Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-944/2023 (2-6536/2022;) ~ М-5547/2022 от 29.11.2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

01.03.2023 года          г.Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Орловой Т.А.,

при секретаре Гинеатулине Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-944/2023 по иску Базаровой Е. В. к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Базарова Е.В. обратилась в Октябрьский районный суд г. Самары с исковым заявлением, указав, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью-*** кв.м, жилой-*** кв.м, расположенный по адресу: адрес. Жилой дом расположен на земельном участке площадью 94,80 кв.м. Вышеуказанный жилой дом и земельный участок принадлежат истцу на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданное нотариусом г. Самара Вагнером Л.С. дата по реестру №.... Земельный участок принадлежал моему умершему супругу на основании Свидетельства на граве собственности на землю, выданным Комитетом по земельным ресурсами землеустройству г. Самары,, а жилой дом принадлежал на основании Свидетельства о праве на наследство по закону, удостоверенному дата зам.ст. гос. нотариусом Первой Куйбышевской государственной нотариальной конторы Теняевой К.И. реестр №..., зарегистрированного в БТИ г. Куйбышева дата в книгу №..., реестр №..., инвентарное дело №..., Договора дарения удостоверенного дата нотариусом г. Самары, Казачковой Г.А., реестр №..., зарегистрированного в БТИ г.Самары дата, в №..., реестр №..., инвентарное дело №..., по инвентаризационной оценке *** рублей, согласно Справке БТИ г.Самары №... от дата. На основании договора №... на право застройки от дата Сектором Отвода земельных участков Управления Главного Городского Архитектора в лице Помощника Главного Архитектора Города Степанова А. Г. застройщику Базаровой А.Я. был предоставлен земельный участок для застройки в пос. «Ближние-сады» Врубеля ул. в квартале под №... согласно прилагаемому к сему договору плану площадью *** кв.м. Базарова А. Я.-мама супруга истца. Испрашиваемы земельный участок сформирован в дата году. Дом был построен в дата году. Базарова Е.В. в этом доме проживает с дата года. В целях подготовки документов для обращения в Департамент градостроительства с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, истец обратилась в ООО «Гео-Спутник» для проведения работ по межеванию ее земельного участка и подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории расположенного по адресу: адрес. Согласно подготовленной схеме общая площадь моего земельного участка составляет *** кв.м. Желая оформить указанный земельный участок в собственность, истец обратилась в Департамент градостроительства г.о. Самары с заявлением о предварительном согласовании земельного участка государственная собственность на который не разграничена без проведения торгов в отношении принадлежащего ей земельного участка, расположенного по адресу: адрес, а также с заявления о предоставлении в собственность, бесплатно указанного земельного участка. Отказ Департамента градостроительства г.о. Самары от дата №... основан на нормах земельного законодательства на основании пункта 1, 2, 3 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ, подпункта 1,3,2.8 пункта 2.12 Административного регламента предоставления муниципальной услуги, утвержденного постановлением Администрации г.о. Самара от дата №..., т.е. ввиду отсутствия документов, предусмотренных административным регламентом. Что касается наличие ограничений в использовании в виде нахождения части земельного участка в охранных зонах инженерных коммуникаций (газопровода) и транспорта, в границах красных линий, необходимо учитывать, что Правила застройки и землепользование с учетом изменений на основании Решения Думы г.о. Самары от дата №..., в данном случае, не могут определять правовой режим спорного земельного участка, поскольку данный участок был предоставлен для ИЖС и его использование началось до утверждения Генерального плана развития н вступления в силу указанных Правил, а домовая книга для прописки граждан, проживающих в ломе адрес была начата дата. В техпаспорте от дата в разделе III. Экспликация земельного участка-кв.м. в графе по документам значится площадь *** кв.м. Просит суд признать право собственности за Базаровой Е. В. на имущество в виде земельного участка общей площадью *** кв.м, расположенного по адресу: адрес, в порядке приватизации согласно топографического плана земельного участка, изготовленного кадастровым инженером ИП Печининой Е.В. от дата.

В судебном заседании представитель истца Некрасова С.В., действующая на основании доверенности от дата., исковые требования поддержала в полном объеме просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Третьи лица Департамент градостроительства г.о. Самара, Департамент управления имуществом г.о. Самары, ФГБУ "ФКП Ростреестра" по Самарской области, Воскиварова О. И., Кузнецова С. В., Натарова Г. Г. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не поступало.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки, и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ судом принято решение о заочном рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе и из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 137 ФЗ от 25.10.2001г. (в редакции от 30.06.2006г. № 93-ФЗ) и п. 2.2, ст. 9 Закона Самарской области «О земле», расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и/или владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен жилой дом созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. № 1305 –1 «О собственности в СССР», предоставляется бесплатно в собственность гражданина/граждан, которые фактически используют данный земельный участок. Земельный участок может быть предоставлен только гражданам, которые зарегистрированы в данном доме в установленном порядке.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Из представленных документов следует, что Базаровой Е.В. на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью-*** кв.м, жилой-*** кв.м, расположенный по адресу: адрес. Жилой дом расположен на земельном участке площадью *** кв.м.

Вышеуказанный жилой дом и земельный участок принадлежат Базаровой Е.В. на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданное нотариусом г. Самара Вагнером Л.С. дата по реестру №....

