Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-412/2020 ~ М-414/2020 от 17.08.2020

Дело № 2-412/2020

УИД 23RS0060-01-2020-000912-74

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Старощербиновская                             «18» ноября 2020 г.

Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Бондаренко О.В.,

при секретаре Горб Е.Н.,

с участием:

представителя истца – адвоката Гилевой Е.П., действующей на основании соглашения и ордера № от 17.08.2020,

представителя ответчика - администрации муниципального образования Щербиновский район Худякова А.В., действующего на основании доверенности от 07.10.2020 №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нестеренко Н.И. к администрации муниципального образования Щербиновский район о восстановлении права гражданина состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении,

установил:

Нестеренко Н.И. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Щербиновский район о восстановлении права гражданина состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, указывая, что он является участником Великой Отечественной войны, а также инвалидом первой группы по общему заболеванию бесрочно. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проживал и имел регистрацию в жилом доме по адресу: <адрес>. В настоящее время истец проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>, у своей знакомой, которая присматривает за истцом и обеспечивает ему достойный уход. Истец считает, что он как участник Великой Отечественной войны, нуждающийся в улучшении жилищных условий, имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. Реализуя предоставленные законом право на обеспечение жилым помещением, 03.06.2020 истец обратился к ответчику с заявлением, в котором просил включить его как ветерана Великой Отечественной войны, в списки лиц, нуждающихся в жилом помещении. Постановлением администрации муниципального образования Щербиновский район № от 17.06.2020, истец был признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и с 03.06.2020 поставлен на учет граждан, нуждающихся в жилье, по категории ветерана Великой Отечественной войны. Постановлением администрации муниципального образования Щербиновский район № от 03.08.2020, истец был снят с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и исключен из вышеуказанных списков, так как по результатам проверки установлено, что переезд истца с одного места жительства в другое, расценен как намеренное ухудшение жилищных условий. Данные действия истец считает незаконными, грубо нарушающими его законные права на жилище, в связи с чем истец просил суд восстановить его Нестеренко Н.И., в списках учета граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории ветерана Великой Отечественной войны, с 03.06.2020, а также обязать администрацию муниципального образования Щербиновский район Краснодарского края восстановить его в учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории ветерана Великой Отечественной войны, с 03.06.2020.

Истец Нестеренко Н.И., надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Из ходатайства, содержащегося в исковом заявлении, следует, что истец просил суд провести судебное заседание без его участия, с участием представителя – адвоката Гилевой Е.П.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Щербиновский район Худякова А.В., действующего на основании доверенности в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица – министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. В направленном в суд отзыве на исковое заявление представитель третьего лица Скакун О.В., действующая на основании доверенности от 03.07.2020 № 70.07.-09-6282/20, просила суд рассмотреть дело в отсутствие представителя министерства. Кроме этого, представитель третьего просила суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, так как считает, что истец обосновано был снят ответчиком с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще уведомленных лиц.

Свидетель Ф.И.О.17 в судебном заседании показал, что истец приходится <данные изъяты>. Также свидетель показал, что в настоящее время он со своей сожительницей и её дочерью, проживает в доме по адресу: <адрес> В данном доме до марта 2020 года также проживал и истец, который в 2013 году подарил указанное домовладение свидетелю, после перенесенного инсульта. Кроме этого свидетель показал, что переезд истца на другое место жительства, было его добровольным решением.

Свидетель Ф.И.О.18 в судебном заседании показала, что она с 2011 года со своей дочерью от первого брака проживает у Ф.И.О.19 по адресу: <адрес> Свидетель считает, что между нею и истцом отношения не сложились, так как все время со стороны истца были какие-то недовольства, недоразумения, постоянные придирки. Также свидетель считает, что жилищно –бытовые условия в доме по вышеуказанному адресу в настоящее время удовлетворительны, так как туалет находится на улице, а в ванной комнате требуется ремонт. По мнению свидетеля, переезд истца на другое место жительства было его волей.

