Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2928/2015 ~ М-3111/2015 от 17.06.2015

                                                                                                     Дело № 2-2829/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 августа 2015 года                                                                     город Ульяновск

    Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Высоцкой А.В.,

при секретаре Багдасарян Е.Я.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романьковой <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе г.Ульяновска о зачете периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

        У С Т А Н О В И Л:

Романькова О.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе г.Ульяновска (далее по тексту УПФР) о зачете периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что по факту ее заявления от 25.03.2015 о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ч.1 п.3 ФЗ «О страховых пенсиях», ответчик 25.05.2015 принял решение об отказе в назначении ей таковой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа на соответствующих видах работ, в который пенсионным органом не были зачтены следующие периоды ее работы:

с 05.09.1988 по 25.05.1993 - в качестве машиниста крана на УЗТС. В данной организации она работала на мостовом кране (на погрузочно- разгрузочных работах), полный рабочий день при полной рабочей неделе. Организация ликвидирована и предоставить льготно-уточняющую справку не представляется возможным;

с 20.09.1993 по 11.07.1994 - в качестве машиниста крана на Ульяновском станкостроительном заводе «Профиль». Она работала на мостовом кране в течение полной рабочей недели полный рабочий день и т.к. организация ликвидирована, представить льготно-уточняющую справку невозможно;

с 26.10.1994 по 30.03.2001 - в качестве машиниста козлового крана на Ульяновском машиностроительном заводе. Льготно-уточняющую справку организация выдать отказалась, сославшись на отсутствие документов в организации. Полагает, что данный факт не является основанием для отказа к зачету данного периода в специальный стаж, так как указанное свидетельствует о халатном отношении к должностным обязанностям самого работодателя и руководителя подразделения. В трудовой книжке данный период внесен своевременно, записи заверены подписью отдела кадров и печатью организации. В период с 01.09.2000 по 31.12.2001 Ульяновский машиностроительный завод в выписке индивидуального счета застрахованного лица отчитался льготными условиями, однако данный период УПФР не включило в специальный стаж;

с 01.05.2001 по 31.12.2002 - в качестве машиниста козлового крана у предпринимателя ФИО1;

с 03.01.2003 по 31.01.2005 - в качестве машиниста козлового крана в ООО «Транзит-сервис»;

с 01.02.2005 по 29.12.2006 - в качестве машиниста козлового крана в ООО «Лестехпром»;

с 01.10.2008 по 11.01.2010 - в качестве машиниста козлового крана у ИП ФИО2;

с 12.01.2010 по 24.01.2010, с 15.10.2012 по 19.10.2012, с 22.10.2012 по 05.11.2012, с 25.04.2014 по 11.05.2014, с 18.08.2014 по 22.08.2014, с 17.11.2014 по 30.11.2014 - в качестве машиниста козлового крана в ООО ТД «Океан». Данные периоды работодателем указаны периодами административных отпусков, однако такое указание является ошибочным, т.к. организация в данные периоды работала полный рабочий день при полной рабочей неделе;

с 21.01.2010 по 31.12.2010, с 01.01.2015 по 25.03.2015 - в качестве машиниста козлового крана в ООО ТД «Океан». Суть работы не менялась на протяжении всей трудовой деятельности, она была занята полный рабочий день при полной рабочей неделе на погрузочно-разгрузочных работах и считает, что последние дни периода работы, внесенные в ее лицевой счет общими условиями, неправильными.

Считает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку в оспариваемые периоды она работала машинистом козлового, крана на погрузочно-разгрузочных работах полный рабочий день при полной рабочей неделе, что дает право на назначение досрочной пенсии на основании п. 3 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях».

