Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-949/2014 ~ М-646/2014 от 05.05.2014

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> края

Назаровской городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Савватеевой М.А.

при секретаре Карповой Ю.И.

с участием представителя истца – Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> К, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г.,

представителя ответчика – директора КГКОУ «Назаровский детский <адрес>» К,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Краевому государственному казенному образовательному учреждению для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Назаровский детский <адрес>» о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к КГКОУ «Назаровский детский <адрес>» о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ главным государственным санитарным врачом по <адрес> в <адрес> К по итогам плановой провер­ки КГКОУ «Назаровский детский <адрес>», вынесено предписание за № об устранении выявленных нарушений. Ответственность за выполнение данно­го предписания возложена на КГКОУ «Назаровский детский <адрес>». В соответствии с указанным предпи­санием ответчику предписывалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нару­шения. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика проведено внеплановое ме­роприятие по контролю, предметом которого являлась проверка исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе проведения данного меро­приятия обнаружено невыполнение в установленный срок пункта № выданно­го предписания, а именно: п.п. 2.11.1; 2.11.2. СП 2.4.990-00 «Гигиенические требования к устройст­ву, содержанию, организации режима работы в детских домах и школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не выполнен в части соблюдения калорийности и полноты вложения готовых блюд обеда. В ходе проверки отобраны 3 пробы готовых блюд обеда (солянка домашняя, рыба с овощами, картофельное пюре, морковь отварная с чесноком, сок яблочный), по результатам исследований выявлено: полнота вложения (ка­лорийность) рациона обеда составила 901,64 ккал, вместо заявленной 1049,2 ккал, что составило 86%. Протокол лабораторных исследований рациона № от ДД.ММ.ГГГГ г., выдан филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиоло­гии в <адрес>» в городе Ачинске. По факту неисполнения выданного предписания составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в соответ­ствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонару­шениях и возбуждено дело об административном правонарушении в отноше­нии должностного лица по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных пра­вонарушениях, материалы направлены на рассмотрение мировому судье су­дебного участка № в <адрес> и <адрес>. До настоящего времени нарушения не устранены. Неполноценное и несбалансированное питания может привести к нарушению физического и психического развития детей. С учетом изложенного, просят обязать КГКОУ «Назаровский детский <адрес>» исполнить п.п. 2.11.1; 2.11.2. СП 2.4.990-00 «Гигиенические требования к устройству, содер­жанию, организации режима работы в детских домах и школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а именно обеспе­чить соблюдение полноты вложения готовых блюд обеда (калорийности) уч­реждения, расположенного по адресу: <адрес> «а» до ДД.ММ.ГГГГ.

¦

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> К, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает, по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика – директор КГКОУ «Назаровский детский <адрес>» иск признала полностью, представив об этом письменное заявление, суду пояснила, что исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства признают в полном объеме, а также, что последствия признания исковых требований, предусмотренные п.3 ст. 173 ГПК РФ, а именно, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований ей разъяснены и понятны.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации") законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции РФ и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, главным государственным санитарным врачом по <адрес> в <адрес> К по итогам плановой провер­ки КГКОУ «Назаровский детский <адрес>», вынесено предписание за № об устранении выявленных нарушений. Ответственность за выполнение данно­го предписания возложена на ответчика. В соответствии с указанным предпи­санием КГКОУ «Назаровский детский <адрес>» предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нару­шения.

В силу ч. 1 ст. 10 ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридиче­ских лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предметом внепла­новой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных тре­бований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), орга­нов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении КГКОУ «Назаровский детский <адрес>» проведено внеплановое ме­роприятие по контролю, предметом которого являлась проверка исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № 296.

В ходе проведения данного меро­приятия обнаружено невыполнение в установленный срок пункта № выданно­го предписания, а именно п.п. 2.11.1; 2.11.2. СП 2.4.990-00 «Гигиенические требования к устройст­ву, содержанию, организации режима работы в детских домах и школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не выполнен в части соблюдения калорийности и полноты вложения готовых блюд обеда. В ходе проверки отобраны 3 пробы готовых блюд обеда (солянка домашняя, рыба с овощами, картофельное пюре, морковь отварная с чесноком, сок яблочный), по результатам исследований выявлено: полнота вложения (ка­лорийность) рациона обеда составила 901,64 ккал, вместо заявленной 1049,2 ккал, что составило 86%. Протокол лабораторных исследований рациона № от ДД.ММ.ГГГГ г., выдан филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиоло­гии в <адрес>» в городе Ачинске.

По факту неисполнения выданного предписания составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в соответ­ствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонару­шениях и возбуждено дело об административном правонарушении в отноше­нии должностного лица по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных пра­вонарушениях, материалы направлены на рассмотрение мировому судье су­дебного участка № в <адрес> и <адрес>.

До настоящего времени, указанные пункты предписания ответчиком не исполнены.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благо­приятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с под­держанием нормальных экологических, экономических и эстетических усло­вий его жизни.

В соответствии со ст. 11 Закона юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписа­ний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государ­ственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Закона соблюдение санитарных правил яв­ляется обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юри­дических лиц.

Неполноценное и несбалансированное питания может привести к нарушению физического и психического развития детей.

С учетом установленных обстоятельств, суд полагает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Краевому государственному казенному образовательному учреждению для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Назаровский детский <адрес>» о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства удовлетворить.

Обязать Краевое государственное казенное образовательное учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Назаровский детский <адрес>» исполнить п.п. 2.11.1; 2.11.2. СП 2.4.990-00 «Гигиенические требования к устройству, содер­жанию, организации режима работы в детских домах и школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а именно обеспе­чить соблюдение полноты вложения готовых блюд обеда (калорийности) уч­реждения, расположенного по адресу: <адрес> «а» до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Назаровский городской суд <адрес>.

Председательствующий Савватеева М.А.

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