Постановление по делу № 5-220/2013 от 03.06.2013

Дело № 5-220/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

27 июня 2013 года с. Самагалтай

Судья Тес-Хемского районного суда Республики Тыва Кандан А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении Дирчин Ч.Б., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, проживающей в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

30 мая 2013 года прокуратурой Тес-Хемского района Республики Тыва в отношении начальника Управления труда и социального развития администрации Тес-Хемского района Дирчин Ч.Б. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ.

Проверкой установлено, что в Управлении труда и социального развития имеются личные дела 304 ветеранов труда. В личных делах ветеранов труда имеются заявления граждан с просьбой назначить ежемесячную денежную выплату в связи с получением звания «Ветеран труда», на основании которых начисляются указанные ежемесячные денежные выплаты. Личные дела граждан, имеющих звание «Ветеран труда» и получающих ежемесячную денежную выплату за данное звание, ведутся Управлением труда и социального развития с 2005 года по настоящее время. Все заявления, поступившие в Управление труда и социального развития, регистрируются в журнале регистрации по видам обращений. С 2005 года и по настоящее время начальником Управления труда и социального развития письменные ответы о принятом решении по заявлению граждан, обратившихся с просьбой о назначении ежемесячной денежной выплаты в связи с получением звания «Ветеран труда» не составлялись и не направлялись заявителем.

В судебное заседание Дирчин Ч.Б., представители прокуратуры не явились, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении были извещены надлежащим образом, представили ходатайства о рассмотрении дела без их участия.

Дело об административном правонарушении рассматривается в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещенного о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст. 5.59 КоАП РФ, нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В силу ч.1 ст.2 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее- Закон) граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

Согласно п.1,3 и 4 ч.1 ст.10 Закона орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение, принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина и дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов за исключением, указанных в ст.11 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно ст. 32 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 06.12.2011, с изм. от 07.12.2011) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", за нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Дирчин Ч.Б. в объяснении указала, что в соответствии с федеральным законодательством об обращениях Управлением труда и социального развития администрации Тес-Хемского района должны быть даны письменные ответы по каждому письменному обращению граждан, не знала. Письменные обращения рассматривались в соответствии с Порядком и условий предоставления ежемесячной денежной выплаты на возмещение части затрат на обеспечение отдельных мер социальной поддержки ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам, лицам признанным пострадавшим от политических репрессии, членам семей реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, утвержденным постановлением Правительства РТ от 14 февраля 2012 года № 73. В данном постановлении не предусмотрена обязанность Управления направлять письменные ответы по каждому поступившему заявлению граждан. Признает вину в части.

Как отмечалось выше, в Управлении труда и социального развития имеются личные дела <*> ветеранов труда, в которых имеются заявления граждан с просьбой назначить ежемесячную денежную выплату в связи с получением звания «Ветеран труда». С 2005 года и по настоящее время начальником Управления труда и социального развития письменные ответы о принятом решении по заявлению граждан, обратившихся с просьбой о назначении ежемесячной денежной выплаты в связи с получением звания «Ветеран труда» не составлялись и не направлялись заявителям. Данное обстоятельство является нарушением прав граждан получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Копию постановления о возбуждении дела об административном правонарушении Дирчин Ч.Б. получила лично 30 мая 2013 года.

Распоряжением председателя администрации Тес-Хемского кожууна Республики Тыва от 28 сентября 2010 года № <*> Дирчин Ч.Б. назначена на должность начальника Управления труда и социального развития с 28 сентября 2010 года.

При таких обстоятельствах Дирчин Ч.Б., являясь должностным лицом - начальником Управления труда и социального развития администрации Тес-Хемского кожууна, нарушила порядок рассмотрения обращений граждан в установленный срок. В её действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе копий журнала регистрации, личного дела Ш.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 ст. 29.10 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Дирчин Ч.Б. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Дирчин Ч.Б. штраф в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей выплатить на банковский счет взыскателя: УФК по Республике Тыва (Прокуратура Республики Тыва) л/счет 04121212790, БИК 049304001, ИНН 1701009317, КПП 170101001, р/счет 40101810900000010001, КБК 41511690050056000140 (бюджет муниципального района) ОКАТО Тес-Хемского района 93245000000.

Разъяснить о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса).

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Разъяснить о том, что по истечении этого срока не обжалованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Судья А.А. Кандан