Романькова О.В. просит признать решение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе г.Ульяновска № от 25.05.2015 об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии незаконным, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе г.Ульяновска включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 3 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», периоды работы в должности машиниста крана: с 05.09.1988 по 25.05.1993, с 20.09.1993 по 11.07.1994, с 26.10.1994 по 30.03.2001, с 03.01.2003 по 31.01.2005, с 01.02.2005 по 29.12.2006, с 01.10.2008 по 11.01.2010, с 12.01.2010 по 24.01.2010, с 15.10.2012 по 19.10.2012, с 22.10.2012 по 05.11.2012, с 25.04.2014 по 11.05.2014, с 18.08.2014 по 22.08.2014, с 21.01.2010 по 31.12.2010, с 01.01.2015 по 25.03.2015, и назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с 26.03.2015.

Истица Романькова О.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам иска, настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе г.Ульяновска – Дубрикова А.Б. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом, свою позицию представитель изложил в отзыве, приобщенном к материалам дела, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

    Представитель третьего лица – ООО «ТД «Океан» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания третье лицо извещено.

С учетом мнения истицы, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

    Выслушав истицу Романькову О.В., свидетелей, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела, суд приходит к следующему.

    Судом установлено, что Романькова О.В., 26.03.1965 года рождения, обратилась 25.03.2015 в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.3 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 25.05.2015 истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.3 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ.

    При этом в специальный стаж Романьковой О.В. не были засчитаны следующие периоды ее трудовой деятельности: с 05.09.1988 по 25.05.1993 - в качестве машиниста крана на УЗТС; с 20.09.1993 по 11.07.1994 - в качестве машиниста крана на Ульяновском станкостроительном заводе «Профиль»; с 26.10.1994 по 30.03.2001 - в качестве машиниста козлового крана на Ульяновском машиностроительном заводе; с 03.01.2003 по 31.01.2005 - в качестве машиниста козлового крана в ООО «Транзит-сервис»; с 01.02.2005 по 29.12.2006 - в качестве машиниста козлового крана в ООО «Лестехпром»; с 01.10.2008 по 11.01.2010 - в качестве машиниста козлового крана у ИП ФИО2; с 12.01.2010 по 24.01.2010, с 15.10.2012 по 19.10.2012, с 22.10.2012 по 05.11.2012, с 25.04.2014 по 11.05.2014, с 18.08.2014 по 22.08.2014, с 17.11.2014 по 30.11.2014 - в качестве машиниста козлового крана в ООО ТД «Океан»; с 21.01.2010 по 31.12.2010, с 01.01.2015 по 25.03.2015 - в качестве машиниста козлового крана в ООО ТД «Океан».

По подсчету ответчика специальный стаж Романьковой О.В. составил 04 года 02 мес. 27 дн., страховой – 28 лет 05 мес.

    Не соглашаясь с ответчиком, истица полагает, что указанные периоды подлежали зачету в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 3 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 30 п. 1 пп. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» ФЗ-№400 от 28.12.2013, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии с п.п.2, 3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400 от 28.12.2013 Списки соответствующих работ, производств, профессий должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Как следует из копии трудовой книжки Романьковой О.В., с 05.09.1988 по 25.05.1993 она работала АОО «УЗТС» в 5 цехе в должности машиниста крана 5 разряда.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании 21.07.2015 суду показал, что в указанный период работал с истицей в 5 цехе АОО «УЗТС», при этом Романькова О.В. работала машинистом мостового крана, занималась погрузочно-разгрузочными работами, работы осуществлялись посменно, работникам цеха выдавалось молоко, специальную одежду. Романькова О.В. осуществляла работы и за пределами рабочего времени, поскольку объемы работ были большие, приходилось ожидать подхода груженых вагонов для их разгрузки и загрузки.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании 21.07.2015 суду показала, что 03.04.1989 она была принята в 5 цех АОО «УЗТС» ученицей машиниста крана, в сентябре 1989 была переведена на должность машиниста крана третьего разряда, работала на заводе вместе с истицей, которая работала машинистом мостового крана, осуществляла погрузочно-разгрузочные работы.

Периоды работы указанных свидетелей в АОО «УЗТС» подтверждаются представленными в материалы дела копиями трудовых книжек.

