разбирательства истец в окончательном виде сформировал свои требования и просил суд о нижеследующем :

включить в его страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периоды работы в кратном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Городской клинической больнице№ <адрес> в качестве врача-интерна анестезиологического отделения ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Республиканской клинической больнице им.Д..Душанбе в качестве врача-анестезиолога в отделении взрослой реанимации и анестезиологии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача-анестезиолога в Старожиловской центральной районной больнице <адрес> ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ливенской центральной районной больнице <адрес> в качестве врача-анестезиолога-реаниматолога в палате интенсивной терапии отделения анестезиологии-реанимации, в том числе период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- просил установить факт выработки 30 лет стажа по лечебной деятельности, связанной с охраной здоровья населения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с даты обращения, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец требования поддержал, пояснив, что, будучи врачом-интерном, был зачислен в штат анестезиологического отделения больницы № <адрес>, осуществлял наравне с практикующими врачами анестезию при проведении хирургических операций, в связи с чем имеет право на зачет этого периода работы наравне со специалистам не в календарном исчислении, а в кратном – год работы как один год и шесть месяцев. В таком же порядке протекала его работы после окончания интернатуры – в Республиканской клинической больнице <адрес>. Документом, подтверждающим данные периоды работы является его трудовая книжка, заполненная надлежащим образом, в связи с чем, он не согласен с отказом пенсионного органа во включении этих периодов работы только лишь по причине не получения архивных справок из государства Таджикистан. Также истец не согласен с оценкой его страхового стажа по периодам работы в <адрес>ной больнице и в <адрес>ной больнице в палате интенсивной терапии как стажа, подлежащего включению в календарном исчислении, а не в кратном. Данные периоды его работы протекали и в отделении анестезиологии-реанимации в Ливенской ЦРБ, и была связана с участием в проведении хирургических операций в <адрес>ной больнице.

В судебном заседании представитель ответчика Ч. иск полагала подлежащим удовлетворению только в части включения в льготный страховой стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации, пояснив, что в настоящее время данные периоды включаются пенсионными органами в добровольном порядке, в остальной части требования не признала, пояснив, что в отсутствие документов, запрашиваемых через пенсионные органы иностранного государства, период работы истца в больницах <адрес> не может быть включен в его страховой стаж, остальные спорные периоды истца включены в его страховой стаж в календарном исчислении, поскольку отсутствуют достаточные данные о выполнении истцом функций врача-анестезиолога в условиях отделения анестезиологии-реанимации.

Представитель третьего лица – БУЗ ОО «Ливенская ЦРБ» в судебном заседании требования истца в части включения в его страховой стаж в льготном кратном исчислении периода работы в палате интенсивной терапии Ливенской ЦРБ считала подлежащими удовлетворению, поскольку данная палата на период работы истца врачом-анестезиологом-реаниматологом в Ливенской ЦРБ фактически являлась самим реанимационным отделением, в штатном расписании больницы других реанимационных отделений, кроме палаты интенсивной терапии, не имелось.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.4 ст.30 вышеназванного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Согласно пункту 2 статьи 27 названного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «н» пункта первого Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение",в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

- лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев (пункт пятый Правил).

Согласно данному Перечню, прилагаемому к вышеуказанному Постановлению Правительства, льготный порядок исчисления стажа применяется в случае исполнения обязанностей врача- анестезиолога-реаниматолога в отделениях (группах, палатах) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии больниц всех наименований.

Аналогичный порядок льготного исчисления стажа предусмотрен пунктом первым Перечня от ДД.ММ.ГГГГ № для оперирующих врачей-специалистов всех наименований в отделениях хирургического профиля стационаров.

Данный порядок исчисления стажабыл предусмотрен и Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464, как сотрудников реанимационных, так и отделений хирургического профиля стационаров.

Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (вместе с "Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", предусматривалось, что
пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения по перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению должна назначаться: врачам и другим работникам здравоохранения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельских местностях и поселках городского типа (рабочих поселках), и не менее 30 лет в городах, при этом учитывались больничные учреждения всех типов и наименований, в том числе клиники и клинические части, а должности – врачи, независимо от наименования должности.

Согласно ст. 91 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, в общий трудовой стаж застрахованного лица включались периоды подготовки к профессиональной деятельности, включая пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре. Аналогичное положение предусмотрено в п. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 8 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного Приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О мерах по дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре", утратившего в данное время силу в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1850, предусматривалось, что для работы в качестве врача-интерна по соответствующей специальности руководитель (главный врач, начальник и т.д.) базового учреждения здравоохранения на основании приказа органа здравоохранения издает приказ по учреждению о его зачислении в штат этого учреждения с оформлением трудовой книжки на такого молодого специалиста с выплатой заработной платы (п. 9 Положения) и соблюдении данными врачами-интернами правил внутреннего трудового распорядка, продолжительности рабочего дня для врачей соответствующей специальности базового учреждения здравоохранения, использовании прав и льгот, установленных для медицинских работников названного учреждения (п. 16 Положения).