Земельный участок принадлежал умершему супругу Базаровой Е.В. на основании Свидетельства о праве собственности на землю, выданным Комитетом по земельным ресурсами землеустройству г. Самары,, а жилой дом принадлежал на основании Свидетельства о праве на наследство по закону, удостоверенному дата зам.ст. гос. нотариусом Первой Куйбышевской государственной нотариальной конторы Теняевой К.И. реестр №..., зарегистрированного в БТИ г. Куйбышева дата в книгу №..., реестр №..., инвентарное дело №..., Договора дарения удостоверенного дата нотариусом г. Самары, Казачковой Г.А., реестр №..., зарегистрированного в БТИ г.Самары дата, в №..., реестр №..., инвентарное дело №..., по инвентаризационной оценке *** рублей, согласно Справке БТИ г.Самары №... от дата.

На основании договора №... на право застройки от дата Сектором Отвода земельных участков Управления Главного Городского Архитектора в лице Помощника Главного Архитектора Города Степанова А. Г. застройщику Базаровой А.Я. был предоставлен земельный участок для застройки в пос. «Ближние-сады» Врубеля ул. в квартале под №... согласно прилагаемому к сему договору плану площадью *** кв.м.

Базарова А. Я.-мама супруга Базаровой Е.В..

Испрашиваемы земельный участок сформирован в дата году. Дом был построен в дата году. Базарова Е.В. в этом доме проживает с дата года.

Согласно подготовленной схеме ООО «Гео-Спутник» общая площадь земельного участка составляет *** кв.м.

Базарова Е.В. обратилась в Департамент градостроительства г.о. Самары с заявлением о предварительном согласовании земельного участка государственная собственность на который не разграничена без проведения торгов в отношении принадлежащего ей земельного участка, расположенного по адресу: адрес, а также с заявлением о предоставлении в собственность, бесплатно указанного земельного участка.

Департамент градостроительства г.о. Самары письмом от дата №... отказал в предоставлении земельного участка сославшись на основании пункта 1, 2, 3 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ, подпункта 1,3,2.8 пункта 2.12 Административного регламента предоставления муниципальной услуги, утвержденного постановлением Администрации г.о. Самара от 29.03.2017 №171, т.е. ввиду отсутствия документов, предусмотренных административным регламентом.

В техпаспорте от дата в разделе III. Экспликация земельного участка-кв.м. в графе по документам значится площадь *** кв.м.

В силу положений ст. 37 ЗК РСФСР от 25.04.1991 г., при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

Из вышеуказанных норм права следует, что переход права на земельный участок при отчуждении строения осуществляется в силу закона при условии перехода прав на строение, находящееся на данном земельном участке. Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов провозглашено в качестве одного из принципов и действующего земельного законодательства (ст.ст. 1, 35 ЗК РФ).

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяется Федеральным законом.

На основании ч. 2,ч. 3 ст. 55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

Согласно ст. 15 ЗК РФ граждане имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота; установленного запрета на приватизацию участков.

В силу п.4 ст.3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 г №137-Ф3. правом бесплатно приобрести в собственность земельные участки, обладают граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, совершенных до 01.07.1990г., но которые не были оформлены и зарегистрированы надлежащим образом.

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ и ч. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в полном объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. При этом абз.2 п.1 данной статьи ЗК РФ предусмотрено исключительное право граждан-собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, Федеральными законами.

Из плана границ земельного участка, расположенного по адресу адрес, изготовленном ООО «Гео-Содействие» дата. следует, что площадь границ земельного участка Базаровой Е.В. составляет *** кв.м.

С учетом указанной нормы права истцы, являясь собственниками жилого дома по адресу: адрес, обладают исключительным правом приватизации находящегося у них в фактическом пользовании земельного участка площадью *** кв.м.

В соответствии с ч. 5 ст. 28 Федерального закона РФ от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» земельный участок отчуждается в соответствии с пунктами 1-4 настоящей статьи в границах, которые определяются на основании плана земельного участка, предоставляемого покупателем и удостоверенного органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра.

В соответствии со ст.6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются земельные участки. Границы испрашиваемого земельного участка определены, вследствие чего он является объектом земельных отношений, истец пользуется земельным участком площадью 854 кв.м., порядок пользования участком сложился, что не оспаривается смежными землепользователями.

Пунктом 9.1, ст.3, ФЗ от 25.10.01г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ на праве пожизненного наследуемого владения, бессрочного пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцы имеют в фактическом пользовании земельный участок с расположенным на нем жилым домом, право на который они приобрели до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР» на основании сделок.

Границы спорного земельного участка определены исходя из фактического владения соседними земельными участками, площадь участка определена на основании плана границ земельного участка, согласно которого площадь земельного участка, расположенного по адресу: адрес составляет *** кв. м. изготовленного ООО «Гео-Содействие» дата..

    Согласно ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Таким образом, суд считает требования истца о признании права собственности на земельный участок площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Базаровой Е. В. - удовлетворить.

Признать за Базаровой Е. В. право собственности на земельный участок площадью 854 кв.м., расположенный по адресу: адрес, согласно топографического плана земельного участка, изготовленного кадастровым инженером ИП Печининой Е.В. от дата.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решение принято 09.03.2023г.

Судья          /подпись/         Т.А. Орлова

Копия верна

Судья

Секретарь