Согласно диплому № от 15.07.1983, Романькова О.В. имеет профессию «машинист кранов по управлению козловыми и мостовыми кранами.

Согласно удостоверению №, решением квалификационной комиссии от 11.07.1983 Романьковой О.В. присвоена квалификация «машинист мостовых, козловых кранов пятого разряда». В удостоверении имеются отметки о прохождении истицей до 1990 г. периодической проверки знаний.

Согласно удостоверению №1918 от 1983 г., истица имела право на обслуживание электрического мостового крана. Данное удостоверение было выдано на основании протокола квалификационной комиссии, впоследствии – в 1991 г., в 1992 г., в 1993 г., проводились повторные проверки знаний, о чем имеются отметки в удостоверении с указанием на протоколы квалификационной комиссии, не доверять которым у суда не имеется оснований.

Согласно справке от 29.01.2015, выданной ООО «Симбирский станкостроительный завод», Романькова О.В. работала в период с 05.09.1988 по 25.05.1993 на Ульяновском станкостроительном производственном объединении тяжелых и уникальных станков в цехе № машинистом крана.

Указанный период работы также подтверждается данными личной карточки работника.

С учетом изложенного, суд считает подлежащим зачету в специальный стаж истицы период ее работы с 05.09.1988 по 25.05.1993 в АОО «УЗТС».

Согласно сведениям из трудовой книжки Романьковой О.В., в период с 20.09.1993 по 11.07.1994 она работала в цехе корпусных деталей машинистом крана 5 разряда на Ульяновском станкостроительном заводе «Профиль», между тем, иных доказательств, объективно подтверждающих занятость истицы на разгрузочно-погрузочных работах, тип крана, на котором она работала, суду не представлено, соответственно, в зачете в специальный стаж указанного периода работы истице следует отказать.

В период с 26.10.1994 по 30.03.2001 истица работала в качестве машиниста крана в 4 цехе на Ульяновском машиностроительном заводе, что подтверждается записью в трудовой книжке Романьковой О.В.

Сведения о периоде работы истицы на Ульяновском машиностроительном заводе подтверждаются данными личной карточки работника, из которой усматривается, что истица работала на козловом кране.

Как следует из справки ОАО «Ульяновский патронный завод» от 04.02.2015, Романькова О.В. работала в цехе № в качестве машиниста крана (приказ № от 26.10.1994), с 01.07.1998 - перевод в цех № машинистом козлового крана (переводная записка № от 01.07.1998). С 01.09.2000 - перевод в цех № машинистом эл.крана (приказ № от 01.09.2000), с 02.09.2000 - переведена в цехе № машинистом крана (ведомость от 02.09.2000, цех №). Уволена 30.03.2001 по собственному желанию (приказ № от 30.03.2001), при этом льготно-уточняющая справка представлена быть не может. Данные профессии не представлены и не являются льготными на Машиностроительном заводе (в перечне от 27.04.1978, в извлечении от 02.11.1983, в извлечении от 11.07.1996). В перечне рабочих мест профессия машинист крана только с 29.03.2001. В архиве ОАО «Ульяновский патронный завод» хранится только личная карточка, лицевые счета. Данные документы не подтверждают льготный характер труда для выдачи льготной справки.

Суду также представлены архивная справка и лицевые счета за указанный период работы истицы.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании 21.07.2015 суду показал, что истица работала с 1994 г. на Ульяновском машиностроительном заводе машинистом козлового крана, занималась загрузкой и разгрузкой машин, работала в течение полного рабочего дня, при этом ей часто приходилось задерживаться. Кран на Ульяновском машиностроительном заводе был один, на нем работала истица.

Принимая во внимание сведения, предоставленные ОАО «Ульяновский патронный завод» относительно того, профессия «машинист крана» не представлена на заводе и не относится к числу льготных, суд исходит из того, что фактически истица в спорный период работала в должности машиниста козлового крана, что подтверждается сведениями личной карточки работника и данными справки.