Спорный период работы истца в качестве врача-интерна относится ко времени действия Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, а также Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464, предусмотревшего специальный порядок исчисления стажа для работников отделений анестезиологии-реанимации больничных стационаров.

Как следует из материалов дела, в качестве доказательства периода работы врачом-интерном в анестезиологическом отделении больничного стационара истцом была предоставлена в пенсионное учреждение надлежащим образом заведенная трудовая книжка с записями, исключающими двоякое толкование относительно наименования должности истца и учреждения, в котором осуществлялась его лечебная деятельность. Внесение в трудовую книжку записи о принятии на работу врачом-интерном означает в соответствии с вышеприведенным Положением, утвержденным Приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 44, действовавшим в спорный период времени, зачисление истца в штат больницы и соблюдения даннымврачом-интерном правил внутреннего трудового распорядка, продолжительности рабочего дня для врачей соответствующей специальности базового учреждения здравоохранения.

Таким образом, при отсутствии объективной возможности получения иной архивной документации, вследствие нахождения ее в учреждениях в данное время иностранного государства, суд полагает возможным принять в качестве доказательства трудовую книжку истца, полагая данный документ достаточным доказательством для включения в стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности периода работы в качестве врача-интерна в Городской клинической больнице № <адрес>, но при этом, полагает, что данный стаж следует исчислить в календарном порядке, поскольку специальный порядок исчисления стажа требует предоставления дополнительной документации относительно специфики условий выполнения врачебных обязанностей - штатных расписаний отделений, сведений об участии в операциях.

В тоже время запись о периоде работы истца в Республиканской клинической больнице им. Д. в <адрес> содержит все необходимые сведения об условиях работы истца врачом-анестезиологом в отделении взрослой реанимации и анестезиологии, в связи с чем данный период времени суд также полагает подлежащим включению в льготный страховой стаж истца, но при этом в специальном порядке исчисления – один год за один год и шесть месяцев работы.

Другие спорные периоды истца – в <адрес>ной больнице <адрес> и <адрес>ной больнице <адрес> пенсионным учреждением включены в льготный стаж истца, но в календарном порядке исчисления.

Однако, как следует из предоставленной данными больничными учреждениями дополнительной документации : сведениями об участии истца в проводимых Старожиловской больницей операциях, штатных расписаниях Ливенской ЦРБ, видно, что в период работы в Старожиловской больнице истец в качестве врача-анестезиолога участвовал в проведении операций, соответственно выполнял работу в условиях отделения хирургического профиля, а по штатному расписанию Ливенской ЦРБ палата интенсивной терапии выполняла функции отделения анестезиологии-реанимации, наименование должности истца соответствовало профилю данного отделения: врач-анестезиолог-реаниматолог.

Таким образом требования истца о включении периодов работы в вышеуказанных лечебных стационарных учреждениях с применением специального порядка исчисления стажа подлежит удовлетворению в полном объеме.

В период работы истца - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ливенской ЦРБ в качестве врача-анестезиолога-реаниматолога в палате интенсивной терапии имеется период нахождения на курсах повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который также подлежит зачету в льготный стаж истца с применением специального порядка исчисления стажа, один год за один и шесть месяцев, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются также периодами выполнения работником своих трудовых функций без их изменения, без исключения работника на период повышения квалификации из штата лечебного учреждения и без освобождения от обязанности подчинения трудовому распорядку дня.

С учетом периода выполнения истцом обязанностей врача-интерна, который суд полагает необходимым зачесть в льготный стаж истца в календарном порядке исчисления, а также оставшихся спорных периодов, исчисляемых с применением специального порядка исчисления стажа, а также принимая во внимание периоды, которые были учтены ответчиком в качестве дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на дату его обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии, факт выработки истцом 30 –летнего стажа для досрочной страховой пенсии подтвержден на дату – ДД.ММ.ГГГГ. С учетом периода отсроченного назначения пенсии истец обладал правом на ее назначение на дату своего обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем его требования в этой части также подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░ :

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░ № <░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ;

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░. <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░ 6 ░░░░░░░ ;

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░ 6 ░░░░░░░ ;

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░ 6 ░░░░░░░ ;

░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░. 30 ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ – ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░, ░ ░░.░░.░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: