Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-198/2016 (2-3281/2015;) ~ М-1900/2015 от 13.07.2015

Дело № 2-198/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Емельяново «18» января 2016 года

Емельяновский районный суд Красноярского края, в составе:

председательствующий – судья Лукашенок Е.А.,

при секретаре Петухове С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Леоновой ФИО11 к Агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

                 У С Т А Н О В И Л:

    Леонова Е.В. обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к Агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края о признании за ней права собственности в порядке приватизации на не жилое помещение, расположенное по адресу Красноярский край, Емельяновский район пос. <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> Свои требования истец мотивировала тем, что в указанной помещении проживает с 1996 г., на основании трудовых отношений с <адрес>ной больницей, в оперативном управлении которой находится здание фельдшерско-акушерского пункта по адресу <адрес>, находящееся в собственности муниципального образования <адрес>. По настоящее время истец проживает в указанном жилом помещении, несет все расходы, связанные с содержанием квартиры. Ранее участия в приватизации не принимала. Муж Леонов С.Н. и дочери Трошина Ю.Н., Трошина О.Н., Леонова Д.С., от участия в приватизации квартиры отказались, иного жилья не имеют, участия в приватизации жилья не принимали, в течение всего времени проживании осуществляли текущий и капитальный ремонт, квартира не относится к категории жилья, приватизация которого исключена законом, данное помещение использовалось истицей в качестве жилого, а ответчик в течение более 15 лет не оспаривал право на пользование спорным помещением. Просит признать указанное нежилое помещение №, общей площадью <данные изъяты>., расположенное в нежилом здании по адресу: Красноярский край, Емельяновский район пос. Зеледеево, ул. <данные изъяты> жилой квартирой общей площадью <данные изъяты>., расположенной по адресу: <адрес>1, прекратив право государственной собственности <адрес>, и признать за истцом право собственности в порядке приватизации на указанную квартиру.

Представитель истца ФИО2 – ФИО5, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным основаниям, настаивала на их удовлетворении, пояснив, что данное помещение было изначально предназначено под фельдшерско-акушерский пункт, железной дорогой было передано в ведение районной больницы, при нем изначально было оборудовано жилое помещение для персонала, работающего там, по сути данное помещение, в котором проживает истец, является жилым, специально оборудовано для проживания.

Представитель Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в их отсутствие, представил возражение по заявленному иску, ссылаясь на то, что истцом в материалы дела не представлен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, т.к. указанное помещение является государственной собственностью <адрес>, право собственности <адрес> зарегистрировано в установленном порядке 26.08.2014г., указанное здание принадлежит на праве оперативного управления краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Емельяновская районная больница», право оперативного управления зарегистрировано в установленном законом порядке 18.07.2013г.

Представитель третьего лица КГБУ «<адрес> больница», Управления Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО6 в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении слушания дела не просили. Представитель третьего лица администрации Емельяновского района Красноярского края ФИО7 в судебном заседании против заявленных требований возражала, пояснив, что указанное помещение – не жилое, и не подлежит приватизации.

Суд полагает возможным, с согласия стороны истца, рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика и не явившихся лиц, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.

В силу ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу п.6 ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают вследствие действия (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 2 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В соответствии со ст.7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

При передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность, указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В силу ст. 9 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» от 24.12.1992г. при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года, граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

Согласно ст.6 данного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 18 указанного Закона переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

В силу ст. 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П собственник муниципального жилищного фонда вправе принимать решения о приватизации входящих в него служебных жилых помещений, в том числе устанавливать основания и условия ее осуществления, и не препятствует собственнику муниципального жилищного фонда при реализации данного права по основаниям, на условиях и в порядке, установленных федеральным законодательством, издавать нормативные правовые акты, касающиеся принятия решений о приватизации отдельных служебных жилых помещений, при том, что такие решения принимаются в порядке исключения и позволяют сохранять массив служебных жилых помещений в объеме, соответствующем их целевому предназначению.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.

В силу части 1 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

На основании пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В соответствии с п.2 ст.15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно п.2 ст.16 ЖК РФ жилыми домами признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

По правилам п.3 ст.16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении жилого помещения.

Нежилое здание фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: <адрес>, ул.<адрес>ю <данные изъяты> кв.м. находится в собственности муниципального образования - Емельяновский район Красноярского края, ограничений (обременений) права не зарегистрировано, согласно данным из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

По договору от ДД.ММ.ГГГГ пожертвования имущества, находящегося в собственности ОАО «РЖД», на основании сводного передаточного акта на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, пердаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, запись о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, безвозмездно передало <адрес> нежилое здание по адресу <адрес>, ул.<адрес>ю № кв.м.

Распоряжением №-р от 01.07.2013г. здание фельдшерско- акушерского пункта площадью № кв.м, было передано в оперативное управление КГБУЗ «Емельяновская районная больница».

Решением Емельяновского районного совета депутатов №Р от ДД.ММ.ГГГГ указанное нежилое здание передано в государственную собственность Красноярского края.

Согласно выписки из домовой книги истец зарегистрирована с 1996 года с членами своей семьи, проживает по настоящее время в отдельном помещении №, расположенном в здании ФАП, данному помещению присвоен адрес <адрес>1. Согласно данным паспорта, истец зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ Согласно архивной справки ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ № Трошина (Мочалова, Леонова) Е.В. на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ принята заведующей ФАП станции Зеледеево с ДД.ММ.ГГГГ

По данным справки о семейном положении от ДД.ММ.ГГГГ, Леонова Е.В. проживает по адресу: <адрес>, п<адрес>, совместно с мужем Леонов С.Н. и дочерями Трошиной Ю.Н., Трошиной О.Н., Леоновой Д.С.

Согласно данным технического паспорта нежилого помещения площадь спорного помещения составляет 76 кв.м. Согласно Технического заключения № от 08.06.2015г. подготовленного АО «Гражданпроект» нежилое помещение № по <адрес> представляет собой изолированную часть здания, которая отделена перегородкой от смежно-расположенного в этом здании помещения и имеет самостоятельный выход на приусадебный участок. В помещении предусмотрены жилые комнаты с естественным освещением, а также имеются помещения вспомогательного использования (кухня, туалет и т.п.). В обследуемом помещении размещены и смонтированы инженерные коммуникаций отопительное оборудование, водопроводные и канализационные трубы, электроснабжение), которые обеспечивают необходимые условия для постоянного проживания. Используется как жилое помещение, вход в жилую часть организован через холодный пристрой. Обследуемая часть здания по набору помещений и по своему техническому состоянию соответствует эксплуатационным требованиям, предъявляемым к жилому помещению.

Таким образом, в соответствии с п.2 ст.15 Жилищного кодекса РФ, нежилое помещение № по <адрес> в <адрес> в котором проживает истец, является индивидуально-определенным жилым помещением, пригодным для постоянного проживания, соответствующим эксплуатационным требованиям, предъявляемым к жилому помещению.

Постановлением главы Зеледеевского сельсовета №-п от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку и расположенному на нем жилому помещению присвоен адрес: <адрес>1. <адрес>.

Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ представлены сведения о регистрации права собственности на спорное жилое помещение по адресу: <данные изъяты> за муниципальным образованием Емельяновский район, иных обременений не зарегистрировано.

В приватизации жилого помещения на территории Емельяновского района истец участия не принимала, что подтверждается справками.

Согласно справок квартира не числится в реестре муниципальной собственности Емельяновского района и Зеледеевского сельсовета Емельяновского района.

ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась к Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края с заявлением о даче согласия на приватизацию квартиры в которой она с семьей проживает. В даче согласия на приватизацию было отказано по причине того, что помещение, в котором истец проживает, является нежилым.

Таким образом, истец и члены его семьи самовольно спорное помещение не занимали, вселены в данное помещение с членами семьи, зарегистрированы на данной жилплощади и по настоящее время проживают в спорной квартире, при этом данное помещение отвечает техническим и градостроительным нормам, по своим характеристикам может использоваться как жилое, каких-либо претензий в пользовании помещением собственником спорного жилого помещения истцу не предъявлялось, пользовался указанным жилым помещением на условиях социального найма, само жилое помещение не находится в муниципальной собственности, к жилью, приватизация которого запрещена законом, не относится.

    Соответственно, суд считает, что у Леоновой Е.В. возникло право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, данное жилье не является муниципальным, следовательно, исковые требования о признании права собственности на указанную квартиру в порядке приватизации, подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Леоновой ФИО12 к Агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, – удовлетворить.

Признать нежилое помещение №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное в нежилом здании по адресу: <адрес>, жилой квартирой общей площадью <данные изъяты>м., расположенной по адресу: <адрес>1.

Прекратить право государственной собственности Красноярского края, на нежилое здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Признать за Леоновой ФИО13 право собственности в порядке приватизации на квартиру, общей площадью <данные изъяты>., расположенную по адресу: <адрес>1.

Ответчик вправе подать в Емельяновский районный суд Красноярского края заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение месяца, с момента изготовления мотивированного решения (т.е. с ДД.ММ.ГГГГ).

Председательствующий: Лукашенок Е.А.