Также суд исходит из того, что основным критерием занятости женщин на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в данном случае является работа в качестве машиниста, осуществляющего непосредственное управление машинами, выполняющими погрузочно-разгрузочные работы.

Так, согласно пункту 1.2. части 1 Типовой инструкции для крановщиков (машинистов) по безопасней эксплуатации мостовых и козловых кранов (РД 10-103-95), утвержденной Постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 16.11.1995 №56, мостовые и козловые краны относятся к грузоподъемным машинам повышенной опасности. Они применяются для ведения погрузочно-разгрузочных работ, монтажа, демонтажа и ремонта оборудования, а также используются в технологических процессах производства для перемещения грузов.

Таким образом, к погрузочно-разгрузочным машинам относятся краны (козловые, мостовые, башенные и др.).

Согласно ЕТКС, выпуск 1. Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства, утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985г. №31/3-30, § 200, в обязанности машиниста крана (крановщика) входит управление кранами различных наименований и различной грузоподъемностью.

При таких обстоятельствах, суд считает подлежащим зачету в специальный стаж истицы период ее работы с 26.10.1994 по 30.03.2001 в качестве машиниста крана на Ульяновском машиностроительном заводе.

Относительно требований Романьковой О.В. о зачете периода работы в специальный стаж с 01.05.2001 по 31.12.2002 в качестве машиниста козлового крана у предпринимателя ФИО1, суд исходит из следующего – объективных документов, подтверждающих работу истицы в указанный период в должности машиниста крана, типе крана, видах осуществляемых работ с использованием крана, суду не представлено, следовательно, требования о зачете в специальный стаж данного периода не подлежат удовлетворению.

Не подлежит удовлетворению и требование истицы о зачете в ее специальный стаж периода работы с 03.01.2003 по 31.01.2005 в качестве машиниста козлового крана в ООО «Транзит-сервис», поскольку достоверных сведений о данном периоде работы, подтверждающих льготный характер работы Романьковой О.В., суду не представлено. Из выписки из ЕГРЮЛ от 16.07.2015 следует, что основным видом деятельности данного юридического лица являлась распиловка и строгание древесины, пропитка древесины. В трудовом договоре вид крана не указан.

Период работы истицы с 01.02.2005 по 29.12.2006 в качестве машиниста козлового крана в ООО «Лестехпром» не подлежит зачету в специальный стаж, так как достоверных сведений о данном периоде работы, подтверждающих льготный характер работы Романьковой О.В., суду не представлено. Из выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что основным видом деятельности данного юридического лица являлась оптовая торговля прочими строительными материалами.

Так, свидетель ФИО6 в судебном заседании 10.08.2015 суду показал, что истица действительно работала в указанные периоды машинистом козлового крана в ООО «Транзит-сервис» и ООО «Лестехпром», при этом занималась погрузкой-разгрузкой леса. Непосредственно он (свидетель) занимал должность директора в указанных организациях, при этом в УПФР работа истицы не заявлялась в качестве льготной, поскольку данному обстоятельству не придавали значения. Им были выданы льготно-уточняющие справки истице от данных организаций.

Суд не принимает в качестве доказательств льготного характера работы истицы в ООО «Транзит-сервис» и ООО «Лестехпром» показания указанного свидетеля, а также льготно-уточняющие справки данных организаций, из которых усматривается, что работодатель указывает на право истицы на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2, указывает раздел «Общие профессии», а код профессии соответствует профессии «машинист крана (крановщик)», однако из раздела «ГОРНЫЕ РАБОТЫ». Кроме того, в справках указано, что работа осуществлялась на кране (на высоте), а правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются, согласно ч.1 п.3 ст.30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях» - женщины, проработавшие на дорожных и погрузочно-разгрузочных машинах.

Таким образом, указанные периоды работы истицы не подлежат зачету в ее специальный стаж для назначения пенсии на льготных основаниях.