Свидетель Ф.И.О.20 в судебном заседании показал, что он знаком с семьей Нестеренко достаточно долго. Также свидетель показал, что истец просил его зарегистрировать у себя по месту жительства, но свидетель ему в этом отказал. Истец жаловался свидетелю, что сын все время на работе, а невестка не уделяет ему должного внимания. Свидетель знает, что в настоящее время истец проживает в <адрес>, и это его было его решение, так как он находится в здравом уме.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Указом Президента РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

Согласно под. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В судебном заседании установлено, что истец является участником Великой Отечественной войны, что подтверждается копией удостоверения серии № от ДД.ММ.ГГГГ, а также копией военного билета серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Копией выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что истцу 14.02.2013 установлена инвалидность <данные изъяты> группы, бессрочно.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 3 Закона Краснодарского края от 28.07.2006 № 1077-КЗ «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий» установлено, что граждане отдельных категорий и члены их семей признаются нуждающимися в жилых помещениях: федеральной подведомственности - по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и (или) иными федеральными нормативными правовыми актами.

Согласно под. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях либо отказ в принятии на учет в Краснодарском крае установлен ст. 7 и ст. 8 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 № 1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

03.06.2020 истец обратился к главе муниципального образования Щербиновский район Цирульник С.Ю. с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, что подтверждается копией данного заявления.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Копией уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 14.06.2020 №, выданным Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии, подтверждается, что в период с 001.01.1999 по 02.06.2020, у истца не имелось в собственности объектов недвижимости.

Учитывая вышеуказанное основание, истец был поставлен на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории ветераны Великой Отечественной войны и члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, и присвоен номер учетного дела № с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией постановления администрации муниципального образования Щербиновский район от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке Н.И. Нестеренко на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

Также, в адрес истца, заместителем главы муниципального образования Щербиновский район Баркан О.Я., было направлено уведомление от 17.06.2020 №, о принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Кроме этого в судебном заседании установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства в жилом доме, общей площадью <данные изъяты> кв.м., <адрес>, принадлежащем Жданович М.А., что подтверждается копией выписки из лицевого счета жилого помещения частного жилищного фонда, выданной администраций Щербиновского сельского поселения Щербиновского района от 29.03.2020 №.

По результатам проверки министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, учетного дела истца, в адрес ответчика направлена информационное письмо от 15.07.2020 №. Из содержания указанного письма установлено, что в учетном деле истца отсутствуют документы, подтверждающие технические характеристики ранее занимаемого истцом жилого помещения, а также содержащие сведения о количестве членов его семьи, проживающих совместно с ним по адресу: <адрес>, позволяющие определить уровень его обеспеченности общей площадью помещения по прежнему месту жительства, с целью исключения в действиях истца факта намеренного ухудшения жилищных условий в связи с выселением из жилого помещения, занимаемого истцом в качестве члена семьи собственника жилого помещения. Также указано, что в учетном деле истца отсутствует решение суда, подтверждающее выселение истца из жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу. Ответчику было рекомендовано рассмотреть вопрос о правомерности принятия постановления администрации муниципального образования Щербиновский район от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке Н.И. Нестеренко на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Постановлением администрации муниципального образования Щербиновский район от 03.08.2020 № «О снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» истец снят с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и исключен из списков ветеранов Великой Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Муниципальном образовании Щербиновский район на основании п. 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которое она ссылается как на основаниях своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из предоставленных в материалы дела документов, не усматривается, что истец при подаче заявления о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении предоставил должностному лицу органа осуществляющего принятие на учет документы, не соответствующие действительности, которые послужили основанием принятия на учет. Кроме этого суду не представлены доказательства, указывающие на неправомерные действия должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истца о восстановлении права гражданина состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ 03.06.2020.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ 03.06.2020.

░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20.11.2020░.

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 49 ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.