Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-160/2021 ~ М-84/2021 от 28.01.2021

УИД 10RS0010-01-2021-000256-86

Дело № 2а-160/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 февраля 2021 года              г. Олонец

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи: Петровой С.А.,

при секретаре Востряковой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Олонецкого района Республики Карелии, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной,

установил:

истец прокурор Олонецкого района РК обратился с иском о признании информации, запрещенной по тем основаниям, что прокуратурой Олонецкого района РК проведен мониторинг информационно-коммуникационной сети «Интернет», в ходе которого установлено, что владельцем сайта .... предлагается оказание слуг по приобретению ...., предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации. На момент проверки указанная страница сайта в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» отсутствует. Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора. В целях установления владельцев сайта прокуратурой района проведен мониторинг ...., в ходе которого не установлен регистратор сайта, установить местонахождение регистратора и администратора (владельца) сайта не представилось возможным. Нахождение          в открытом доступе в сети «Интернет» информации ...., предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, может способствовать совершению преступлений и повлечь негативные социальные и экономические последствия, что нарушает публичные интересы Российской Федерации. На основании изложенного просил признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по сетевому адресу .... информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор Олонецкого района РК Королев П.А. заявленные требования поддержал.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РК своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. В представленном отзыве указало, что интернет-ресурс с сетевым адресом .... в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет не включен.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Олонецкого района РК проведен мониторинг информационно-коммуникационной сети «Интернет». В ходе мониторинга установлено, что владельцем сайта .... предлагается оказание слуг по ...., предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации. В ходе мониторинга .... не установлен регистратор сайта, установить местонахождение регистратора сайта и администратора (владельца) сайта и его местонахождение не представилось возможным.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

На основании ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу правового регулирования ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом ...., для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствие с частью 4 статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 - ФЗ «Об образовании» в Российской Федерации лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации.

В соответствие с пунктом 7 статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 - ФЗ «Об образовании» документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования: среднее профессиональное образование (подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании); высшее образование - бакалавриат (подтверждается дипломом бакалавра); высшее образование - специалитет (подтверждается дипломом специалиста); высшее образование - магистратура (подтверждается дипломом магистра); высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, ассистентуры-стажировки (подтверждается дипломом об окончании соответственно оспирантуры (адъюнктуры) ординатуры, ассистентуры - стажировки).

В соответствие с пунктом 9 статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 - ФЗ «Об образовании» лицам, освоившим программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) и защитившим в установленном законодательством РФ порядке научно-квалификационную работу (диссертацию) на соискание ученой степени кандидата наук, присваивается ученая степень кандидата наук по соответствующей специальности научных работников и выдается диплом наук.

Приказом Минобрнауки России от 14.02.2014 № 115 утвержден Порядок заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном и среднем общем образовании и их дубликатов (далее - Порядок).

Согласно пункту 1 Порядка порядок заполнения учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов устанавливает требования к заполнению и учету аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, а также правила выдачи аттестатов и их дубликатов.

В силу пункта 2 Порядка аттестаты выдаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность по реализуемым ими аккредитованным образовательным программам основного общего и среднего общего образования.

Аналогичные положения закреплены в пунктах 1, 2 Приказа Минобрнауки России от 25.10.2013 № 1186 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи дипломов о среднем профессиональном образовании и их дубликатов», согласно которым порядок заполнения, учета и выдачи дипломов о среднем профессиональном образовании и их дубликатов устанавливает требования к заполнению и учету дипломов о среднем профессиональном образовании и их дубликатов, а также выдачи дипломов о среднем профессиональном образовании и их дубликатов, образцы которых утверждены приказом Министерства образования и науки РФ от 04.07.2013 № 531 « Об утверждении образцов и описании диплома о среднем профессиональном образовании и приложения к нему». Дипломы о среднем профессиональном образовании выдаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность по реализуемым ими аккредитованным образовательным программам среднего профессионального образования.

Приказом Минобрнауки России от 13.02.2014 № 112 утвержден Порядок заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов.

Согласно пункту 1 Порядка настоящий порядок устанавливает требования к заполнению и учету документов о высшем образовании и о квалификации, приложений к ним, образцы которых утверждены приказом Министерства образования и науки РФ от 10.10.2013 № 1100 « Об утверждении образцов и описаний документов о высшем образовании и о квалификации и приложений к ним», дубликатов дипломов и приложений к ним, а также правила выдачи дипломов и дубликатов.

С силу пункта 2 Порядка дипломы выдаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность, по реализуемым ими аккредитованным образовательным программам высшего образования: лицам освоившим образовательные программы высшего образования - программы бакалавриата, - диплом бакалавра, диплом бакалавра с отличием; лицам освоившим образовательные программы высшего образования - программы специалитета, - диплом специалиста, диплом специалиста с отличием; лицам, освоившим образовательные программы высшего образования - программы магистратуры, - диплом магистра, диплом магистра с отличием; лицам освоившим образовательные программы высшего образования - программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, - диплом об окончании аспирантуры; лицам освоившим образовательные программы высшего образования - программы подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре, - диплом об окончании адъюнктуры;

Согласно пункту 16 статьи 60 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

Частью 1 ст. 19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.

Частью 1 ст. 327 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков.

В заявлении прокурор указал, что целью его обращения в интересах неопределенного круга лиц является ограничение доступа к информации, размещенной в сети «Интернет» по сетевому адресу ...., где пропагандируются такие противоправные действия, как продажа .... в обход процедур, предусмотренныхдействующим законодательством Российской Федерации.

Таким образом, наличие в свободном доступе в сети «Интернет» сетевого адреса .... нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг, поскольку за подделку .... их дальнейшую реализацию и использование предусмотрена административная и уголовная ответственности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что имеются правовые основания к установлению факта признания указанной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Олонецкого района Республики Карелия удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по сетевому ...., информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение является основанием для внесения сетевого адреса .... содержащего информацию, запрещенную к распространению, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                         С.А. Петрова

Справка:

мотивированное решение в порядке ст. 177 КАС РФ

составлено 25.02.2021.