Период работы Романьковой О.В. с 01.10.2008 по 11.01.2010 в качестве машиниста козлового крана у ИП ФИО2 подтвержден записью в трудовой книжке и трудовым договором, однако льготный характер работы данными документами не подтверждается, иные документы по данному периоду не представлены суду, соответственно, данный период не может быть зачтен в специальный стаж истицы.

Периоды работы Романьковой О.В. в ООО «ТД «Океан» с 12.01.2010 по 24.01.2010, с 15.10.2012 по 19.10.2012, с 22.10.2012 по 05.11.2012, с 25.04.2014 по 11.05.2014, с 18.08.2014 по 22.08.2014, с 17.11.2014 по 30.11.2014 - в качестве машиниста козлового крана в ООО ТД «Океан» работодателем указаны периодами административных отпусков, а, согласно Постановлению Правительства РФ №516 от 11.07.2002г., данный вид отпуска не подлежит зачету в специальный стаж.

При этом периоды работы истицы с 21.01.2010 по 31.12.2010 и с 01.01.2015 по 25.03.2015 подлежат зачету в специальный стаж истицы по следующим основаниям.

Данные периоды работы истицы в должности машиниста козлового крана подтверждаются записью в трудовой книжке, трудовым договором и дополнительными соглашениями к нему, должностной инструкцией машиниста погрузо-разгрузочных машин.

Кроме того, периоды работы истицы в данной организации в указанной должности с 01.01.2011 по 14.10.2012, с 20.10.2012 по 21.10.2012, 06.11.2012 по 24.04.2014, с 12.05.2014 по 17.08.2014, с 23.08.2014 по 16.11.2014, с 01.12.2014 по 31.12.2014 зачтены пенсионным органом в специальный стаж.

С 12.01.2011 в ООО «ТД «Океан» утверждены списки лиц – работников, имеющих право на досрочное назначение пенсии, в числе которых значится должность истицы.

Как пояснила истица суду, ее должностные обязанности, рабочее место не изменялись в рамках трудовой деятельности в ООО «ТД «Океан». Тот факт, что работодатель спорные периоды работы истицы отразил в выписке общими условиями, а также тот факт, что работодателем не был оплачен дополнительный тариф страховых взносов, не может являться основанием для отказа в зачете спорных периодов работы истицы в данной организации в ее специальный стаж, поскольку влечет за собой нарушение конституционного права работника на льготное пенсионное обеспечение.

С учетом зачета спорных периодов, специальный стаж истицы является достаточным для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения в пенсионный орган с заявлением о ее назначении – с 26.03.2015.

Таким образом, исковые требования Романьковой О.В. подлежат удовлетворению в части признания незаконным решения УПФР № от 25.05.2015 об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии незаконным, обязании УПФР включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 3 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», периоды работы в должности машиниста крана: с 05.09.1988 по 25.05.1993 - в АОО «УЗТС», с 26.10.1994 по 30.03.2001 - на Ульяновском машиностроительном заводе; с 21.01.2010 по 31.12.2010 и с 01.01.2015 по 25.03.2015 – ООО «ТД «Океан», и обязании назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с 26.03.2015.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 167, 194-198 ГПК РФ суд

    Р Е Ш И Л :

    Исковые требования Романьковой <данные изъяты> удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области № от 25.05.2015 об отказе в назначении Романьковой <данные изъяты> досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска зачесть в специальный стаж Романьковой <данные изъяты> периоды ее работы в должности машиниста крана с 05.09.1988 по 25.05.1993 - в АОО «УЗТС», с 26.10.1994 по 30.03.2001 - на Ульяновском машиностроительном заводе; с 21.01.2010 по 31.12.2010 и с 01.01.2015 по 25.03.2015 – ООО «Торговый дом «Океан», и назначить Романьковой <данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости с 26.03.2015, в удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:                                                                     А.В.Высоцкая